关于开展2021年夏季高温劳动保护专项检查的通知

昆山开发区、昆山高新区、花桥经济开发区管委会，各镇人民政府：

为进一步贯彻落实《中华人民共和国劳动法》《女职工劳动保护特别规定》《江苏省劳动合同条例》《保障农民工工资支付条例》《防暑降温措施管理办法》和省人力资源社会保障厅等五部门《关于做好高温津贴支付有关工作的通知》（苏人社发〔2018〕113号）等有关规定，切实加强高温作业、高温天气作业劳动保护工作，维护高温期间职工合法权益和身心健康，促进企业健康发展，推动营商环境持续优化提升。经研究，决定在全市范围内开展2021年夏季高温劳动保护专项检查，现将有关事项通知如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心，加强常态化疫情防控期间对用人单位服务指导，依法履行监管服务职责，指导用人单位，加强劳动保障法律法规宣传，强化用人单位劳动保护意识，落实高温劳动保护措施，按规定发放高温津贴，严格控制高温季节、高温时段的工作时间，合理安排休息休假，保障职工身心健康，确保劳动关系和谐稳定。

二、检查对象

（一）工程建筑、冶金冶炼、医药化工、交通运输等行业存在有毒有害、露天作业、高温作业岗位的用人单位；

（二）机械、电子、纺织、服装等劳动密集型用人单位；

（三）使用实习生（暑期工）的制造、酒店、餐饮等行业的用人单位。

三、检查内容

用人单位遵守工时制度和休息休假规定情况；贯彻落实《防暑降温措施管理办法》情况；按规定发放高温津贴情况；女职工、未成年工劳动保护规定执行情况；顶岗实习生招用途径和工作期限、工作时间、报酬支付、劳动保护等情况；禁止使用童工规定执行情况；内部民主管理和集体协商开展情况；其它劳动保障法律、法规和规章执行情况。

四、检查安排

本次检查自6月27日起至9月1日止，分两个阶段进行。

（一）执法检查阶段（6月27日至8月25日）

1. 对用人单位遵守工作时间规定情况进行检查和指导。督促用人单位合理安排职工工作时间和休息休假，依法严格控制加班加点。对受疫情影响的企业申请实行综合计算工时工作制的，加强政策宣传和指导服务；对企业存在每天加班超过3小时、每月加班加点超过36小时、每周不能保证休息一天、未经批准擅自实施特殊工时制，以及不依法建立考勤制度、拖欠克扣加班加点工资等违法行为，依法立案查处，并督促整改到位；对强迫或变相强迫劳动、加班加点情节严重或造成职工健康损害等情形，依法从重处罚并按规定向社会公布。

2. 督促用人单位落实高温天气劳动保护措施。要积极引导用人单位根据本单位生产特点和具体条件，在日最高气温分别达35℃、37℃、40℃以上时，依法合理安排工作时间、减少高温时段室外作业、适当增加高温工作环境下劳动者的休息时间、轮换作业、减轻劳动强度，保障劳动者的休息权利和身体健康。发现用人单位不依法支付高温津贴、以防暑降温饮料充抵高温津贴以及高温期间以停止工作、缩短工作时间为由扣除或降低劳动者工资报酬的，要及时责令改正。对拒不改正的，依法予以行政处理处罚。

3. 开展女职工和未成年工特殊劳动保护执法检查。加强对女职工、未成年工较集中的用人单位的监督检查，切实保护女职工和未成年工身心健康。对用人单位存在违反规定安排怀孕女职工和未成年工从事高温作业、不依法建立和落实未成年工定期健康检查制度，以及安排怀孕7个月以上或哺乳期女职工加班、夜班劳动等违法行为的，要依法查处；对造成女职工、未成年工身体健康危害后果的，要从重从快予以惩处。要切实维护顶岗实习学生的合法权益，对名为提供实习岗位，实为招工用工、特别是招收未成年工的用人单位要加大执法检查力度，切实维护未成年工合法权益。对存在使用童工行为的，一经查实，依法严惩。

（二）总结评估阶段（自8月26日至9月1日）

认真汇总专项检查相关数据和信息，做好工作评估和总结。

五、工作要求

（一）明确检查重点，加强服务指导。各区镇要充分认识本次专项检查的重要性，将执法检查与指导服务融为一体，结合辖区实际制定工作方案，布置检查任务，落实检查职责。各区镇检查组要深入企业，逐个检查高温作业、有毒有害、露天作业岗位劳动保护措施落实和高温津贴发放情况。要到生产现场倾听职工和用人单位的意见，尤其是疫情常态化防控期间企业劳动关系运行情况，帮助用人单位及时发现存在的问题和矛盾隐患，防范化解劳动用工风险。

（二）健全执法检查工作机制，落实工作责任。各检查组上门检查时，应配备执法记录仪，记录执法全过程，实现责任可追溯。具体执法时，应收集相关材料，填写《检查登记表》（附件1）及《调查检查记录表》（附件2）。检查表格应在检查结束后2个工作日报送至我局，各区镇不得少于12户。在本次检查中，凡出现检查组对用人单位存在的问题和矛盾隐患，应发现未发现、应处理未处理，造成严重后果的，将依法追究相应责任。

（三）强化部门联动，及时汇总评估。高温劳动保护相关法律及政策的贯彻落实，涉及应急管理、卫健、住建等多个部门，因此，各区镇要主动对接相关部门，建立健全多部门联动工作机制。对涉及安全生产隐患、女职工禁忌从事劳动范围和职业病危害的，要及时通报应急管理、卫健等部门；对涉及建筑企业违反高温期间建筑作业规定的，要及时通报住建等部门。各区镇在本次检查中，要安排专人负责数据的统计汇总，并加以分析评估。从7月1日开始，请各区镇根据报表（附件3）要求统计相关数据，每月15 日、30日（如遇双休日则在双休日前一个工作日）上午10: 00前汇总报送，并附相关检查信息，9月1日前完成专项检查总结。