苏州市昆山生态环境局 2026年11月3日
本期要目
▲压实环境安全责任 筑牢节日安全防线：市生态环境局主要领导开展国庆生态环境安全督导检查
▲省财政厅、省农业农村厅来昆调研高标准农田项目建设
▲昆山生态环境局开展“服务基层”工作座谈暨节前安全生产帮扶检查
▲市水务局主要领导赴基层开展水务工作专项调研
▲生态环境法典落地！昆山开出首张“环保罚单”
▲苏州昆山启动环境健康友好空间建设
▲非法捕捞被判巡湖117天，“生态债”不只是“罚”
▲淀山湖镇：守护一湖碧水，激活发展动能
压实环境安全责任筑牢节日安全防线：市生态环境局主要领导开展国庆生态环境安全督导检查
为认真贯彻落实全国安全生产视频会议和省安委会全体（扩大）会议以及市委、市政府关于国庆假期安全生产相关工作部署，10月1日上午，市生态环境局党组书记、局长金春林赴昆山市开展节假日安全督导检查，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真落实苏州市第十四次党代会精神，以“时时放心不下”的责任感，筑牢生态环境领域安全屏障。
昆山市融驰环境科技有限公司是一家中小微企业危险废物收集贮存单位。检查组一行走进危废贮存场所，实地察看企业危废贮存、管理以及安全生产“六化”建设情况，详细了解中小微企业危废管理、处置存在的难点堵点，督促企业压实企业主体责任，强化国庆假期隐患排查和值班值守，全面落实节后复工复产要求。检查组要求，要发挥好小微收集平台优势，聚焦源头治理，强化动态管理，帮助中小微企业降低污染治理成本、规范污染治理行为，提升污染治理水平，确保企业危废处置规范化，实现由分散治污向集约化治污转变。
在苏州昆运制版有限公司，检查组对照中央安全生产考核巡查组转办问题线索，现场核查危废贮存场所、废气治理设施，对前期信访检查发现的相关问题整改情况开展“回头看”。检查组强调，企业要严格遵守生态环境保护法律法规，牢固树立环保主体责任意识，规范废水、废气、固体废物收集处置全流程管理。危废仓库要做到标签规范、分区存放、台账完整；新增生产工段必须依法履行环评审批手续，杜绝未批先建违法行为，真正把污染防治和环境安全各项举措落到实处。
在奥科宁克（昆山）铝业有限公司，检查组现场查看企业废气治理设施运行状态和铝渣贮存场所，听取企业负责人关于熔炉铸造车间布袋除尘器及洗涤塔废气治理设备更新改造情况汇报，对企业主动投入开展废气整治提升工作予以肯定。检查组指出，企业持续做好污染治理设施运维管理，严格落实每日巡检制度，定期开展设备检修保养，保障废气有效收集、规范处理；进一步规范铝渣贮存，严控铝渣贮存总量。持续优化废气治理工艺，从源头削减污染物排放，密切关注厂区异味情况，及时排查治理异味问题，切实防范异味扰民，妥善化解环境信访风险。
下一步，市生态环境局将牢固树立“群众过节、干部过关”意识，坚持监管与服务并重，紧盯环境风险隐患不放松，响应群众环境诉求不松懈，防范突发环境事件不缺位，全力保障人民群众度过平安祥和的节日，持续夯实美丽苏州建设安全根基。
省财政厅、省农业农村厅来昆调研高标准农田项目建设
10月14日，省财政厅、省农业农村厅联合调研组来昆，就高标准农田建设项目建设情况开展调研。市农业农村局与市财政局相关负责同志及项目所在镇有关领导陪同调研。
调研组一行实地考察了昆山市陆家未来智慧田园高标准农田项目和2024年度千灯镇高标准农田建设项目，详细了解项目规划布局、建设内容、资金投入及拨付等情况，并围绕平原水田地区新建与改造提升项目的建设、投入等开展现场交流。
