一、2021年工作总结
（一）加快推进重点项目规划建设
推进交通一体化。积极对接长三角一体化发展国家战略，以长三角区域合作办公室为桥梁纽带，主动融入虹桥国际开放枢纽北向拓展带。轨交S1线工程量完成过半，全线车站封顶。持续推进苏州轨道快线9号线昆山段和昆山K1线规划研究。积极配合开展苏锡常、苏淀沪城际铁路线位、站点规划研究，开启了快速轨道交通体系规划建设的新起点。苏昆中环对接完成工程总量的84%。曙光路对接复兴路建成通车，外青松公路改造工程、S224对接上海金商公路加快推进，沿沪大道对接胜利路启动建设，连沪通苏的大通道建设步伐加快。
推进道路通畅化。印发《昆山市“十四五”综合交通运输发展规划》《昆山市综合立体交通网规划》，为构建“多网融合、智慧立体”的现代综合交通运输体系勾画了实施路径。朝阳路改造全线完工，白马泾路南延至朝阳路，城市内环闭合运行，真正实现三环全线贯通。启动外环快速化、黄浦江路南段改扩建，道路快速化改造迈出新的步伐。完成古城路改造、马鞍山路（凌家路以西段）交通精细化提升、沪光路改造等项目，祖冲之路南延、青阳北路改造、下穿京沪铁路“一拓三通”等路桥工程加快建设，框架道路网络持续优化。
推进项目品质化。金浦大桥、朝阳路桥、沪宁高速保通桥建成通车，京沪铁路昆山段完成双线拨接，启动震川路桥、同丰路桥、孔巷大桥改建，青阳港滨水城市客厅交通肌理开启功能、形象的双提升。4个项目获评苏州市2021年度公路水运“平安百年品质工程”示范项目。新开工重大项目全部纳入创建品质工程。高标准打造苏申外港线、昆周线1.51公里航道生态护岸样板，助力拓展城市蓝绿空间。创新工艺工法解决路面车辙病害，实施预防性养护，有效延长公路的生命周期。
推进管养精细化。高分通过 “四好农村路” 全国示范县验收。全面完成区镇农路管养体制改革。在全市国省道、农村公路桥梁设置管养公示牌，明确管养责任，接受社会监督。开展国省道智慧巡查试点，工作效率提升近50%。完成18.5公里农村公路提档升级，实施涵盖5镇43个项目的“阡陌农路”畅安工程。完成1032座农村公路桥梁、911公里农村公路路况检测评定。农村交通基础设施的有效管护、可靠运行，为乡村振兴战略提供了有力支持。
（二）不断彰显综合运输示范成效
公交出行方面。完成“公交两市”创建验收。新增、调整公交线路71条，新改建公交候车亭233座、改造老旧场站8座、打造无障碍公交站点16处，新增公交专用道7.6公里。新开通C10、C11两条毗邻公交，全面实现与毗邻地区的公交互通。开发公交智能化监管平台，强化对公交行业数据的动态监测分析。编制公交换乘优惠政策，推动公交的价格优势得到巩固。制定《昆山市建筑配建公交首末站设计导则》，形成大型建筑配建公交首末站的昆山标准与样板。
道路客运方面。顺利完成春运、五一、国庆等节假日运输，为海峡两岸中秋灯会、高考、“两会”等文、体、旅活动提供精准、舒适的运输保障。新开通定制客运班线2条，累计达到45条。推出“昆山定制出行”APP，累计开通7条定制公交线路，有效满足学生通学、企业通勤需求，年服务超5万人次。引入“T3出行”网约车平台“国家队”，促进出租车市场良性发展。
运输结构方面。引导通泽国际等龙头物流企业开展铁路货运班线服务，依托太仓港、上海洋山港等港口发展多式联运。港口码头货物吞吐量突破3000万吨，大宗货物水路运输能力稳步提升。支持飞力达等本地企业加入苏浙沪集装箱联盟，通过组团发展提高沪苏集装箱的周转速率，降低物流成本。开展城市配送体系研究，印发《关于进一步规范和鼓励发展绿色城市货运配送的实施意见》，推动破解物流“最后一公里”难题。邮政行业业务总量、业务收入，快递业务投递量保持全省县市首位。开辟苏州首条覆盖多节点的“交邮惠民”主题公交邮路。对接通力电梯、蓝月亮等制造企业，推广“制造业+电商+快递”寄递服务模式。
（三）持续提升行业治理现代化水平
交通执法方面。对660项行政处罚权自由裁量进行固化，做到“自由裁量不自由”。推进数字科技与交通执法融合发展，实现“大数据+网格化+铁脚板”赋能高效治理，数字治超、数字控危、数字打非取得明显成效。依托超限运输车辆动态称重检测系统，以及交通执法监管平台与公安交警部门平台的连通、联动。启用非法营运智能化整治平台，有效维护运输市场秩序。
