昆山市生态文明建设工作简报（2021年第2期）

4月23日下午，全市深入打好污染防治攻坚战暨深化河（湖）长制改革工作推进会召开。市委书记吴新明出席会议并讲话，强调要全面贯彻习近平生态文明思想和总书记视察江苏重要讲话指示精神，认真落实上级各项决策部署，坚定扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，以更高的站位、更大的决心、更实的举措，奋力夺取污染防治攻坚新胜利，努力开创美丽昆山建设新局面，为我市“十四五”发展开好局起好步、走在社会主义现代化建设新征程前列提供坚实保障和有力支撑。市委副书记、市长陈丽艳主持会议。市领导管凤良、沈一平、李晖、顾瑾、李文、周继春、沈立新出席会议。

吴新明在讲话时对“十三五”期间打好污染防治攻坚战以及河（湖）长制改革取得的成效给予充分肯定。

吴新明指出，当前我市环境保护工作形势依然严峻，必须采取有力举措，切实加以有效解决。要深入打好污染防治攻坚战，加快建设人与自然和谐共生的美丽昆山。要增强“深入”的意识、坚定“打好”的决心、加大“攻坚”的力度，努力为高质量发展厚植生态绿色基底，为高品质生活提供生态优质产品，为高效能治理创新生态治理路径，让优美生态环境成为昆山打造社会主义现代化建设标杆城市的最美底色。要在推动绿色低碳发展上做到更加自觉，协同推进减污降碳，加快产业创新转型，倡导绿色低碳风尚。要在改善生态环境质量上体现更高标准，补齐基础设施短板，筑牢生态安全底板，狠抓突出问题整治，改善农村人居环境。要在提升环保治理能力上实现更大突破，完善全链条制度体系，实施全过程严格监管，强化全方位执法惩戒，全力以赴夺取污染防治攻坚的全新战果。要全面深化河（湖）长制改革，聚力打造人民群众满意的幸福河湖。昆山是典型的江南水乡，要按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，治理污染不讲条件，严控空间不让分毫，修复生态不打折扣，最大限度地把资源优势转化为发展优势。要树牢红线意识，落实水资源刚性约束，推进节水型社会建设，抓好水源地管理保护，深化水资源保护。要坚持系统思维，加强水岸同治、城乡并治、区域联治，深化水污染防治。要推动绿色发展，提升污水处置能力，打造生态美丽河湖，严格保护河湖空间，深化水环境改善。

吴新明强调，要汇聚生态文明建设工作合力，努力形成齐心协力抓落实的良好局面。要强化各方责任落实，严格履行生态环境保护职责，确保各项任务顺利实施、各个目标圆满完成。要强化资金保障，确保用于生态文明建设的财政支出得到优先保障、实现稳定增长，并撬动更多社会资本进入环境基础设施建设和经营领域。要强化考核问责，推动各责任单位思想认识到位、职责履行到位、问题整改到位，努力为昆山人民创造天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美的幸福生活，以优异成绩迎接建党100周年。

围绕贯彻落实会议精神，陈丽艳指出，各板块各部门要迅速行动，全力抓好目标任务分解落实，以“不获全胜誓不收兵”的攻坚韧性，推动全市生态环境质量持续改善。要系统推进，全力提升生态环境治理能力，把源头治理作为根本策略，大力推动减污降碳协同治理，着力补齐基础设施短板，建立健全跨界河湖联防联控机制，更大幅度改善生态环境质量。要对标对表，全力推动工作取得新的成效，充分学习借鉴国内外先进城市经验和做法，发挥昆山杜克大学在环境前沿性研究方面的平台优势，强化宣传引导，动员企业等社会力量参与生态环境保护工作，合力开创生态文明建设新局面。

会上，市污染防治攻坚办、市河长办围绕今年重点工作任务作了汇报。昆山开发区、昆山高新区、市城管局、通力电梯公司、优秀基层河长代表作了交流发言。会议以视频形式召开，各区镇、城市管理办事处设分会场组织收听收看。

住建部副部长黄艳来昆调研

4月17日，住房和城乡建设部副部长黄艳一行来昆调研海绵城市建设及老旧小区改造情况。省住建厅厅长周岚，苏州市副市长吴晓东，昆山市委副书记、市长陈丽艳，副市长周继春等陪同调研。

黄艳一行首先来到昆山城市生态森林公园，实地察看海绵城市建设项目。昆山自2016年成为江苏省首批海绵城市建设试点城市以来，深入践行国际前沿治水理念，打造了昆山杜克大学、森林公园等多个海绵城市建设示范项目。黄艳详细了解了昆山在海绵城市建设中的创新做法，对我市取得的成效给予充分肯定。