座谈会上，市农业农村局就高标准农田主要建设内容等进行汇报，市财政局围绕支出标准测算逻辑、限价方式等作了详细说明。会上还就资金使用管理、报账拨付流程等情况作了讨论。调研组指出，支出标准要尊重客观规律，真实反映实际生产需求，要注重建后管护长效保障，用好市场化手段，把管护资金保障机制建实建牢。
下一步，市农业农村局将认真落实调研组意见建议，会同市财政局进一步梳理支出标准和资金使用管理中的薄弱环节，持续优化资金拨付流程，强化建后管护保障，推动高标准农田建设管理更加规范、资金使用更加高效。
昆山生态环境局开展“服务基层”工作座谈暨节前安全生产帮扶检查
为深入落实“三服务”工作机制，赋能基层生态环境治理，保障中秋、国庆“双节”期间生态环境领域安全稳定，昆山生态环境局领导班子带队赴挂钩联系区镇开展“服务基层”工作座谈暨节前安全生产帮扶检查。
昆山生态环境局党组书记、局长陈薇带队对昆山开发区危废经营单位、重点工业企业开展安全生产帮扶检查。在昆山金浩莱资源综合开发有限公司，帮扶组实地查看物资堆放、危废贮存等关键环节，并对上半年安全生产深度核查发现的安全隐患整改情况进行了复核。帮扶组强调，要严格落实“三警”工作机制，强化危废接收、贮存、转移、处置全链条管控，落实假期期间常态化隐患排查治理和值班值守机制，坚决防范各类安全事故发生。
在江苏翊腾电子科技股份有限公司，帮扶组现场查看生产车间、危废仓库、环保治理设施等重点场所，详细了解企业安全生产责任制、安全风险辨识管控措施等落实情况。帮扶组要求，企业要落实安全生产主体责任，强化危废全生命周期监管，动态排查环保治理设施安全隐患，重点做好用电、动火、有限空间作业等环节的安全生产管理，确保稳定运行、达标排放。
随后，帮扶组一行来到昆山开发区安环局，开展“服务基层”工作座谈。座谈会上，陈薇对昆山开发区深入打好污染防治攻坚战、推动绿色低碳发展等方面取得的成绩给予充分肯定，双方围绕年度重点工作、生态园区复核、项目要素保障、环境精细治理等方面深入开展交流讨论。
陈薇强调，要稳指标，系统谋划PM2.5和臭氧协同控制举措，强化VOCs企业治理管控，抓好秋冬季秸秆禁烧、烟花爆竹等“关键变量”，落实赵屯“一断面一方案”，实施水生态修复和总氮管控措施，做好高风险遗留地块和优先监管地块风险管控，完善危废全生命周期监管机制。要强治理，加快推进国家级生态工业园区复核评估，协同争取更多上级资金和红利政策。契合产业发展定位，前瞻谋划布局环境基础设施。扎实推进“房前屋后”环境整治、“小散乱”环境污染百日攻坚等专项行动。要优服务，深入落实“三服务”、超常规服务工作要求，持续优化审批流程，创新审批模式。一体抓好生态环境法典分层分类宣贯，确保刚性约束、红线底线宣导到位、落实到位。要保安全，深入推进安全生产“六化”建设，紧盯危废经营单位和放射源单位，强化隐患排查整治，确保问题动态清零。完善环境应急体系，落实应急预案备案机制，推进环境应急小单元建设。
局其他领导班子成员先后带队对挂钩联系区镇开展节前安全生产帮扶检查和“服务基层”工作座谈，推动生态环境治理“同题共答”，赋能基层绿色发展。
市水务局主要领导赴基层开展水务工作专项调研
10月12日下午，市水务局党组书记、局长何智勇带队，先后赴周庄、巴城、高新区开展水务工作专项调研，实地督导河湖管护、环境治理、人才培育、工程建设等重点任务，在一线协调解决发展堵点，推动水务各项工作提质增效。局分管领导及相关科室、区镇管理站负责人陪同调研。
在急水港，调研组实地察看水葫芦应急打捞、河湖保洁及生态管护工作，详细听取打捞处置进展、人员力量配置及跨界联防联控情况汇报，对前期治理成效给予肯定。调研组要求，要密切跟踪上下游水域动态，压实河湖保洁常态化巡查管控责任；健全跨界联防联控与信息共享机制，坚持早发现、早预警、早处置，从源头遏制水葫芦蔓延。