隐患治理方面。积极落实省级安全发展示范城市交通创建任务。组建交通运输安全生产专家库。开展外地籍危化品运输车辆技术状况抽检，制定实施昆山市船岸一体化安全管理办法，有效清除不合规营运车船，防止“劣币驱逐良币”。持续推进铁路运输安全整治，在省内率先实现“双段长”制融入社会治理网格化，相关工作经验获得省交通厅主要领导签批肯定。完成14.3公里航段、10.8公里农路的安全提升工程，设置桥梁防碰撞警示标志236处，清淤航道土方近1.7万立方，桥区水域标志标牌“昆山方案”在苏州全市推广，开展普通国省道视距保障和公交校车停靠站点安全保障行动、航道标志标牌“三个一批”专项整治行动，探索运用发光斑马线技术，有效提升道路、水路交通安全水平。
疫情防控方面。坚守交通客运入昆通道，协调做好花桥基地入境人员、“两站”来昆重点人员转运，守牢全省疫情防控“东大门”。完成“应接尽接”人员疫苗接种“清零”。协调卫健部门设立2处交通快速核酸采样点，组织开展交通行业重点人员核酸检测。建立防疫应急运输保障机制，完成重点人员转运、核酸样本转运、医废转运“三类”车辆的储备。设置两处出租车集中消杀点，开展专项消杀。高效、严密完成4起涉疫邮件及相关人员的跟踪处置。
绿色发展方面。在建交通项目海绵城市落实率保持100%。全面建成覆盖全市易起尘码头的粉尘监测网，全面完成普货码头岸电系统标准化改造。完成客运北站出租车充电服务站建设。出台《昆山市纯电动出租车碳排放减排补贴实施方案》，运输装备清洁化水平持续提高。全面实现港口码头船舶生活污水、生活垃圾的上岸处置。开展交通工程项目混凝土、沥青等废料回收。
（四）坚定维护公平正义市场环境
及时回应群众关切。全年受理市民诉求22300起，答复质量与效率在全市考核中保持前列。主动协调公安、城管等市级部门及相关区镇，系统性解决出行不便、噪声污染、通行安全等历史遗留问题21项。全面完成公路水路公共基础设施政府会计核算，做到交通公共资产底数清。承办苏州市政协提案2件、昆山市人大建议35件、昆山市政协提案32件，实现见面率、满意率、办结率100%。
大力推进简政放权。印发《昆山市交通运输局政务服务事项办理流程方案》，推进行政审批标准化。启用道路运输经营许可证、道路运输证、从业人员资格证电子证照，与“苏服码”完成对接，成功实现“一码多证”。全力破解年审难、办证难等问题，车辆“三检合一”等业务事项“跨省通办”获得实质突破。积极推进公共资源交易服务“不见面”，交通建设项目“现场直播”开标使用率达100%，实现线上快捷办理投标保证金缴退。
全面构建信用体系。积极开展“信用交通省”创建活动，实施交通运输行业全领域、全行业、全主体信用评价。建立分级分类监管机制，将信用状况作为实施差别化监管的参考依据。制定驾培机构培训质量考核方案，构建公安、交通、行业协会三方约束机制。落地实施信用修复制度。在“两客一危”、超限超载、交通建设市场等领域依法实施失信联合惩戒。
（五）始终坚持为民奉献政治情怀
落实管党治党责任。举办庆祝建党100周年系列活动。全系统共开展党史知识竞赛、“迎建党百年，看交通发展”走看比学等学习研讨活动共103场次。召开全市交通建设工地党建联建工作总结大会。做实沪苏昆“大交通”党建联盟品牌，开展一体化执法检查及一体化疫情防控。党建联盟单位扩展至16家，以点促面把“盆景”变成“风景”。开展“海棠红·大道行”品牌联创，打造“海棠花红”示范工地、示范路。开展“两在两同”建新功行动，引导党员在疫情防控、防汛抢险等“急、难、险、重”第一线发挥模范带头作用。
厚植行业文明沃土。长三角一体化、苏昆中环对接、京沪铁路昆山段拨接、“四好农村路”建设等工作受到央视报道，描绘了昆山交通现代化建设的动人画卷。在文明城市创建、疫情防控、慈善捐助、阳光惠农、无偿献血、农村人居环境整治等社会服务中贡献交通力量，累计出动志愿者近2000人次，志愿服务时长超11000小时。举办青年素质拓展、美丽农路骑行、星光夜读夜话等各类活动近百场次，培育健康向上的交通文明风尚。常态开展行风监督整治行动，推动出租车禁烟、礼让斑马线等活动品牌化、特色化。
