2026年是“十五五”规划开局之年，也是审计事业融入“十五五”发展大局的关键一年，做好今年的审计工作意义重大。2026年昆山审计工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记对江苏工作、对审计工作的重要讲话和重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照全国、全省审计工作会议和市委全会、市委经济工作会议的有关要求，立足经济监督定位，聚焦主责主业，深化改革创新，做实研究型审计，不断提高审计监督的精准度和有效性，为昆山在中国式现代化新征程中勇当探索者、引领者不懈奋斗。重点抓好以下工作：
一、全面强化党的集中统一领导
始终把党的领导贯穿审计工作全过程，持续深化“审计机关首先是政治机关”的认知，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实二十届中央审计委员会第三次会议部署要求，紧密结合各领域改革进展情况，深化研究型审计，以高度的政治自觉和强烈的责任担当推动重点任务落地见效，持续提升审计监督整体效能，不断开创昆山审计事业发展新局面。
二、认真开展市委审计委员会办公室工作
认真履行市委审计委员会办公室职责，抓好统筹协调、沟通联络和调查研究等各项工作。紧扣市委部署要求，筹备召开市委审计委员会会议。严格执行重大事项请示报告制度，及时、规范向市委审计委员会汇报2025年度审计综合情况、财政预算执行和其他财政收支情况、审计发现问题整改情况等，提请审议《2027年度审计项目计划（草案）》。推动市委审计委员会出台相关制度文件，做好上级审计委员会会议精神的传达学习与贯彻执行，确保各项部署要求在昆山落细落实。
三、进一步发挥审计监督职能
围绕重大政策落实、重点改革攻坚、民生福祉保障、权力规范运行等关键环节，持续加大审计监督力度，推动各项工作落地见效。经市委审计委员会批复，全年审计项目共26项，其中：财政审计5项，固定资产投资审计4项，民生审计2项，资源环境审计2项，领导干部经济责任审计10项，国有企业审计2项，信息化审计1项。
1.坚持围绕中心、服务大局。紧扣“十五五”时期经济社会发展目标任务，依法履行职责，以有力监督保障政策落地、促进发展提质。一是着力提升财政资金质效。扎实开展2025年度“同级审”等法定项目，持续关注政府落实过“紧日子”要求、零基预算改革、知识产权奖励资金使用等情况，促进优化财政支出结构，助力财政资金高效使用。二是着力防范各类风险隐患。做好国有企业类金融业务开展情况专项审计调查，重点审查类金融业务的资金来源与投向、融资行为合规性，评估其风险管控体系的有效性，核实资产质量与收益的真实性，并深入分析业务“脱实向虚”等潜在风险，推动国有企业规范运作、稳健发展。三是着力完善项目建设管理。围绕投资决策、设计、施工、运营等关键环节，加强对城市污水收集处理设施改造情况的审计监督。跟进援疆资金和建设项目的绩效管理，揭示项目建设中的薄弱环节，助力提升重点建设项目的综合效益。四是着力加强干部监督管理。紧盯“关键少数”，做实做细区镇、部门、国企等“一把手”的审计监督，不断强化领导干部经济责任审计，促进领导干部树立正确政绩观，依法履职尽责、担当作为。五是着力兜住兜牢民生底线。紧跟中央重大决策部署以及省委、市委工作要求，聚焦养老服务体系建设、残疾人权益保障、彩票事业政策落实、老旧小区改造等领域，看好和推动管好用好民生资金，切实提高群众获得感和幸福感。六是着力服务“数字政府”建设。开展政务信息系统信息化建设与应用绩效情况专项审计调查，重点关注项目规划统筹、数据共享开放与信息安全管控等环节，推动完善管理机制，促进数字资源高效利用，加快推进数智化转型。七是着力践行绿色发展理念。常态化开展好地表水、土壤及空气噪声等环境要素监测，结合自然资源资产审计实施好专项检测，全面运用昆山市自然资源资产指标体系，推动实现“生态账本”可计量、领导干部环保履责情况可评价、绿色发展成效可考核。
2.持续强化审计整改督查。扎实做好审计整改“下半篇文章”，进一步提升审计监督质效。一是聚焦问题清单，系统梳理上年度审计发现问题整改情况，实施分类动态管理，层层压实被审计单位和主管部门的整改责任，督促责任单位分阶段明确整改进度与预期成果，推动审计发现问题见底清零。二是聚焦重点环节，强化与主管部门的工作联动，围绕整改推进中的卡点、堵点，组织会商研判，与人大、财政（国资）联合开展审计查出问题督查。靶向提出针对性整改建议，推动整改目标、整改任务、整改措施精准衔接、落实落地。三是聚焦标本兼治，坚持以“当下解决问题、长远不留隐患、措施于法有据”为原则，由点及面跟踪整改实效。推动被审计单位举一反三、建章立制，实现源头治理与系统防范。
