一、发展基础
“十三五”期间,全市民政系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神为方向,在市委市政府的正确领导下,全市民政事业围绕民生保障、养老服务、基层治理、公益慈善、社会事务等领域,较好地完成了“十三五”规划的各项目标任务,基本民生保障更加有力、养老服务体系不断优化、基层社会治理持续深化、公益慈善事业蓬勃发展、专项社会服务提质增效、民政自身建设全面加强,为全面建设昆山社会主义现代化事业奠定了坚实的民政基础。
二、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作重要指示批示精神,特别是习近平总书记视察江苏重要指示精神,秉承和弘扬“昆山之路”精神,全面贯彻新发展理念,积极践行“民政为民、民政爱民”工作理念,服务于人民群众日益增长的对美好生活的需要,发挥民政工作兜底性、保障性作用,以政治化、法治化、信息化、专业化为支撑,构建与昆山经济社会发展相适应的高质量的基本民生保障体系、现代养老服务体系、儿童福利服务体系、社会力量参与体系、城乡社区治理体系、专项社会服务体系等现代化民政体系,着力打造“人本民政”“和谐民政”“活力民政”“智慧民政”四大民政品牌,为昆山打造社会主义现代化建设县域示范贡献民政力量。
三、目标任务
(一)发展目标
“十四五”期间,昆山民政事业围绕“人本民政”“和谐民政”“活力民政”“智慧民政”四大品牌战略,以建设高质量现代民政体系为目标,建成精准帮扶、广泛覆盖、兜底有力、走向共同富裕的基本民生保障体系,广泛参与、充满活力、和谐有序的基层社会治理体系,服务优质、科学专业、群众满意的基本社会服务体系,将昆山民政打造成为全国民政事业发展的领头雁,走在全国前列。
(二)主要任务
1、健全完善“分层分类、温情帮扶、普惠均等”的社会救助体系。
健全完善分层分类救助制度,提升社会救助供给水平,提高社会救助服务效能,提升残疾人福利保障水平。
2、健全完善“多元协调、行业规范、产业有序”的养老服务体系。
建立结构多元的养老服务供给体系,加强养老事业发展制度保障,加强养老事业发展人才保障,发展壮大养老服务产业。
3、健全完善“协同衔接、联动参与、特色发展”的未成年人保护体系。
持续构建一体协同的未成年人保护工作体系,不断健全丰富多元的福利保障体系,加快完善覆盖全面的关爱服务体系,创新实践社会参与的专业支持体系。
4、健全完善“四治融合、能动善治、服务完善”的城乡社区治理体系。
全面推进城乡社区治理现代化,加强基层自治建设,健全完善城乡社区服务体系。
5、健全完善“党建引领、优质发展、服务专业”的社会组织与社会工作发展体系。
强化党的政治引领地位,完善社会组织培育、监管机制,提升社会组织专业服务能力,推动社会工作事业专业化发展。
6、健全完善“创新发展、品牌建设、综合监管”的现代公益慈善体系。
打造“乐善鹿城”慈善品牌,创新慈善事业发展方式,加强慈善组织的培育监管,加强福利彩票事业发展。
7、健全完善“便捷高效、服务优质、惠民利民”的专项社会服务体系。
依法规范殡葬服务秩序,深化区划地名管理和地名文化保护。提高流浪乞讨人员专业救助能力,推进婚姻登记服务提档升级。
四、发展保障
(一)全面加强党的领导。
以“三会一课”、主题教育为支撑,加强党员思想政治建设、工作作风建设、廉政勤政教育,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以政治建设为统领,以支部建设为基础,切实发挥党员的先锋模范作用,发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
(二)全面推进创新发展。
推进互联网、大数据、人工智能等现代信息技术与民政工作深度融合,以数字化建设推动民政服务方式创新、服务内容创新,全面推动民政工作智慧化转型,促进效能改革。
(三)全面建设过硬的民政队伍。
优化基层民政队伍结构,整体提高民政队伍学历水平和专业技能水平;建立健全民政人才培养工作机制、民政技能人才评价机制、民政人才激励制度,引进、培育民政领军人才,促进民政人才队伍专业化、职业化,提供人才保障;加强民政队伍思想政治建设,打造一支思想素质过硬、职业技能高超的民政队伍。
(四)全面加强安全发展。
在安全生产专项整治“三年大灶”集中攻坚的基础上,突出抓好重点领域安全生产监管,高标准高质量开展安全生产专项整治三年行动深化提升工作。加强民政服务机构、设施建设和改造提升,常态化开展全员安全教育,提升本质安全水平。
(五)落实好规划执行、评估与监督。
加强对规划执行情况的动态监测和定期评估,接受社会监督。2023年进行一次中期评估,并根据实际情况,对本规划的部分任务目标作适当调整,到2025年底进行终期评估,确保本规划各项目标任务圆满完成。