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昆山下好“三步棋”助力行政执法“双提升”

时间: 2023-10-27 16:21 来源: 昆山市司法局 访问量:
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今年以来,昆山市司法局全面梳理行政执法痛点难点堵点问题,聚焦规范执法、队伍建设、便民惠企三方面,对症下药、靶向施策,助力行政执法质量和社会满意度“双提升”,促进基层综合执法法治化、规范化。       

一是强化规范执法,走好法治政府建设“基础棋”。立足加强行政行为源头规范,制定发布全省首个规范现场执法活动的工作规程,规范19种执法人员需与当事人接触的场景,以“小切口”牵引推动深化行政执法体制“大变革”。紧密结合行政执法“三项制度”、行政裁量权基准管理、执法规范化建设等要求,制作《执法规范化建设体检表》,涵盖9大类58项监督细则,提升监督检查精准性。深入推进行政执法规范化建设专项行动,大力开展全市道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治,推动将专项整治成果转化为解决法治领域群众急难愁盼问题的常态长效机制,切实提升依法行政水平。创新开展“规范提质·清风守正”拉网式执法大检查活动,通过自主查改与实地督查相结合,对全市44家执法主体进行全覆盖监督,精准把脉解剖影响规范执法的症结问题。       

二是加强队伍建设,走好执法人员能力“提升棋”。深入推进行政执法人员法治素养提升试点工作,组建综合行政执法教官团,着力精准赋能综合行政执法队伍高质量发展,围绕市级赋权部门下放执法事项、多发易发执法案件、执法薄弱环节,每月精选送教主题,在满足实际培训需求的同时提升培训受众广度。截至目前,开展送教选学系列活动7期,累计覆盖培训受众人数达6000余人次。举办2023年昆山市学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班,挑选全市各有关单位法治工作分管领导、法制工作负责人或执法业务骨干,结合昆山市执法规范化建设实际设置课程,并采用专家授课、小组讨论、现场教学等多种形式丰富教学形式,提升教学效果。开展综合行政执法系统“大比武”系列活动,以面向实际、讲求实用、注重实效为原则,重点学习和掌握新形势下基层治理中行政执法工作必备知识、体能和技能,分层分类靶向实施精准化培训,补短板、强弱项。       

三是聚力便民惠企,走好法治营商环境“关键棋”。聚焦涉企“多头执法”,全省率先打造跨领域跨部门执法“e企帮”新模式,优化行政执法领域监管效能,降低对守法诚信企业检查频次,最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。持续推进交通领域“一站式”执法,创新推动船舶现场监督、检验及安检三“检”融合,一次登船完成三类检查,实现从“重复检”到“一次检”的转变,实现“案情、案件、场所、人员、物品、卷宗”等执法要素同时掌握、执法环节有效衔接。深化包容审慎执法,围绕违法行为多发领域,收集企业诉求、了解基层执法痛点,不断优化更新涉企“免罚轻罚”清单,持续推行轻微违法免罚、罚款分期缓缴等举措,防止乱执法、过度执法等行为干扰市场主体正常生产经营,为“企业敢干”加油助力。

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