昆山市“四步走”全面推进证明事项告知承诺制
来源: 昆山市司法局  发布日期: 2021-08-31 16:28   访问量:

昆山市深入开展“减证便民”行动,按照参观学习、制定清单、狠抓落实、制度建设四个步骤,全面推进证明事项告知承诺制工作,全力打造“无证明城市”。

1.参观学习,借鉴先进经验探索改革路径。市司法局联合行政审批局,实地调研金华市“无证明城市”改革工作,全面分析总结金华市“无证明城市”改革成功经验与亮点举措。前往常熟市开展对标找差学习交流,现场观摩常熟市行政审批局告知承诺办理流程,探索形成我市证明事项告知承诺制改革路径。坚持以证明事项清理为抓手,先后下发《关于开展证明事项清理工作的通知》《关于全面推行证明事项告知承诺制的通知》等文件,明确时间节点、清理要求、工作职责,全市各部门认真开展清理工作。

2.制定清单,合理确定证明事项清单范围。市司法局多次征求相关部门意见,针对告知承诺实施方案和清单内容,分领域分类别展开讨论,形成实施方案草案和事项清单,经昆山市政府第78次常务会议审议通过,印发《昆山市全面推行证明事项告知承诺制实施方案》,公布《昆山市实行告知承诺制的证明事项清单(第一批)》,涉及市教育局、人社局、民政局、司法局等8个部门46项证明事项。按照“成熟一批,推进一批”的原则,梳理汇总证明事项,合理确定清单范围,及时向社会公布。

3.狠抓落实,统筹推进告知承诺工作落实落细。市司法局、行政审批局联合召开证明事项告知承诺制工作推进会,听取相关部门告知承诺实施情况,开展证明事项告知承诺专题培训,围绕规范工作流程、抓好承诺核查、完善信用体系、加强日常监管等内容解读政策内涵,进一步夯实告知承诺制工作基础。联合行政审批局、信用办多次开展座谈,讨论完善告知承诺制在线核查平台,推动行政审批平台与信用信息管理平台的融合对接。我市通过政府网站、官方微信、办事大厅等平台全方位开展告知承诺制宣传,截至目前,已办理教育、民政、司法等各类告知承诺证明事项近2000件。

4.制度建设,分类研究告知承诺配套措施。规范工作流程,科学编制证明事项告知承诺制办事指南,统一格式文本,通过相关服务场所、网站和政务服务平台等予以公示。建立健全核查机制,确定具体核查流程和工作联络员,以专窗专人协查方式作为过渡,探索利用智慧政务平台实现行政协查网上运行。完善信用体系建设,联合相关部门制定“联合惩戒合作备忘录”,建立告知承诺信用信息记录、归集、推送工作机制。加强日常监管,综合运用“双随机、一公开”监管、重点监管、“互联网+监管”等方式实施日常监管,排查不实承诺消除各种隐患。

下一步,市司法局将根据上级部署,编制第二批实行告知承诺的证明事项清单,制定告知承诺工作规程,实施证明事项清单动态管理,探索以证明事项告知承诺制为突破口,打造“无证明城市”昆山样本。

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