在周庄古镇后港街“玻璃水巷”，调研组实地察看北市河周庄古镇段水环境提升项目成效后指出，要坚持生态优先、文旅融合，狠抓污水源头管控，推动水环境治理与古镇风貌保护有机融合；要探索生态产品价值转化路径，把生态优势转化为文旅发展优势，助力古镇文旅产业提档升级。
在周庄管理站，调研组召开农污治理专题座谈会，听取工作进展汇报。调研组强调，要积极探索农污资源化利用新路径，持续优化治理方案，提升模式的科学性和实操性，着力打造可复制、可推广的农污治理实践样板，推动实现生态效益、社会效益、经济效益协同提升。
在昆玉·安澜技术技能人才发展学院建设现场，调研组实地察看培训中心建设推进情况，详细了解功能布局、建设进度及投运计划。该基地涵盖泵站运行、闸门运行、水工观测、蓝藻打捞四大工种培训实训，贯通技术研究、生产运行、维修养护、应急抢险四类业务，力争10月底前完成布馆投运。调研组指出，要紧扣“安澜匠工”培育方案，加强与总工会、人社、应急等部门及科研院所对接，深化政产学研用务实合作；要完善“理论研究+培训实践+竞赛比武+激励奖励”全链条培育机制，以训育人、以技强水，持续增强群众的安全感、获得感、幸福感。
在巴城湖、张家港河段，调研组实地查看重点水域水葫芦分布、扩散及打捞处置情况，重点研判上游常熟水域水葫芦暴发下泄对我市境内水环境的影响。调研组要求，要坚持问题导向，紧盯水葫芦集中下泄、沿线扩散等突出问题，加密巡查监测频次，及时组织力量开展集中打捞，提升应急处置效率；要加强与常熟属地沟通协调，探索建立上下游联动打捞机制，构建区域协同、联防联控的水葫芦治理格局。
在昆山水情文化馆，调研组详细了解展馆布局、展陈内容及运行情况。该馆系统展现昆山古今治水历史脉络与当代水务发展成就，是水文化传播与水生态文明教育的重要阵地。调研组指出，要深挖水文化内涵，丰富展陈形式和传播载体，充分发挥文化浸润、科普教育阵地作用。
在玉山历史文化片区河道综合整治工程涵养中心点位，调研组实地察看工程推进情况。何智勇强调，要系统谋划片区水环境提升路径，加快推进二期项目前期研究；要紧扣一期工程节点攻坚推进，在确保质量安全的前提下抢抓工期，力争明年汛前建成投用；要结合“十五分钟亲水圈”建设，立足小微水体做精做优生态文章；要强化常态化运行调度，持续提升片区水环境质量，让群众在家门口乐享优质水生态。
下一步，市水务局将以此次调研为契机，紧盯重点领域，压实责任、细化举措、狠抓落实，推动各项水务工作不断提质增效，为全市高质量发展提供坚实水务支撑。
生态环境法典落地！昆山开出首张“环保罚单”
2026年8月15日，《中华人民共和国生态环境法典》正式施行，这是中国第二部以“法典”命名的法律，标志着中国生态环境法治体系愈发完善，生态环境保护工作迈入规范化、法治化新阶段。守护生态环境有了更系统、更权威的法律“工具箱”。
法典施行，执法必严。港口码头作为扬尘治理的重点区域，交通执法部门一直密切关注。运输车辆进出、物料装卸堆放、船舶靠泊作业……每一个环节都与蓝天碧水息息相关。
2026年8月19日，昆山市交通运输综合行政执法大队在一次码头日常巡查中，发现某码头企业在装卸物料时未采取有效扬尘防治措施，执法人员依法立案调查，开出了昆山市交通运输领域在法典施行后的首张“扬尘罚单”。
该码头企业在装卸作业区域内存在扬尘污染违法行为。黄沙露天堆放，未采取有效覆盖等扬尘防治措施；码头原有雾炮机已损坏、无法正常运行，码头前沿未配备其他有效喷淋设施；现场装卸作业缺少必要的密闭、喷淋等抑尘措施。