3.持续发挥协作叠加效应。以系统集成、高效协同为目标，推进审计监督与其他各类监督力量整合、程序契合、工作融合。深入开展“纪巡审”贯通协同，在制度保障、信息互通、力量整合、线索处置、问题整改等方面与纪检监察机关、巡察机构紧密配合，建立起“人员共用、事项协办、成果共享”的联动工作模式。深化编审联动、检审联动、财审联动、审统协作等经验做法，积极拓展跨部门协同监督“朋友圈”，进一步在机制创新、问题发现、成果应用等方面取得实效。
四、进一步深化大数据审计运用
坚持贯彻“科技强审”，推动大数据技术与审计业务“双轮驱动”，打造智慧审计新格局。一是深化“1+N”智慧审计体系。以云端平台为中枢，串联审计管理系统、审计数据分析平台、自然资源审计系统等6大平台，构建“一云统管、多端协同”的治理架构。创新实现审计项目全周期在线管理，部署覆盖财政审计、国资监管、生态保护等领域的专业模块，形成“综合管理系统+行业智能平台”的立体化矩阵，推动审计监督从单点突破升级为系统治理。二是推动审计技术“破圈”，主动拥抱AI技术，将大数据分析等前沿技术深度融入审计全流程。通过AI算法实现重大风险的智能识别、异常数据的精准定位、审计建议的靶向定位，让审计从“事后追溯”转向“事前预判、事中干预”，以技术革新突破人力与效率瓶颈，为审计全覆盖与深穿透提供坚实支撑。三是筑牢网络安全“防线”，修订完善网络安全与数据安全管理制度，健全信息化管理规范，织密织牢制度防护网。通过组织签订保密协议、建立常态化监督机制等方式，全面提升网络安全防护等级。
五、进一步做实研究型审计工作
深入实施“强研究、提质效”行动，强化审计科研建设。一是提升项目质量。严格对照《江苏省审计机关审计项目全流程审计质量控制办法（试行）》要求，强化审计项目质量检查。通过线上线下“双线并行”的方式，对审计文书、工作底稿开展专项审理，重点核查审计程序合规性、实施方案执行度、问题定性准确性、法规引用适当性以及文书档案规范性等关键要素。二是强化干部监督。发挥全市干部监督联席会议成员单位作用，召开经济责任审计联席会议暨经济责任审计结果反馈联席会议，贯彻落实《昆山市经济责任审计结果运用办法》及《昆山市经济责任审计发现问题责任界定办法（试行）》等制度要求，为被审计领导干部“精准画像”，持续提升经济责任审计在促进干部履职尽责、规范用权方面的监督效能。三是做好内审指导。整合内审机构专业力量与审计学会学术资源，聚焦审计监督重点领域与改革前沿课题，组织申报撰写高层次审计科研课题，推动审计理论创新。组织实施全市统一内部审计项目，加强监督指导，促进国家审计与内部审计优势互补、同向发力。
六、进一步打造高素质审计队伍
系统性培养“复合型”审计人才，全面激发干部成长内生动力。一是要加强政治引领，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常，做到常学常新、深学笃行，将学习成果转化为坚定理想信念、锤炼党性修养、指导审计实践、推动事业发展的强大思想动力。二是要加强学习赋能，深入推进“科学规范提升年”行动，依托“乘风破浪”素能提升计划，围绕“能查、能说、能写、能数据分析”核心本领加强教育培训与实践锻炼，引导审计干部善用改革思维和改革方法破解难题、推动创新。三是要加强作风建设，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，树立和践行正确政绩观，自觉加强纪律教育和廉洁文化建设，筑牢拒腐防变的思想防线与制度屏障，坚决维护审计队伍忠诚、干净、担当的良好形象。
七、相关要求
1.明确工作职责。2026年度重点工作任务实行分管领导领办制和科室负责制，各项重点任务分解落实到相关科室、具体责任人，各分管领导要亲自抓部署，重点抓落实，科室负责人要积极推进，保质保量完成任务。
2.明确监督考核。2026年重点任务确定后，将进行任务分解落实，局办公室明确专人负责督促，对重点任务推进情况实施动态管理、定期通报制度。局长办公会议专题听取相关工作落实情况。
3.明确奖惩措施。将重点工作任务完成情况纳入年度绩效考核范围，对于工作推进不力、脱幅较大的科室和责任人进行通报批评、责令整改。对因主观不作为、重点工作未按规定时间完成的科室和责任人，将追究相关科室和责任人的责任。