锤炼干部队伍作风。印发昆山市交通运输局平时考核实施办法、事业单位专业技术岗位等级晋升管理办法，以考核促提升、以考评促落实。举办船艇操控、公路养护、汽车维修、工程检测等技能竞赛，弘扬工匠精神，锤炼过硬本领。开展党委书记上廉政党课活动，常态化开展廉政谈话，完成“鹿城清风”廉勤教育服务站、点建设，形成“一站九点”品牌矩阵。主动对接派驻纪检监察组，接受监督检查，配合开展节假日清风行动、交通行业招投标等监督工作。
二、2022年工作计划
（一）打造多网融合的快速轨道体系
构建连沪通苏的中央廊道。围绕新型基础设施建设的更大目标，打造“轨道上的昆山”，系统推进北部苏锡常城际、南部苏淀沪城际规划研究，对接开展苏州9号线昆山段规划，谋划打造沪苏快速轨道中央廊道。同时协调利用既有京沪铁路线富余运力开通昆山至上海通勤列车。
构建产城融合的综合枢纽。深入研究昆山南站综合交通枢纽，推动昆山南站、昆山汽车客运中心站整合，努力成为长三角综合交通枢纽群的重要组成部分。研究实施铁路昆山站的局部段抬升，为打通涉铁断头路，以及未来K1线地铁站与昆山站站城一体化开发设计创造条件，使老城区与高铁新城无缝对接。
（二）打造畅联畅通的快速道路体系
建设环网相扣快速路。加速实施外环节点快速化、黄浦江路南延等快速路项目，高标准打造“两环四联八射”快速路网体系，全面开启道路快速化改造的新时代。启动重要交通节点改造提升，优化高速出入口交通组织，提升城市环境品质。加快推进常嘉高速锦溪互通及连接线项目，加强高速公路对南部旅游度假区的辐射服务。
打通沪苏一体新通道。完成苏昆中环对接昆山段建设，推动实现苏州、昆山中环的快速直连直通；完成外青松公路改造、S224对接上海金商公路，加快推进沿沪大道对接胜利路等项目建设；开工建设强胜路对接312国道工程，拓宽改造震川西路对接娄江快速路；深化研究崧泽大道昆山段快速化改造、嘉青昆快速路、中华园路对接园区望江路等项目。
完善纵横交错大框架。进一步完善“十六横十二纵”框架路网。加快跨青阳港航道桥梁建设，完成中华园路桥、高速公路桥主线桥北半幅施工，加快推进震川路桥、同丰路桥、孔巷大桥等桥梁改建，一体化、品质化塑造城市中心的交通形象。完成下穿京沪铁路“一拓三通”工程，有序推进白马泾路南延、祖冲之路南延、青阳路改造等道路建设，启动实施马鞍山路精细化提升（中山路—白马泾路）、炎武大道对接曙光路等项目。
畅通城乡融合微循环。加快启动中心城区花园路改造等工程，打通瓶颈节点，畅通毛细血管，改善街区路网结构。强化农村公路统筹，探索优化完善市级财政长效化补助机制，鼓励将农村公路与产业、园区、乡村旅游等经营性项目实行一体化开发，推进农村公路建设标准统一。继续推进“美丽农村路”建设，实现乡乡都有美丽农村路。
（三）构建人享其行的公共交通网
开展公交线网优化行动。谋划打造“7横7纵3折”的高发车频率骨干公交网络，提升公共交通竞争力。结合轨道S1线沿线站点TOD开发，全新配建一批公交换乘枢纽，打造鱼骨状网络，为全国科学规划公交线网提供昆山案例。打造特色文旅主题公交线路，开通定制客运线路1条、定制公交线路6条，更好满足通勤、通学、就医、文旅等多元需求。
开展智慧绿色创建行动。推进国家绿色出行城市创建。迭代开发公交行业智能化监管平台，加强对公交运营效率的监控分析，实现对行业决策的辅助支持。加快新能源充电站、桩布局，新增更新纯电动公交车50辆。积极研究车路协同、无人驾驶技术，推动在产城结合紧密区域创新发展无人公交，探索城市公交与新技术结合路径。加强对《昆山市纯电动出租车推广应用政策实施方案》的宣贯，以奖代补推动巡游出租车报废更新为新能源车型。
开展服务质量提升行动。完成省“城乡客运一体化达标县”建设。加快建立以运营效率为核心，服务质量和运营安全为两翼的公交发展考核体系。新增公交专用道8公里，新建、改建公交站点157个，打造无障碍公交站点50个。启动公交场站建设三年提升计划，完成商住小区配建公交首末站2处。加快出租车“网巡一体化”建设，组织开展场站地区出租车经营秩序提升专项行动。
（四）构建货畅其流的现代物流网
