在近期公布的全省群众安全感调查通报中，昆山市2020年群众安全感达99.17%，位列苏州大市范围第一，创历史新高，“十三五”以来实现五年连升。
社会和谐稳定、人民安居乐业，是检验平安建设和社会治理最有效的标准。近年来，昆山市全面推进“平安昆山”建设，持续加快县域社会治理现代化实践探索，绘就城市平安幸福崭新画卷。
平安指数，激活城市“平安密码”
2020年，预警灯总量同比下降18.27%，万人消防警情预警灯下降85%，万人交通事故警情灯下降45.16%，万人民事案件数预警灯下降41.67%。昆山创新建立以“万人违法警情数、万人消防警情数、万人交通事故警情数、万人民事案件数、信访矛盾化解稳控度”等5个数据为主要指标的平安指数发布机制，实行月度通报和分析研判，有针对性地指导开展防范和处置工作，相关指标预警情况得到有效控制。
要让老百姓的安全感不断提升，必须着力解决与群众利益直接相关的社会治理问题。“我们通过多方面实测、听取专家意见后，确定采集这五个影响群众安全感的指标。”昆山市委政法委常务副书记沈强解释。根据“平安指数”的测算结果，市委政法委对全市各区镇、各城市管理办事处进行综合评分，并采用“蓝、黄、橙、红”四色预警形式，分别表明优秀、良好、基本平稳、较差4种平安状况。推出“平安指数”后，市委政法委还配套出台集研判、预警、督办、考核于一体的“平安指数”通报机制。
“平安指数”发布以来，当初设想的“科学预测、及时预警、督促整改、加强预防”等目标已初步实现，通过统筹协调、归口负责、整体推动，形成以区镇、办事处为单元，不断发现问题、组织整改、评测成效的社会综合治理新模式。“平安指数”是平安建设指挥决策“数据库”、安全系数“晴雨表”和综合治理“指挥棒”，也成为了撬动社会平安建设的“大杠杆”。
精准治理，提升城市“平安内涵”
“小区环境越来越整洁安全有序，我们住得也舒心，越来越满意！”随着整治的深入开展，近年来，世茂蝶湖湾花园小区的居民非常开心地感受到变化。世茂蝶湖湾花园小区有流动人口2万余人，出租房占全部住宅房总数近一半，曾经，小区存在大量安全隐患的“黑中介”“黑网吧”“黑旅馆”等非法场所及群租房日租房等治安突出问题，小区警情案件持续高发，群众安全感满意度低，被列为挂牌督办小区。
结合“扫黑除恶”“331”“263”和“美丽昆山建设”等专项整治行动，小区环境面貌和整体防控能力得到了大大提升。数据统计，整治以来，小区违法警情数持续下降，2020年违法警情数同比下降48.95%。
精准治理，靶向发力。昆山以警情发生率和群众安全感为重要依据，在全市排查确定130个重点小区和18个重点地区，有序推进整治工作。据统计，整治的重点小区违法警情数同比下降13.6%。与此同时，昆山持续推进中心城区老旧小区技防提升工作，去年对48个中心城区老旧小区进行技防设施提升建设。
整改“实打实”，行动“硬碰硬”。以“无黑”城市创建为抓手，昆山纵深推进扫黑除恶专项斗争，办结涉黑涉恶线索511条，破获九类涉恶案件702起，摧毁多人多起九类案件犯罪团伙25个，审结黑恶势力犯罪案件14件62人，以扫黑除恶、“无黑”创建的实际战果回应群众期待，扫出了朗朗乾坤、盈盈正气，也让百姓感受到社会的平安和谐，其相关做法得到了中央扫黑除恶专项斗争督导组的充分肯定。此外，昆山大力开展平安校园、平安医院、平安交通等平安系列创建工作，将平安村（社区）建设等纳入2020年综治平安建设工作考核细则，不断提升群众安全感满意度。
以人为本，绘就城市“平安底色”
围绕防范电信网络诈骗、文明交通、消防安全三个方面，共出动各类宣讲力量3000余人次；发动社区工作人员、企业员工、学校师生、志愿者等参与宣讲队伍近4300人，在市民广场、商业综合体、居民小区、各类学校、企事业单位等开展集中宣讲1200余场次，接受宣讲群众10万余人次；精准劝阻可能被侵害群众6.9万人次，止付挽损570余万元……去年，昆山开展“全民心防”工程，创新提出“心防”概念，通过开展一系列全方位、入脑入心的宣传教育活动，提高群众自我设防、互助共防的意识和能力，将平安防线延伸到群众心中。活动启动以来，全市电信网络诈骗案件近三年首现“下降拐点”，重大交通事故在13年连降基础上再降39.3%，火灾警情同比下降近七成。
人民群众的安全感，是平安建设的“晴雨表”。我市严密社会治安防控网络，多渠道预防和化解公共安全风险，完善创新全方位、多层次、立体化、智能化的现代化社会治安防控体系：深入推进雪亮技防工程建设，持续加大前端感知设备建设投入，一类监控规模位居全省第一，技防监控协查破案量位居全省第一，昆山被评定为全省首批升级版技防城建设示范单位和先进单位；围绕高铁沿线实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的目标，建成铁路护路“1+2+6”智能安防系统，确保高铁安全保障无盲区，铁路护路工作经验得到上级部门的首肯；着力构建有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制。昆山也逐步探索出了一条以网格治理为基础、多方联动为架构、科技智能为支撑、多元共治为依托的社会治理新路径。
为持续提升群众安全感满意度，昆山成立“平安法治”党建联盟，围绕平安稳定、法治建设和安全和谐等主题，加强调研走访，逐步推动解决问题。与此同时，持续加强过硬政法队伍建设，努力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。“下一步，我们将继续以百姓需求为目标，持续全面推进‘平安昆山’建设，加快县域社会治理现代化实践探索，构建起与现代化大城市经济社会发展水平相匹配的社会治理体系，让百姓获得感更强。”沈强说。
