2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。昆山市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和上级关于法治政府建设决策部署，局主要负责同志切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，全面推进退役军人各方面工作法治化，为昆山打造中国式现代化的县域示范提供坚强法治保障。
一、2023年主要举措和成效
（一）抓组织领导，深入推进法治政府建设
局党组坚决贯彻落实上级关于全面依法治国的决策部署，把习近平法治思想贯彻落实到退役军人工作全过程各方面，建立党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制。严格落实法治政府建设年度报告制度，及时向市政府报告上年度法治政府建设情况，并向社会公开。局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，推动依法行政，加强法治政府建设。认真落实领导干部学法制度，带头学习习近平总书记关于退役军人工作重要论述，及时传达学习中央、省委关于法治工作的最新部署，学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》《信访工作条例》等政策法规。主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，多次听取有关政策法规业务等法治建设重要工作。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》和“三重一大”制度要求，重要事项党组会议审议通过。邀请专业律师担任我局法律顾问，不断优化法治政府建设专业人才配置。
（二）抓制度落实，大力推进依法行政工作
严格落实退役军人事务领域相关法律法规、规范性文件规定，明确权力内容，规范运作流程，提升服务效能，完善新兵入伍欢送、光荣牌悬挂、立功受奖报喜、退役返乡欢迎、退役军人志愿服务激励等制度建设。严格执行重大行政决策程序，强化科学民主依法决策意识，落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，对党内规范性文件、部门规范性文件等开展自查自纠，对合同（协议）进行合法性审查。配合做好涉退役军人相关行政规范性文件梳理、清理等工作。推进政务公开，规范政务公开事项，对职能职责、行政权力、工作动态和法规文件等信息及时梳理、主动公开，增强透明度、确保时效性，切实维护社会公众的知情权和参与权。组织退役军人事务系统工作人员开展岗位练兵、业务培训等活动，将政策法规融入业务开展过程释法说理，切实提升全市退役军人事务系统干部依法行政能力。
（三）抓权益维护，全面提升服务保障水平
坚持以人民为中心的发展思想，运用法治思维，采取法治手段，用心用情、尽心尽力维护好退役军人合法权益。制定市退役军人事务局《领导干部挂钩联系基层退役军人服务站活动的实施方案》，经常性赴区镇、村社区、部队等开展调研，对收集到的问题、意见和建议，在实际工作中加以研究吸收、改进破解；结合常态化走访做好退役军人关心慰问、困难帮扶和沟通交流。在全市推广“老班长”服务工作经验，鼓励基层服务站挖掘培养政治素养高、群众基础好、具有一定基层工作经验的“老兵”，让退役军人服务退役军人，协助基层服务站了解退役军人家庭情况、解决实际困难。全面落实关于加强退役军人法律援助工作的意见，在全市一中心两站全覆盖设立退役军人法律援助工作站（联系点），安排专业律师定期坐班提供咨询解答。优化“军人退役一件事”集成服务，累计线上为290人次完成个人信息完善、证件材料上传等事项，实现“单个事项、多窗办理”转变为“一窗受理、一网通办”。
（四）抓普法宣传，营造学法守法浓厚氛围
注重发掘、研究、保护法治文化，依托昆山退役军人卡通形象“鹿小军”，制作播放《“鹿小军”讲免费乘坐公共交通工具、免费游园政策》《“鹿小军”讲中华人民共和国法律援助法》政策法规宣传解读系列短片，以独具昆山特色的方式，讲好法治故事。围绕烈士褒扬条例、军人抚恤优待条例、退役士兵安置条例、退役军人保障法、军人地位和权益保障法、军队功勋荣誉表彰条例等退役军人领域重点法律法规，牢牢抓住军人退役返乡、“八一”建军节等时间节点，采用宣讲报告、专题讲座、走访慰问、知识答题、常态化联系退役军人等多种方式，掀起普法宣传热潮。2023年全市退役军人事务系统面向400余名军人、退役军人组织普法宣传活动17场。在市退役军人法律援助工作站设置保障法宣传牌、印制普法宣传手册，依托电子屏增设退役军人保障法、军人地位和权益保障法等法律法规原文、鹿小军普法宣传短片，让法治元素随处可见、迈步可及。
二、下一步工作计划
法治政府建设任重而道远，虽然过去的一年取得了一定的成绩，但在一些方面仍存在问题和不足，比如：退役军人公共法律服务体系有待健全，退役军人运用法律手段维护自身合法权益的意识有待提升。这些都需要我们在今后不断加强和改进。
2024年，市退役军人事务局将认真贯彻落实上级关于法治政府建设决策部署，在新发展阶段持续深入推进依法行政，牢固树立依法行政观念，全面建设法治政府，做优做实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，提升依法履职效能，加大普法宣传力度，推动退役军人各项工作在法治化轨道上运行，为奋力交出中国式现代化昆山新实践高分答卷凝心聚力。
昆山市退役军人事务局
2024年1月23日
