2023年，市行政审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大精神，按照国家、省、苏州关于政务服务工作的部署要求，在市委市政府的正确领导下，围绕政务服务效能提升深化改革，探索线上线下融合创新举措，以敢为、敢闯、敢干、敢首创的担当作为，深入推进“马上办”、“e鹿办”等重点改革任务，着力构建服务同质、数据同源、高效协同的一流政务服务体系。昆山获得国办电子政务办“依托全国一体化政务服务平台推进政务服务线上线下融合试点”，市行政审批局获评第四届“争当改革标兵、创最优营商环境，争作服务先锋、创最亮政府之窗”主题活动为民服务工作先进集体、2022年度昆山市“社会主义现代化建设”先进集体、2023年“护商奖”金奖等荣誉。
1-12月，全市共完成办件896.41万件。公共资源交易中心完成交易项目1533项，交易金额379.72亿元，节约资金30.33亿元。新设企业1.77万家、个体工商户4.98万个；完成固定资产投资审批项目1741个，总投资额1441.32亿元。
一、线上线下融合，建设高效智能的政务服务体系先行区
聚合力，升级“马上办”服务体系。升级成立“马上办”服务中心，优化“一口、一站、一网、一办”“四个一”服务模式，畅通“4+2”诉求受理渠道，实行“1357”快速处办机制。线上“鹿路通”开辟“马上办”服务专区，汇集16个部门50项功能应用360项服务场景，月均点击量超60万人次。线下打造市-区镇-村（社区）-园区（商圈）四级服务网络，以“专窗+专组”服务，搭建起政府联系企业群众的“直通桥”，确保“企业有需要、我们马上到，群众有期盼、我们马上办”。全市“马上办”服务中心共服务各类企业5.73万次，收集诉求4.06万条，均闭环处理完毕。
优质效，提档“e鹿办”智慧专区。推进线上线下服务融合，全新打造“e鹿办”线上智慧专区，通过“同桌式”就座、“肩并肩”辅导实现70%事项“即办即走”。量身定做“元服务”企服云台，对专区服务进行提档升级，初步形成线上“鹿路通”、线下“e鹿办”功能互补、服务互融、数据互通的集成融合政务服务新模式，全力实现“e路好办、马上办好”。专区共完成办件7280件，满意率100%。
延服务，推进“云上办”服务场景。充分发挥“互联网+政务服务”效能，通过音视频交互、远程身份核验、异地申报协助、踏勘条件查询等功能，助力企业加速开启“云综窗”“云帮办”“云踏勘”“云上督”的“云上办”服务模式。推出“政务服务+智能语音问答”，搭建全时在线、便捷高效、统一权威的政务服务大厅“云客服”，上线以来累计完成业务咨询3.34万余次，其中机器应答5472件，满意率100%。
二、突出便民利企，构建智慧集约的数字政务服务总站台
“元园”服务站助企链条筑牢。构建全覆盖“元园”服务体系，结合“一站办、帮代办、自助办、网上办、上门办”服务场景，向“需求处”“关键处”延伸政务服务，精准响应企业服务诉求，全市已建成15个“元园”服务站，共受理各类企业咨询2763次，为企业提供服务2694次。
“一网通办”建设不断强化。全面推进一网通办“1530”工程，强化线上服务“总入口”建设。发挥“昆如意”企业服务平台入驻国家政务服务一体化平台优势，全面整合移动端服务功能向“鹿路通”APP汇集，新增“生育服务专区”等52个服务应用场景。围绕“免证办”拓展电子证照应用场景，启用“苏服码”“亮证”功能，长三角36类电子证照实现“免提交”。提高电子营业执照的下载和使用量，累计发放电子营业执照5万余张。
五级通办体系基本形成。围绕高频业务升级跨省通办，与49个市（县、区）签订“跨省通办”合作协议。“嘉昆太”地区协作构建“虚拟窗口”深化长三角通办，重点围绕异地就医、上学、人才流动等领域高频办事需求，通过“屏对屏”获得跨域“同质同效”服务。新增与太仓、启东协作提升县域通办，统筹规划两地政务服务优势，提升县域通办政务服务供给能力。周市镇与常熟市支塘镇、太仓市双凤镇全力打造“红三角”“跨区通办”政务服务品牌，完善建立长效互联互通机制。深化昆山县域范围内经营主体注册登记“全城通办”，共有3.1万户经营主体通过线下“全城通办”办理了登记业务。