上述行为违反了《中华人民共和国生态环境法典》第二百四十一条第二款关于“装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染”的规定，违法事实清楚、证据确凿。依据《中华人民共和国生态环境法典》第一千一百三十条第一项，昆山市交通运输部门依法责令该码头企业立即改正违法行为，并作出罚款人民币1万元的行政处罚。
处罚不是目的，整改才是关键。执法人员没有“一罚了之”，坚持执法与普法并重、处罚与教育相结合，向企业负责人详细讲解生态环境法典有关规定，引导企业从“被动整改”转向“主动守法”。企业立即落实整改要求——新雾炮机采购到位，露天黄沙全部苫盖，并承诺进一步健全环保设施巡查维护制度，确保设备“随时能用、用了有效”。
法典施行仅4天，昆山交通即依法办理相关案件，实现了新旧法律制度的及时衔接和新法实施的有效落地。这背后是昆山交通对生态环境法典条款的深入研读和对交通运输领域生态环境执法事项的扎实准备，确保法典施行后可以依法履职、规范执法，也为生态环境法典在交通运输领域的持续深耕打下了坚实基础。
港口码头紧邻城市、连接水路，群众“房前屋后”的环境质量直接体现出码头扬尘的管控水平，让装卸作业少些扬尘、让码头空气多些清新。昆山市交通运输局将持续聚焦港口码头的大气污染及水污染防治，持续强化与生态环境部门的协同配合，推动企业依法落实生态环境保护责任，以规范有力、务实高效的执法模式共筑美丽昆山的碧水蓝天。
苏州昆山启动环境健康友好空间建设
作为国家环境健康管理试点城市，苏州昆山立足千亿级电子信息产业集群坚实基础，常态化开展环境健康风险评估、监测管控及居民健康素养摸排提升工作。依托江南水乡与现代都市交融的独特禀赋，昆山积极探索“环境健康+产城融合”创新模式，延伸生态产品产业链，打造全域全季健康生活圈，推动环境健康与农文旅康养产业深度融合。日前，昆山市环境健康友好空间建设在全国生态日昆山主场活动上启动，标志着昆山市正式开启“环境健康+”融合发展新篇章。
环境健康友好空间建设主要依托露营地、特色民宿、城市微空间等多元场景载体，聚力业态联动、资源串联、价值赋能，推动优质生态资源向民生健康价值高效转化，全方位打造高品质生态康养生活场景。作为建设行动的探索先锋，淀山湖畔马家江生态科普环境健康露营基地正式亮相。该基地以环境健康理念为核心，深度融合生态科普与休闲露营功能，打造沉浸式健康体验。
活动中，《四季昆韵健康鹿城——昆山市环境健康科普宣传册》发布，将专业环境健康知识融入日常四季生活，搭配现场趣味知识问答、食养配对互动体验，让生态环境健康科普走入群众、贴近生活、浸润人心。
未来，昆山将持续深化试点建设，串联古镇、湿地等特色生态资源，推出环境健康亲子研学、周末健康旅游特色路线，发布各类健康运动场地推荐清单，丰富全民健康生活场景，深化风险精细化管控，把生态优势持续转化为绿色发展动能与群众可感可及的健康福祉。
非法捕捞被判巡湖117天，“生态债”不只是“罚”
凌晨的淀山湖，万籁俱寂。王某伙同赵某、王某摸黑下湖，使用无下纲刺网在河蚬翘嘴红鲌国家级水产种质资源保护区内非法捕捞，被查获581.2公斤的水产品。这一网下去，伤的不只是鱼，还有淀山湖水域的生态结构和功能。
事情要从2025年2月15日凌晨说起，当时王某等3人在昆山市淀山湖镇河蚬翘嘴红鲌国家级水产种质资源保护区内非法捕捞被查获。经专家评估，本案生态环境损害赔偿额共计3万余元。昆山市人民检察院会同昆山市生态环境局、农业农村局横向联动，组成渔业资源生态环境损害赔偿磋商小组，共同对损害责任认定、承担方式、履行期限等达成共识。经磋商，赔偿义务人自愿以现金赔偿和劳务代偿的形式承担责任，签订协议当日即缴纳渔业资源损害赔偿金，后期全部用于增殖放流进行替代性修复。
