市政府办公室关于印发昆山市2020—2021年国家卫生城市（镇）复审迎检工作方案的通知

序号

任务项目

主要指标

主要职能部门

达标值

现状

实现值

1

爱国卫生组织管理

1.1

爱卫工作列入市政府议事日程，列入社会经济发展规划。

纳入

市府办、市发改委

1.2

市爱健会各成员部门分工明确，责任落实。

落实

各成员部门

1.3

爱健会办公室独立或相对独立设置，编制、人员落实。

落实

市委编办、市府办、市人社局、市卫健委

1.4

爱健会办公室经费、工作条件落实。

落实

市财政局

1.5

街道办事处及区镇政府有专兼职爱国卫生工作人员，社区居委会及村委会协调做好爱国卫生工作。

有

昆山开发区、昆山高新区、各城市管理办事处

1.6

爱卫工作每年有计划、有部署、有总结，开展爱国卫生

教育宣传活动。

有

市爱健办

1.7

畅通卫生建议和投诉平台。

有

市行政审批局

1.8

群众对卫生状况满意率（%）。

≥90

市爱健办、市文明办

2

健康教育和健康促进

2.1

以《中国公民健康素养－基本知识与技能》为主要内容，广泛开展健康教育和健康促进活动，居民健康素养水平达到卫生事业发展规划要求。

落实

市卫健委

2.2

健康教育网络健全。

是

市卫健委

2.3

各主要媒体设有健康教育栏目。

有

市委宣传部、融媒体中心

2.4

学校开展健康教育活动。

有

市教育局

2.5

各级医院开展健康教育活动。

有

市卫健委

2.6

社区开展健康教育活动。

有

昆山开发区、昆山高新区、各城市管理办事处

2.7

车站、广场、公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告有健康教育内容。

有

市住建局、交发集团

2.8

广泛开展全民健身活动，机关、企事业单位落实工作场所工间操制度。

落实

市文体广旅局、市委组织部（机关工委）、市总工会。

2.9

社区建有体育健身设施（%）。

80

市文体广旅局

2.10

经常参加体育锻炼的人数比率（%）。

≥30

市文体广旅局

2.11

每千人口拥有的社会体育指导员人数（名）。

≥2

市文体广旅局

2.12

深入开展禁烟、控烟宣传活动，开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设。室内场所和公共交通工具设禁烟标识。

有

融媒体中心、市教育局、市卫健委，交发集团

2.13

禁止烟草广告。

落实

市市场监管局

3

市容环境卫生

3.1

市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。

达标

市城管局

3.2

建成数字化城管系统。

有

市城管局

3.3

城市主次干道和街巷路面平整，垃圾收集容器齐全。

达标

市住建局、市城管局、市交通局，有关区镇、各城市管理办事处

3.4

城市河道、湖泊等水面清洁。

达标

市水务局

3.5

建成区绿化覆盖率（%）。

≥36

市住建局

3.6

人均公园绿地面积（平方米）。

≥8.5

市住建局

3.7

城市道路装灯率（%）。

100

市住建局、有关区镇、各城市管理办事处

3.8

生活垃圾收集运输体系完善，收集设备设施实现密闭化，垃圾、粪便日产日清。

达标

市城管局、有关区镇、各城市管理办事处

3.9

主要街道保洁时间不低于16小时，一般街道保洁时间不低于12小时。

达标

市城管局、有关区镇、各城市管理办事处

3.10

建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求，待建工地管理到位，规范围挡，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

达标

市住建局

3.11

生活垃圾、污水、粪便无害化处理场所建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。

达标

市住建局、市城管局、市水务局，有关区镇

3.12

推行生活垃圾分类收集处理，餐厨垃圾初步实现分类处理和管理。

有

市城管局、有关区镇、各城市管理办事处

3.13

城市生活垃圾无害化处理率（%）。

≥90

市城管局、有关区镇、各城市管理办事处

3.14

生活污水处理率（%）。

≥85

市水务局

3.15

生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》、《城市公共厕所卫生标准》要求，布局合理，数量足够，管理规范。

达标

市城管局、有关区镇、各城市管理办事处

3.16

城市主、次干路、车站、旅游景点等公共场所的公厕标准。

≥二类

市城管局、市交通局、市文体广旅局，有关区镇、各城市管理办事处

3.17

集贸市场管理规范，配备卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全。

达标

市市场监管局、有关区镇、各城市管理办事处

3.18

达到《标准化菜场设置与管理规范》要求的农副产品市场比例（%）。

70

市商务局、市市场监管局

3.19

临时便民市场采取有效管理措施，保证周边环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。

有

市公安局（交警）、市城管局、市市场监管局，有关区镇、各城市管理办事处

3.20

活禽销售市场管理规范，设立相对独立的经营区域，实行隔离宰杀，对废弃物实施规范处理。

有

市市场监管局、市农业农村局、市商务局

3.21

社区和单位建有卫生管理组织和相关制度，卫生良好。

达标

各区镇、各城市管理办事处

3.22

市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范。

达标

市市场监管局

3.23

城中村及城乡结合部配备专人负责卫生保洁，环卫设施布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%。有污水排放设施。公厕数量达标，符合卫生要求。路面硬化平整，无非法小广告，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。无违规饲养畜禽。