“一件事一次办”深入集成。以全省16个已建成统一受理端的“一件事一次办”事项为抓手，实现覆盖多个场景的“一件事”一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办结。企业开办、企业简易注销、新生入学、开办运输企业、夜间施工等高频服务“一件事”套餐上线运行后整体效果明显，已累计为9万余家经营主体、27万余名个人提供集成联办服务。
三、围绕主责主业，深耕便利暖心的助企服务发展责任田
优化市场准入“全链条”服务。全面推行经营主体“1+N证照联办联销”工作模式，聚焦企业全生命周期开展集成化服务，实现“证”与“照”两类事项“一网申请、一次流转、一并出证”，完成“1+N”证照联办联销2200余户。深入推进个体工商户转型升级企业服务，探索转型前后登记档案、相关许可等事项的延续和衔接，为个体工商户发展壮大打造全过程服务链条。
夯实项目建设“全周期”保障。坚持“项目为王”，统筹前期指导协调、合理规划阶段策划要求、完善过程要素成果，优化审批、简化流程，推动新产业、新模式发展。编制出台《工业项目“拿地即开工”审批流程指引（试行）》《投资建设审批百问服务手册（试行）》等，围绕项目立项、施工许可等关键节点，以更优服务、更简流程、更短周期推动项目早落地、早开工。4个省重大项目、49个苏州重点项目开工率100%，137个昆山重大项目开工率100%。
激活公共资源“高质量”引擎。大力推行远程不见面开标，不见面开标率达到95%以上。抢抓数字人民币试点机遇，实现数字人民币在公共资源交易领域的多场景应用，数字人民币使用532笔，金额590.04万元。持续深化“信易采”“信易评”“信易查”等“信易+”应用场景，为各类经营主体参与政府采购创造了更好条件。
四、坚持党建引领，打造风清气正的作风效能建设新气象
抓学习固根本，深化学习教育。严格执行党组中心组学习、“三会一课”、主题党日等制度，常态化抓好日常学习教育，全面开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以学铸魂、以学正风、以学促干。组织多名骨干外出参加专题培训班，进一步提升队伍能力水平。
抓队伍促行风，提升作风效能。组建12名特约行风监督员队伍，通过社会监督推动作风效能建设常治长效。实行全领域轮岗，轮岗交流73名工作人员。开展“微笑向阳·花开如意”政务服务素质提升培训、窗口“6S”精细管理等专项活动，倾心打造窗口服务新形象，提升企业群众满意度和获得感。
抓问题优服务，开展点题治理。推出“春雷”“群众点题治理”“秋问”等专项行动，直面企业难题和群众点题内容。通过升级“智能+专窗”，推动“三办+融合”，突出“延伸+便捷”，强化“监督+防控”，深化全市政务服务窗口作风效能建设。推进“好差评”标准化运行，合计评价182万人次，差评件闭环整改率100%。
2024年，市行政审批局将深入学习党的二十大精神和习近平总书记关于政务服务工作的要求，紧紧围绕市委市政府决策部署，聚焦小切口出实招，深化政务服务效能提升，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，为昆山打造中国式现代化的县域示范贡献力量。
一、深化“马上就办”，实现更高服务效能
在惠企利民、促发展上凝心聚力。围绕企业和个人全生命周期发展两棵生命树，聚焦重点民生问题、重大企业项目，持续完善四级“马上办”服务网络，深化便民事项e窗办、重大项目e鹿办、政策直通e网办、部门会商e企办，为企业群众提供全方位的马上办服务。联合多部门构建“政务首席代表”制度，强化前后台、跨部门、跨层级工作协同，推动更多政务服务事项当场办、即时办。扩面“元园”服务范围，重点聚焦企业聚集的科创载体和产业园，按照全市三年工作计划，力争特色创新产业园“元园”服务站全覆盖。