这起案件的可贵之处，在于不只是“罚”，而且打造了“行政执法+刑事司法+公益保护”全链条协同机制：昆山农业农村局执法发现后移送公安机关；检察机关办案中发现涉及生态损害线索，依托内部移送机制将线索移送公益诉讼部门，再向农业农村局建议启动磋商程序；以公益诉讼办案标准协助收集取证，以公益诉讼起诉为磋商兜底保障，实现“行刑公”有效衔接。此外，赔偿义务人主动履行损害赔偿责任，并将其作为刑事案件量刑参考，以“执法”与“司法”的良性互动提高磋商效率。
赔偿金怎么用，也有讲究。根据《昆山市生态环境损害赔偿资金管理使用办法》，赔偿金全额缴入同级国库，并在农业农村局非税收入账户中设立生态环境保护类专项资金，按照“依法合规、专款专用、公开透明、跟踪问效”的原则，由农业农村局编制使用方案，结合增殖放流等项目计划，统筹用于淀山湖生态修复，相关资金接受审计、检察等部门跟踪问效监督。
值得一说的是“修复”二字。本案创新引入现场公开听证机制，邀请听证员、人民监督员、当地村民代表在淀山湖畔参与磋商听证，既提升执法司法透明度，又增强公众亲历感。为减少“一赔了之”的形式化，采取“现金赔偿+劳务代偿”的生态修复方式，推动从“资源破坏者”向“生态修复者”转变。本案中，赔偿义务人需开展117天“公益护渔”劳动，通过巡湖、清理违规渔网等，切身体会生态保护工作的艰辛，自发树立保护环境意识。截至目前，昆山已依托多元修复机制在3起生态损害赔偿案件中使用劳务代偿进行替代修复，有效发挥了保护生态的警示、教育和引导作用。
近年来，苏州坚持将替代修复与生态产品价值实现、清洁生产、环责险等工作深度融合，紧盯群众身边大气污染、噪声扰民、污水溢流等“房前屋后”环境问题，并大力推行“小案简办”，通过简化程序、柔性磋商、多元修复等方式惠民惠企。淀山湖这起非法捕捞案生动展现了苏州在生态环境损害赔偿领域的创新实践，“环境有价、损害担责”的生态理念，正一步步落到实处。
淀山湖镇：守护一湖碧水，激活发展动能
一湖清水，映照发展底色；一方生态，孕育无限未来。作为长三角生态绿色一体化发展示范区协调区的重要组成部分，江苏省昆山市淀山湖镇既是绿色生态的关键板块，也是连接沪苏生态共治的重要一环。
近年来，淀山湖镇秉持生态优先、绿色发展理念，统筹推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展，把生态优势持续转化为产业优势、区位优势和民生优势，探索出生态美、产业兴、百姓富的发展新路径。
好风景孕育新经济，生态价值催生绿色产业新赛道。
漫步淀山湖畔，碧波荡漾、岸线蜿蜒、水鸟翔集。良好的生态环境不仅吸引着越来越多的游客，也吸引着新产业、新业态集聚发展。
6月29日，淀山湖镇蓝园文旅项目正式启动；6月30日，锋安具身智能机器人核心零部件项目签约；7月5日，研祥智谷文化创意产业园三期项目开工建设……今年，一连串重大项目的密集落地，正是淀山湖镇以生态“含绿量”提升发展“含金量”的生动注脚。
依托得天独厚的湖泊生态禀赋，淀山湖镇锚定绿色低碳转型方向，重点布局文旅休闲、智能制造等低能耗、高附加值的新兴产业，逐步构建起与生态功能定位相匹配的现代化产业体系。同时，积极布局绿色航空产业，加快建设绿色航空产业园，围绕整机制造、核心零部件、系统研发等领域完善产业链条，抢占低空经济新赛道。