黄艳指出，昆山坚持系统全域推进海绵城市建设，完善“蓝-绿-灰”结合的海绵城市建设框架，实现了城市良性水文循环，改善了城市生态环境，为韧性城市建设奠定了坚实基础，创新实施的技术指南和标准值得推广。

在中华园小区，黄艳详细听取我市推进老旧小区改造工作情况汇报，对我市率先引入金融资金参与、大力施行“三定一督”垃圾分类模式、丰富居民生活服务供给等做法予以赞赏。

黄艳指出，“十四五”时期，我国将深入推进以人为核心的新型城镇化战略，实施城市更新行动。昆山要坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题，不断提升宜居品质、治理水平，更好满足人民群众对美好生活的向往。

市委书记、市第一总河长吴新明巡河：源头管控是重中之重！

3月17日下午，市委书记、市第一总河长吴新明开展巡河工作，强调要以习近平生态文明思想为指导，深入践行绿水青山就是金山银山的理念，全面深化河湖长制改革，坚持水岸同治，强化源头管控，全面提升科学治水能力，加快建设人与自然和谐共生的现代化。

吴新明首先来到北区污水处理厂尾水湿地，实地了解污水处理成效和生态保护情况。这里利用道路绿化带进行污水生态净化，每日净化规模达1万吨。吴新明现场查看水质情况后要求，各板块、相关部门因地制宜，合理利用高压线走廊、废弃坑塘等建设尾水湿地，通过加强生态涵养，切实提高水环境治理水平。

作为杨林塘的重要支流，洪双娄河道生态治理工程2019年底完工，通过实施控源截污、生态净化等手段，实现了水质稳定达标、岸线环境宜人。吴新明实地查看河道治理成效，详细了解污水、雨水等处理技术。

吴新明指出，水环境问题表现在水里，根子在岸上，源头管控是重中之重。要坚持生态为民、生态惠民理念，将河道生态治理与人居环境整治结合起来，健全水陆共治、部门联治、全民群治的常态长效机制，不断提高河湖管护水平，全面优化河湖生态环境。

走进北区污水处理厂，吴新明认真听取提标改造项目介绍，仔细询问处理工艺、流程及成效，并在出水口实地查看水质情况。吴新明指出，污水处理事关城市可持续发展，事关市民高品质生活，要坚持系统治理、强化协同配合，进一步加强污水处理设施建设，切实提高污水收集处理率。各污水处理企业要采用先进理念和技术，打造生态化、花园式厂区，全力打造绿色生态示范企业。

走！跟着市长去巡河

3月14日下午，市委副书记、市长，市级总河长陈丽艳开展巡河工作，强调要以习近平生态文明思想为指导，进一步深化河湖长制改革，坚持问题导向，强化攻坚克难，增强科学治水能力，持续优化生态环境，展现江南水乡颜值，为昆山走在现代化建设新征程前列提供坚实生态保障。

位于巴城镇的蟹仙楼由于部分建筑侵占阳澄湖水面，目前正在进行整改。来到整改现场，陈丽艳认真听取整改情况进展及下一步工作计划汇报，并仔细查看阳澄湖水质和沿线生态风貌。

陈丽艳指出，要坚决贯彻落实上级要求，倒排整改序时进度，加快推进蟹舫退湖上岸，持续优化提升阳澄湖水质和岸线环境，与周边地区一道打造跨区域风光带。

陈丽艳要求，要树立全市“一盘棋”理念，高起点规划建设蟹市场，规范好大闸蟹养殖、经营行为，进一步做优做精蟹文化、做大做强蟹产业，为“美丽昆山”建设作出贡献。

陈丽艳还来到傀儡湖水源保护区，实地查看水质和沿岸环境，并现场听取水源地保护工作汇报。近年来，我市持续加强水源保护和生态建设，傀儡湖成为第一批通过江苏省饮用水水源地达标建设的水源地，构建起从水源地到水龙头全过程监管体系。

陈丽艳指出，要深入贯彻落实习近平总书记提出的“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”的重要论述精神，深入践行新发展理念，按照水源保护区管理的要求和标准，进一步加强综合治理、系统保护，健全水陆共治、部门联治、全民群治的常态长效机制，不断提高河湖管护水平，全面优化河湖生态环境，开辟昆山生态文明建设新境界。

嘉昆太三地签订大气污染联防联控合作协议

3月31日，上海嘉定区、江苏昆山、太仓三地联合签订《大气污染联防联控合作协议》，进一步推动区域大气联防联控联治，切实改善区域大气环境质量，协同推进区域生态环境保护和经济社会协调发展。

根据协议，三地将更加注重源头治理，共同实施严格环境准入，强化项目审批与三地环境的协调性，推进绿色发展。通过落实区域合作、联合执法检查、跨区域风险防控、应急联控、监测信息共享、定期联席会议与会商机制，形成强大合力，有效提升区域大气污染防治工作成效。