在助企纾困、解难题上持续用力。发布政务服务“赋能”五项行动。从数字赋智、简政赋效、大厅赋值、机制赋力、队伍赋能5个方面推出20项具有昆山特色的改革举措，进一步推动我市政务服务整体水平提升，全力擦亮“昆如意”营商服务品牌。探索扩大社区服务个体工商户集中登记模式，将政务服务下沉到党群服务点、邻里中心、农贸市场等具有公共服务功能的合法场所，解决群众“急难愁盼”问题。建设智能数字政务门牌，推广“智能导办”“云上帮办”等服务，提升服务引导的精准性和主动性，拓展智慧帮代办服务覆盖面。
在数智赋能、聚需求上激发动力。强化“昆如意”数字服务总入口功能，推动政策免申即享、服务一站办理、诉求意见直达。推进“鹿路通”APP强化功能对接和数据共享，争取接入更多国家一体化平台功能应用，让办事企业群众享受更多方便好办的平台引导功能，丰富“昆如意”服务内涵。注重产业集群个性化服务需求，探索应用RPA“数字员工”等技术，推动实现线上线下申请材料结构化、业务流程标准化、审查规则指标化、数据比对自动化，高标准完成“线上线下融合改革”国家试点任务。
二、聚力“六服六进”，推出更实惠民举措
聚力“六服六进”强化供给对接。依托“1+20+N”政务服务阵地，推动政务服务进园区、企业服务进银行、高频服务进楼宇、自助服务进商圈、便民服务进景区、邻里服务进社区。组织更多部门开展活动，打造全新的15分钟“政务服务圈”，为企业、群众提供全领域、全天候、全方位服务。
优化市场准入释放主体活力。推出企业简易注销登记全程网办，整个过程“网上办、零材料、零费用、零跑腿”，切实优化经营主体自主便捷退出机制，减少“僵尸企业”数量。深化营业执照“同城通办”，积极探索医保、用电报装等企业开办各环节的联合办理，优化企业开办服务范围和服务效能。打造线上“全链通”、线下“一窗式”融合服务模式，利用现有银行帮办代办力量和全市政银合作网点，探索建立全市帮办代办服务地图，实现申请人需求一键导入、定点帮辅、高效办结。规范公章刻制补贴服务，实现免费公章刻制真正补贴到企、财政资金优惠到企。
畅通绿色通道保障项目建设。加快数据交互标准建设，深入推进项目投资、用地审批、施工许可、消防审验、竣工备案等审批平台与工改的对接共享，实现项目建设全链条事项“一网通办”。建设项目审批地理数据底座，进一步完善项目审批可视化分析、全周期数字监管平台，以技术创新、智能审批提高项目审批效率，提升智能审批、自主校验能力水平。
整合公共资源提升交易水平。做好“苏采云”电子交易系统上线及系统切换工作，全市分散采购项目全部纳入“苏采云”系统实施，实现集中采购交易电子化、统计全面化、分析智能化、监管实时化，构建开放共享、安全可靠、科学高效的政府采购全流程电子化交易。抓住关键环节，加强交易活动中各方主体的廉政风险防控工作，有效防范和破解交易活动中存在的场外交易、串标围标、弄虚作假等扰乱市场交易秩序的行为。
三、锚定需求方向，提升更严作风效能
深化学习教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以政治教育、党性教育为重点，严格规范党内组织生活，在凝心铸魂、融会贯通、知行合一上下更大功夫，切实做到学思用贯通、知信行统一。
提升作风效能。持续推进全市政务服务窗口作风效能建设，完善考评管理、加强考核力度，对于发现的问题深刻剖析、深挖根源、深入整改，从“解决一件事”上升为“解决一类事”。
加强队伍建设。建立健全工作人员考核管理制度，继续做好轮岗交流工作，培养选拔优秀年轻干部，通过培训、进修、活动等提高人员业务素质和服务意识，增强政务系统的凝聚力和向心力。
