营商环境，“进”无止境。2月18日下午，昆山市召开新闻发布会,发布《昆山市深入推进“昆如意”营商环境建设的若干措施》（简称《若干措施》），围绕深化“1330”改革、重点要素服务、法治监管保障三大方面，重磅出台实施16条新举措。相较于去年的28条政策举措，今年的《若干措施》比较“短实新简”，更加聚焦企业关注度、群众感受度，亮点措施更具昆山特色。这是昆山进一步擦亮“昆山服务”金字招牌，连续第三年发布优化营商环境建设新政，充分展现了昆山干事创业的牛劲、闯劲、冲劲，以及努力将营商环境打造成全国县域城市标杆的决心。

昆山市深入推进“昆如意”营商环境建设，总体围绕“1316”进行设计：“1”，即持续深化“昆如意”营商服务品牌。“3”，即实施3个深化改革路径，通过深化“1330”改革、深化重点要素监管、深化法治服务保障，实现“效率再提升、服务再提质、治理再提效”。“16”，即推出16条政策措施，在企业开办、不动产登记、用工服务、通关便利等方面深入推进改革创新，推动营商环境整体水平系统性提升。

坚持问题导向，始终把群众和企业感受度作为衡量改革成效的标准。比如，“水电气信视”联动报装实行“一网通办、并联审批”，全面整合服务事项，审批时限缩短至3个工作日。推行全市域、开发区区域评估，实现区域内新项目共享评估成果。扩大综合风险池规模至10亿元，同时进一步放大杠杆倍数，让更多中小微企业在综合风险池共担风险、提高融资增信的帮助下，获得银行资金支持；研究扩大商业银行无还本续贷覆盖面，缓解中小微企业转贷资金周转压力。

坚持首创精神，推出多项国内领先甚至全国率先的措施。比如，在工程建设方面，推广“一轴两端三保障”服务；推行重大项目“拿地即发证、出证即开工、完工即验收”全链代办服务模式；试点施工图分阶段审查，建设单位自担风险可先进行桩基工程图审；低风险社会投资项目豁免规划设计方案审查，环境影响较小项目豁免环评手续，全力推进项目开工建设，把服务做到极致。建立灵活用工大数据协同监管平台，实现对市场主体的缴税、社保等内容的精准服务；打造全国智慧综保区建设样本，在智能监管、智能卡口、智能服务等方面先行先试。

坚持对标先进，积极学习和借鉴其他地区改革理念和成功经验。比如，推出10个行业“一业一证”改革，将多张许可证集成一张行业综合许可证，实现一证准营。探索推行认定类、指标达成类等政策“免申即享”新模式，符合条件的企业可免予申报，直接享受相关优惠政策支持。

坚持引领示范，努力将昆山营商环境打造成全国县域城市标杆。比如，深化构建全国和谐劳动关系综合试验区，发布电子信息、高端制造等重点行业区域工资指导线，建立国有人力资源公司，引导我市人力资源行业健康发展。开发建设用工余缺调剂平台，指导有“共享用工”需求的企业开展用工余缺调剂。推动知识产权保护与实体产业深度融合，设立企业知识产权工作站，探索“政府统领、部门协同、企业自主、行业自律”的商业秘密保护共治机制的“昆山经验”。

新政惠企惠民，重在落地生根。昆山将抓紧出台相关实施细则，进一步压实目标责任，推动16条政策措施落细落实，并加强政策实施效果评估，最大程度激发市场活力和社会创造力，以一流的营商环境为昆山“十四五”规划开好局、起好步，为打造社会主义现代化建设标杆城市作出新贡献，献礼中国共产党百年华诞。

本次新闻发布会受到多家媒体关注，当天共有人民日报（海外版）、新华社、光明日报等近20家媒体参会。市发改委、市行政审批局、市商务局、市工信局、市金融办等单位负责人分别就媒体关心的内容答记者问。