依据江苏省、苏州市“十四五”水务发展规划相关要求和《昆山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合昆山市水务工作实际，制定本规划。
一、发展基础
（一）发展成效
“十三五”时期，昆山市认真贯彻落实中央、省、市决策部署，深入践行新时期治水思路，坚持稳中求进的工作总基调，扎实推进各项工作，水安全保障能力有效提升，水资源严格管理有效落实，水生态环境改善成效显著，水管理改革创新亮点纷呈，水文化挖掘弘扬持续加强。
（二）面临形势
现代化新征程要求提升水务系统保障能力，生态文明建设要求加快转变水务发展方式，国家战略叠加要求高质量推进水务改革创新。
（三）存在问题
水安全基础网络有待完善，水资源利用效率有待提高，水生态环境治理有待深入，水管理能力有待创新突破，水文化传承有待挖掘推进。
二、总体要求
（一）基本原则
坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持系统观念，坚持深化改革创新。
（二）发展目标
“十四五”期间，实现水安全基础保障能力巩固提升，水资源集约利用达到国内先进水平，水生态环境实现趋势性好转，水文化影响力持续增强，水治理体系和治理能力现代化水平明显提高。
（三）发展指标
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序号 |
指标 |
指标值 |
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1 |
流域、区域防洪标准 |
流域骨干工程按照防御100年一遇标准建设；区域骨干工程按50年一遇实施；治涝按20年一遇标准建设 |
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2 |
城市防洪除涝标准 |
城市防洪按100年一遇标准建设；治涝20年一遇；新、改建雨水管网按3~5年一遇排水标准建设 |
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3 |
集中式饮用水源地水质达标率（%） |
100 |
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4 |
全市用水总量（亿立方米） |
≤6.26 |
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5 |
万元GDP用水量（立方米） |
完成市下达任务 |
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6 |
万元工业增加值用水量（立方米） |
完成市下达任务 |
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7 |
农田灌溉水有效利用系数 |
≥0.7 |
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8 |
城市公共供水管网漏损率（%） |
≤8 |
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9 |
再生水利用率（%）* |
25 |
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10 |
生活污水处理率（%） |
城市98、集镇92、 农村（治理率）95 |
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11 |
污水处理提质增效达标区建成率（%）* |
城市建成区和江南水乡古镇90%，乡镇（含被撤并乡镇）建成区80% |
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12 |
生态美丽河湖建成数量（个）* |
≥470 |
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13 |
水域面积保护率（%） |
100 |
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14 |
新、改建护岸生态化比例（%） |
≥90 |
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15 |
水土保持率（%） |
98.5 |
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16 |
新建水文化公共服务载体数（个） |
≥2 |
（四）发展布局
以“提升安全韧性、坚持绿色发展、营造宜居环境、增添水韵魅力”为新时期水务发展主线，落实“水安全巩固提升、水资源集约利用、水生态保护修复、水管理提质增效、水文化传承弘扬”五大任务，不断提升水务综合保障能力，把握重大战略机遇，主动融入长三角一体化更高质量发展，率先推动昆山建成世界级水乡人居的标杆典范，形成“1条主线、5大任务、1个典范”(简称“151”)的“十四五”水务发展布局。
三、主要任务
（一）完善水务基础保障，增强城市安全发展韧性
提升区域外排能力，加快城镇防洪建设，推进圩区达标建设，完善城镇排水体系，提升供水保障能力，深入推进高品质供水。
（二）落实节水行动计划，强化资源集约高效利用
强化水资源刚性约束，探索节水典范城市打造，推进非常规水资源利用，强化水务水文深度融合。
（三）发展绿色低碳水务，营造生态美丽宜居环境。
深化城乡生活污水处理，完善废弃物处理处置，深化低碳水务研究，推进生态美丽河湖建设，加强水土保持。
（四）提升水治理能力，打造水治理现代化示范样板。
加强依法依规治水，严格全链条监管，深化体制机制改革，强化人才技术支撑，完善智慧水务建设。
（五）强化文化传承发展，提高新时代水文化软实力。
加强遗产保护利用，提升公共服务水平，弘扬文化发展魅力。
（六）融入一体化发展，共建世界级水乡人居典范。
深化一体化机制创新实践，突出规划引领高质量发展，推进一体化示范项目建设。
四、保障措施
加强领导，明确职责。
保障资金，完善政策。
强化监督，严格考核。
做好宣传，形成合力。