上海市嘉定区生态环境局局长滕云、苏州市昆山生态环境局局长郁志华、苏州市太仓生态环境局局长沈玉其出席签约仪式。

昆山生态环境局举办碳达峰、碳中和专题讲座

为深入学习国家“碳达峰、碳中和”相关政策，统筹推进我市应对气候变化与生态环境保护工作，4月14日下午，昆山生态环境局邀请了北京航空航天大学苏州创新研究院高级研究员郭玥锋老师，围绕“碳达峰、碳中和”进行了专题讲座。昆山生态环境局全体干部职工、区镇安环相关人员、部分重点企业代表共计200余人分别在主会场和各分会场参加专题讲座。

郭老师系统介绍了应对气候变化、碳排放、“碳达峰、碳中和”以及碳排放交易等一系列基本概念，阐述了不同层面上应对气候变化的重要意义，围绕江苏省应对气候变化“十四五”规划提出了有关推动“碳达峰、碳中和”的工作建议。专题讲座理论清晰、重点突出，实例丰富。通过专家的讲解，进一步增强了对“碳达峰、碳中和”提出背景的了解，加强了对“碳达峰、碳中和”最新政策要求的领会。

实现“碳达峰、碳中和”是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。下一步，昆山生态环境局将以习近平生态文明思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，坚持目标导向和过程管理齐抓的工作思路，以强度与总量双控为重心，协同推进减污降碳，在“碳达峰、碳中和”工作中展现生态环保担当。

河清水碧景美！绘就昆山高新区生态画卷！

初春时节，晨曦初露，波光粼粼的河面上微荡着涟漪，犹如撒了碎金般，又如被揉皱了的绿缎。不时几只白鹭飞过，在河边芦苇上栖息、觅食。河岸边，嬉笑的情侣、散步的老人、追逐打闹的孩童，俨然一幅和谐美丽的生态画卷。

为进一步提高群众的幸福感、获得感、安全感，2021年高新区聚力再出发，重点整治高新区民营圩小河岸区域。小河岸河区域总面积约250万平方米，涉及团结河、十号河等8条河道，河道总长约5.1千米。其中，小河岸河贯穿民营圩，并衔接清水港、十号河等8条河道，是该区域河网的中轴。多年来，该区域小区、企业、散居户的污染排放，以及河道本身生态系统脆弱，导致该区域内河道水质较差，生态环境面临巨大压力。

昆山高新区充分借鉴在城南圩、吴淞圩取得的治水经验， 因地制宜，科学制定小河岸河区域整治方案，整体方案以小河岸河治理为主，辐射周边其他河道，通过全方位立体化治理，让小河岸区域成为工业集聚区的生态亮点。

一是推进末端整改，实现源头截污。高新区首先推进精细化、全面化的源头截污工作，以解决该地区长期以来因污染物超负荷排放造成的水环境治理难题。一方面对小河岸区域内8个混流小区实施末端截污，另一方面对区域内约85家企业开展排水许可一地一证管理，并督促旱流企业进行整改，确保污水不入河。二是打造水系循环，实现活水畅流。小河岸河区域原先多条断头浜经管涵连通，流动性差，管涵内淤积严重，对水体造成二次污染。高新区通过水系循环工程对管涵进行清淤疏通的同时，新建压力管，安装水泵，让区域内8条河道流动起来，提升河道连通度，做到水量稳定、水质可控，恢复区域原有的水系肌理和生态自净能力。三是修复周边生态，实现水清岸绿。高新区采取“海绵城市”的设计理念，利用现有绿地建设总面积5.3万㎡的小河岸河湿地公园。湿地与周边河道构成循环体系，并以植草沟等形式引入道路、广场雨水，通过湿地的滞蓄、过滤、净化后排河。此外，合理利用现存资源再提升，分别在小河岸河两侧设置活力运动区和生态休闲区，建设市民休闲空间，让小河岸河湿地公园成为涵养城市、幸福市民的休闲胜地。四是致力科技赋能，实现长效治理。高新区打造水生态智慧管理中心，通过科技创新手段提升管理效能，提高水环境保护的科学性、精准性和时效性。该系统集基础设施、日常管理、数据采集、分析决策等为一体，达到“运营管理一体化、防汛调度科学化、基础信息可视化、水质检测自动化”的目标，实现智慧决策，精准调度，为水环境治理成果保驾护航。

从全面消除黑臭水体到基本消灭劣V类水体，再到区域生态示范区打造，高新区在水环境治理上正在从量的积累迈向质的飞跃。今后高新区将继续遵循高质量发展理念，综合推进水环境整治，全力以赴打造水清岸绿的美丽城市。