不久前，峰飞航空科技（昆山）有限公司V2000CG凯瑞鸥获印度尼西亚民航局（DGCA）颁发型号认可证（VTC），成为全球首款获海外型号认可的eVTOL机型，实现了中国低空智造企业全球化布局的历史性突破，也成为中国低空经济方案赋能“一带一路”沿线国家的重要标杆。
好生态不是发展的约束，而是发展的最大优势。优美湖景成为产业招商的重要名片，绿色发展成为企业投资的重要考量，生态资源正不断转化为产业资源、创新资源和发展资源。
高颜值转化强优势，生态优势赋能长三角一体化发展。
今年全国生态日昆山市主场活动在淀山湖镇举行。现场，包括淀山湖镇在内的上海、昆山两地七镇签署《环淀山湖区域生态环境联保共治框架协议》，进一步统筹推进环淀山湖区域生态环境协同治理，筑牢一体化发展的生态基底。
悉心守护这片碧水的同时，淀山湖镇更赋予其新活力：榭麓“咖啡+”文旅会客厅项目，培育环湖商业等新业态，持续丰富文旅体验……这份独特的“品质引力”，甚至重塑了沪上人才的生活轨迹。
华为练秋湖研发中心员工孙颖在综合考量环境、通勤、成本与生活品质后，选择了“工作练秋湖，生活淀山湖”的双城模式。短短20分钟车程，连接起国际化研发平台与诗意栖居的湖畔生活——这正是长三角一体化带来的真实可感的生活品质跃升。
同时，与华为“AI+先进制造创新平台”深度共建的淀山湖镇人工智能OPC社区——魔滴空间，在技术赋能、生态协同、场景供给等方面与华为生态紧密耦合，为企业提供线上线下一站式服务，为区域数字经济高质量发展注入持久动力。
作为长三角生态绿色一体化发展示范区协调区的重要区域，淀山湖镇不仅拥有优越的生态本底，更承担着承接上海创新资源、推动区域协同发展的重要使命。依托毗邻上海练秋湖研发中心等区位优势，淀山湖镇持续完善交通、科创载体、公共服务等配套，加快构建沿沪产业科创带，推动智能制造、新一代信息技术、生命健康、低空经济等产业集聚发展。
如今，生态优势正逐步转化为长三角协同发展的承载优势和竞争优势，越来越多的创新平台、研发机构、高端项目选择落户淀山湖镇，一湖碧水正成为带动区域发展的“幸福源泉”。
惠民生提升幸福感，生态福祉绘就宜居生活新图景。
生态保护的最终落脚点，是人民群众对美好生活的向往。如今的淀山湖镇，湖滨绿道串联城乡美景，湿地公园成为市民休闲健身的新空间，优质生态环境让推窗见绿、出门见景成为群众生活日常。
随着生态环境持续改善，群众不仅共享蓝天白云、清水绿岸带来的舒适生活，也因生态旅游、乡村振兴、绿色产业发展而增加了就业机会和增收渠道。文旅融合不断深化，乡村环境持续改善，公共服务不断完善，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
“从闭塞的小乡村，到远近闻名的幸福村，换作以前是想都不敢想的。”六如墩葫芦手艺人王美华说，如今靠着这片原生态的水乡风光，村里有了露营地、咖啡馆，家门口的特色小店成了村里独有的浪漫景致，“我们脚下的良田、身边的水景成了实实在在的致富资源，别提多高兴了。”
这样的发展巨变，曹丙军也深有体会。2006年，他选址淀山湖镇开展观赏鱼养殖。20年间，他见证了淀山湖镇的发展蝶变，也让昆山金鱼走向世界，成为激活乡村振兴“一池春水”的重要力量。如今，他的养殖基地年产各类优质金鱼超1000万尾，产品远销日本、美国、新加坡等国家和地区。
从一湖碧水到一方幸福，从生态保护到共同富裕，淀山湖镇的发展实践证明，高水平生态保护不仅守护了自然之美，也创造了发展之美、生活之美。
站在新的发展起点上，淀山湖镇正以更加优美的生态环境、更加优质的绿色产业、更加完善的城市功能，持续放大生态价值、激活发展动能，为昆山打造中国式现代化县域示范贡献更多绿色力量，也为长三角生态绿色一体化发展写下更加精彩的“昆山答卷”。