达标

市住建局、市城管局、市农业农村局，有关区镇、各城市管理办事处

4

环境保护

4.1

近三年内特大环境污染与生态破坏事故。

无

昆山生态环境局

4.2

环境空气质量优良天数比率≥80%。

≥80%

昆山生态环境局

4.3

环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》。

环境空气质量达到上级考核要求

昆山生态环境局

4.4

秸秆综合利用率（%）。

100

市农业农村局

4.5

区域环境噪声平均值（分贝）。

≤60

昆山生态环境局

4.6

集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率（%）和安全保障达标率（%）。

100

昆山生态环境局、市水务局

4.7

城区内水环境功能区达到要求，未划定功能区的水体无感官黑臭。

达标

市水务局、昆山生态环境局

4.8

医疗废弃物统一由有资质的医疗废弃物处置单位处置，无医疗机构自行处置医疗废物情况。医源性污水的处理排放符合国家有关要求。

达标

市卫健委、昆山生态环境局

5

重点场所卫生

5.1

贯彻落实《公共场所卫生管理条例》，开展公共场所卫生监督量化分级工作。公共场所卫生许可手续齐全有效，从业人员取得有效健康合格证明。

规范

市卫健委

5.2

小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法，室内外环境整洁，硬件设施符合相应国家标准要求，从业人员取得有效健康合格证明。

规范

市卫健委、市市场监管局

5.3

贯彻落实《学校卫生工作条例》，学校和托幼机构教室、食堂（含饮用水设施）、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家卫生标准或相关规定。加强传染病、学生常见病的预防控制工作，设立校医院或卫生室，配备专职卫生技术人员或兼职保健教师。

达标

市教育局、市卫健委

5.4

开展健康学校建设活动，中小学健康教育开课率（%）。

100

市教育局

5.5

贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》，用人单位作业场所职业病危害因素符合国家职业卫生标准。

达标

市应急管理局

5.6

按照《职业健康监护技术规范》要求，对从事接触职业病危害作业的劳动者开展职业健康检查，开展职业健康教育活动。

达标

市卫健委

5.7

近3年未发生重大职业病危害事故。

达标

市应急管理局

6

食品和生活饮用水安全

6.1

贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，建立健全食品安全全程监管工作机制，近3年未发生重大食品安全事故。

达标

市市场监管局

6.2

食品生产经营单位内外环境卫生整洁，无交叉污染，食品储存、加工、销售符合卫生要求。

有

市市场监管局

6.3

对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种经营。

有

市城管局、市市场监管局

6.4

餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率≥90%。食品从业人员取得有效的健康合格证明。落实清洗消毒制度，防蝇、防鼠等设施健全。

达标

市市场监管局

6.5

牲畜屠宰符合卫生及动物防疫要求，严格落实检疫程序。

达标

市农业农村局

6.6

按照《生活饮用水卫生监督管理办法》要求，市政供水管理规范，供水单位有卫生许可证。

规范

市水务局

6.7

二次供水符合国家《二次供水设施卫生规范》的标准要求。开展水质监测工作，出厂水、管网末梢水的水质检测指标达到标准要求。

达标

市水务局、市卫健委

7

公共卫生与医疗服务

7.1

贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，近3年未发生重大实验室生物安全事故和因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。按期完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控制规划要求。

达标

市卫健委

7.2

以街道（乡、镇）为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率（%）。

≥90

市卫健委

7.3

疫苗储存和运输管理、接种单位条件符合国家规定要求。

达标

市卫健委

7.4

制订流动人口免疫规划管理办法，居住满3个月以上的适龄儿童建卡、建证率（%）。

95

市卫健委

7.5

开展慢性病综合防控示范区建设。

开展

市卫健委

7.6

实施全民健康生活方式行动，建设健康步道、健康食堂（餐厅）、健康主题公园，推广减盐、控油等慢性病防控措施。

实施

市文体广旅局、市卫健委

7.7

贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》，健全工作机构，完善严重精神障碍救治管理工作网络，严重精神障碍患者管理率达到75%以上。

符合

市卫健委

7.8

辖区内疾病预防控制机构设置合理，人员、经费能够满足工作需要，疾病预防控制中心基础设施建设达到《疾病预防控制中心建设标准》要求，实验室检验设备装备达标率达到90%以上。

达标

市卫健委

7.9

无偿献血能够满足临床用血需要，临床用血来自自愿无偿献血比例（%）。

100

市卫健委

7.10

建成区无非法行医、非法采供血和非法医疗广告。

达标

市卫健委

7.11

每个街道办事处范围或3—10万服务人口设置一所社区卫生服务中心，每个乡镇设置一所政府举办的乡镇卫生院。基层医疗卫生机构标准化建设达标率达到95%以上。

达标

市卫健委

7.12

辖区婴儿死亡率（‰）。

≤12

市卫健委

7.13

5岁以下儿童死亡率（‰）。

≤14

市卫健委

7.14

孕产妇死亡率（/10万）。

≤22/10万

市卫健委

8

病媒生物预防控制

8.1

贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制，机关、企事业单位和社区定期开展病媒生物预防控制活动，针对区域内危害严重的病媒生物种类和公共外环境，适时组织集中统一控制行动。

开展

市爱健办、昆山开发区、昆山高新区、各城市管理办事处

8.2

建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平达C级要求。

达标

市爱健办

8.3

掌握病媒生物孳生地基本情况，制定分类处理措施，湖泊、河流、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理。

达标

市爱健办

8.4

开展重要病媒生物监测调查，收集病媒生物侵害信息并及时进行处置。

达标

市卫健委

8.5

重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率（%）。

≥95

市爱健办、昆山开发区、昆山高新区、各城市管理办事处