畅通供应链外循环体系。加快推进陆家浜铁路货场建设，推动综保区向陆家浜拓展，探索开行衔接苏州西站的中欧班列及联动上海港的海铁联运班列，进一步降低企业物流成本。大力推进我市龙头物流企业与太仓港和上海港的融合发展，壮大集装箱陆海联运规模。持续深化拓展“昆盟通”服务功能，引导企业扩大载体容量，做大面向东盟贸易新通道。力争培育2个业务量超百万件的“快递+制造业”优质项目，巩固我市快递业务量和业务收入的全省领先地位。
打造城市配送内循环体系。开展绿色城市货运配送示范工程创建，培育运作高效、服务规范的城市货运配送企业，推广应用标准化新能源城配车辆，扶持共同配送、统一配送、集中配送、分时配送等集约化配送模式的发展。开展省级农村物流达标县创建，推动“客运+货运”“交通运输+邮政快递”“网络货运+农村物流”融合发展。持续推进快递进村、进厂，打造村级寄递物流综合服务试点站。
（五）实现行业治理能力新提升
工程建设方面。以“品质提升、杆件整合、路权清晰、海绵理念”等为新的建设标准，打造功能、美学双向融合的品质民心工程。青阳港航道整治工程要努力创建昆山地区首个国家级品质工程样板；震川路桥等单体特色桥梁要争创土木工程建设类国家级荣誉；外环节点快速化、祖冲之路南延、黄浦江路南段改扩建等项目要高标准打造省级公路水运“平安工地示范项目”。要试点开展道路养护现代化示范路段创建，加强“四新”技术应用。要试点推行工序质量和施工安全防护首件认可制。编制《昆山市内河航道预防性养护工作指南》，实施26座航标品质综合提升工程。
安全稳定方面。推动“两客一危”等重点企业安全生产标准化提档升级，引导普货运输企业开展标准化和双重预防机制建设。实施公路中央分隔带护栏完善提升三年行动，完成普通国省道视距保障“一点一策”改造。完成公路养护应急基地扩建主体工程建设。落实大型船舶管控和防止船舶碰撞桥梁各项措施，纵深推进“三无船舶”整治攻坚。开展杨林塘、申张线等航道安全保畅工程。组织开展城市轨道交通应急演练，提升风险应对能力。加快推进农民工工资支付监控信息化管理，推动欠薪问题得到根治。
执法监管方面。加大数字治超、数字控危、数字打非等方式的运用。研究推广联合交警部门的实时共享、共用、共处的数字治超模式，加强与各地治超机构的联系，推动实现数字治超全市一张网、全国一盘棋。执行信息化基础设施与交通工程项目建设“三同步”，实现对工程薄弱环节的实时感知、远程把控。更好发挥车辆主动安全智能防控系统的效能，精准、实时纠正不安全驾驶行为。借助对信用数据的归集分析，探索构建“信易+”守信激励机制，在公共出行、行政许可、机动车维修、驾培等领域积极创新应用。
（六）实现党建工作水平新提升
夯实基层党建根基。推动理想信念教育常态化、制度化，推进基层党支部建设规范化、标准化。全面开展“四进四排查”集中行动。持续推进党员积分管理制度，落实发展党员“入党第一课”制度，将党员队伍建设抓在日常、管在日常。结合昆山开发区“国批30周年”主题，常态化推进“两在两同”建新功行动。加强党性文化涵养，打造交通“初心之旅”实境教育精品路线。探索建立快递、货运物流等行业党委，发挥功能型党组织作用，促进企业健康有序发展。
锻造担当作为队伍。实施“强基”工程，组织开展综合执法大比武行动，提升执法人员履职能力。精简整合执法部门内部科室，将内勤人员及新招录人员向基层执法一线倾斜，建强区镇交通执法网格，推动执法重心下移、职能下沉、资源下放。加强沪苏昆党建联盟常态化运转，更高水平实现水、路、交通质监等全方位的执法一体化。组织开展“安康杯”竞赛活动，提升执法队伍专业化、行业队伍职业化水平。强化“三项机制”实践运用，挖掘典型案例，形成选人用人鲜明导向。
筑牢廉洁自律防线。持续开展廉政风险排查与防控，全面营造风清气正的政治生态。全面梳理廉政风险点，常态化开展党风廉政教育。落实“清风行动”安排部署，加强与派驻纪检监察组的对接联系，为基层党风廉政建设提供指导与建议。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持续整治“四风”，坚决纠治形式主义、官僚主义，营造风清气正的良好氛围。
