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昆山市水务局
2022-07-29
关于《昆山市“十四五”节水型社会建设实施方案》的政策解读

关于《昆山市“十四五”节水型社会建设实施方案》的政策解读

时间: 2022-07-29 13:51 访问量:
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关于《昆山市“十四五”节水型社会建设实施方案》的政策解读

2022629日,昆山市水务局印发了《昆山市“十四五”节水型社会建设实施方案》(以下简称《方案》),为确保政策落细落实,现解读如下:

一、《方案》出台的背景和目标

为贯彻落实节水优先方针,积极落实国家、省、市节水行动方案和最严格水资源管理制度,根据《关于制定“十四五”节水型社会建设实施方案的通知》(苏市水务传〔202246号)文件精神,制定方案

《方案》的主要目标:将节水纳入城市发展战略,推动城镇节水降损、工业节水减排和农业节水增效;全社会节水减排意识显著提高,节水技术水平显著提升,节水型社会建设取得显著成效,力争将昆山打造成节水典范城市。

二、《方案》的实施范围

昆山市域范围内的所有节水工程、设施,以及根据现状用水情况及节水工作制定的节水型社会建设相关制度、政策、技术、管理等内容。

三、《方案》的工作要求

1.加强组织领导

完善政府主导、水务抓总、行业分工负责的节水管理体系。明确职责,建立有效的社会管理和实施机制,落实各项水务基础设施建设和管理目标任务。各区镇对本区域节水工作负总责,制定详细工作计划,明确工作任务和进度安排,保障各项节水目标圆满完成。

2.加强资金保障

积极发挥公共财政对节水基础设施的保障作用,重点支持水资源节约保护、农业节水灌溉、城市供水管网漏损控制、节水宣传教育等。建立节水专项财政投入制度,城市节水专项财政投入占本级财政支出的比例符合国家节水型城市建设要求。研究设立节水专项资金及其奖补办法,对节水型社会建设、节水型城市建设、节水型载体创建、节水技改、再生水利用、水效领跑者引领行动、合同节水管理等节水工作先进典型予以奖补。

3.加强水资源刚性约束

贯彻落实党中央国务院关于建立水资源刚性约束制度的要求,认真做好水资源刚性约束制度顶层设计。通过强化指标刚性约束、加强规划水资源论证、严格取水许可管理、健全水资源承载能力监测预警机制和强化生态流量管控等措施,加强用水总量和强度双控。

4.推进工业节水减排

昆山工业企业数量众多,工业用水占城市用水的比例很大。通过促进产业优化布局、推动企业转型升级、实施企业节水技术改造、强化用水大户节水监管、加强节水型工业园区建设、加强工业水循环利用、提高工业用水重复利用率等措施,达到工业节水减排目的。

5. 强化城镇节水降损

为巩固节水型城市建设成果,必须提高城市节水工作系统性。通过加强城市供水管网漏损改造、严控高耗水服务行业用水、规范公共用水管理、推进城市供水管网独立分区计量和控制项目建设、提升再生水利用率等措施,强化城镇节水降损。

6. 推进农业节水增效

农业节水,潜力巨大。通过推进高效农业节水灌溉、深化农业水价改革、推广生态种养方式等措施,加强农业节水增效。依托昆山排灌试验基地,持续在提高稻田水肥利用效率等方面展开深入研究,从机理上探索进一步实现农业节水减排方法。

7. 加强节水监督管理

节水型社会要求强化节水监督管理,健全节水标准体系。通过加强重点用水户监管、健全节水统计制度、加强节水型载体建设、推广普及节水产品、严格节水考核和执法监管、开展规划和建设项目节水评价等措施,加强节水监督管理工作。

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