市各有关部门、各区镇：
根据《关于深化“昆如意”营商环境建设的若干措施的通知》（昆办发字〔2020〕17号）文件的有关要求，现将《关于进一步优化开办企业的实施方案》及《关于新设企业刻章费用减免的操作细则》印发，请各单位认真落实。
附件：1. 关于进一步优化开办企业的实施方案
2. 关于新设企业刻章费用减免的操作细则
昆山市政府推进政府职能转变和 “放管服”改革协调小组办公室
2020年6月1日
（此件公开发布）
附件1
关于进一步优化开办企业的实施方案
为深入贯彻习近平总书记关于营造稳定公平透明、可预期的营商环境重要指示精神，加快打造全国最优营商环境示范城市，进一步优化开办企业流程，切实减轻企业负担，提升企业集成办理业务的主观意愿，确保开办企业1个工作日内完成，特制订如下实施方案。
一、工作目标
优化营商环境，落实“放管服”改革要求，减少办理环节，压缩办理时限，切实减轻企业负担，坚持为企业提供方便快捷高效的审批服务。
二、办理环节
开办企业简化为以下环节，依次为：办理营业执照→同步办理公章刻制、银行账户开户、社保开户、公积金开户、涉税事项（税务开户、税务新办企业套餐）。
三、承诺时限
申请人申请“开办企业”，采用企业营业执照、公章刻制、银行账户开户、社保开户、公积金开户、涉税事项集成办理的，全流程合计1个工作日。（责任单位：市行政审批局、市场监督管理局、公安局、人民银行昆山支行、各商业银行、税务局、人社局、公积金中心昆山分中心）
四、开办方式
1．推行线上“全链通”申请方式。申请人通过“全链通”一站式服务平台，实现“一点接入、一次认证、全网通行”的一条龙办理。企业在线登记注册完成后，通过电子营业执照登录，实现网上申请刻制公章、“一键预约开户”、实时生成银行账号、办理涉税事项、社保开户、公积金开户等。
2．推行线下“一窗式”申请方式。即“一窗受理、集成服务”。申请人可选择前往就近政务服务大厅企业开办综合窗口提交一套申请材料，即可在1个工作日内完成企业注册登记、公章刻制、银行开户、涉税事项、社保开户、公积金开户等集成业务的办理，办件结果由综合窗口统一反馈。
3．探索智能化登记。推广电脑端、手机端自主申请方式，引导申请人通过智能终端进行自助办理，更好地满足社会预期，让“审批不见面、服务看得见”。
五、费用减免
1.对新设企业公章、财务章、法人章三枚印章的刻制费用予以减免，企业在1个工作日内完成开办全部环节，刻章费用为360元/套，由市财政予以保障。（责任单位：市财政局、市行政审批局、市公安局）
2.对新设企业申领的税控设备费用予以减免。（责任单位：市税务局）
3.部分商业银行对新设企业申请开设基本户费用予以减免。
六、本方案自印发之日起执行。
附件2
关于新设企业刻章费用减免的操作细则
第一条 根据昆山市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室《关于进一步优化开办企业的实施方案》制定本操作细则。
第二条 刻章费用减免范围为《关于进一步优化开办企业的实施方案》发文之日起，最长在1个工作日内完成企业注册登记、公章刻制、银行开户、涉税事项办理、社保开户、公积金开户等全部开办环节的新设企业（如因系统故障引起的法人无法实现1日办结等情形一并实施减免）。
第三条 减免公章、财务章、法人章的刻制费用，标准为360元。
第四条 新设企业刻制公章、财务章、法人章三枚印章，必须选择昆山市政府采购“新设企业公章刻制服务”项目的中标单位。
第五条 新设企业在刻制公章、财务章、法人章三枚印章时，无需缴纳刻章费用，相关费用由刻章服务单位按季度向市行政审批局开具发票进行结算。发票章、合同章两枚印章由新设企业自费刻制，刻章服务单位单独向企业开具发票。
第六条 新设企业列入减免的印章，必须由刻章服务单位按规定进行入网备案，并向新设企业提供公章备案证明。
第七条 市行政审批局工作人员对刻章服务单位提交的费用结算申请进行审核，经确认无误后，在次月将刻章费用转账至刻章服务单位基本账户，每季度结付一次。
第八条 本细则由市行政审批局负责解释。
