各区镇民政办、各城市管理办事处社会事业科：
根据省民政厅等10个部门联合印发的《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的实施意见》（苏民儿童〔2019〕7号），结合工作实际，并经局党委会研究同意，现将《昆山市儿童关爱之家建设和运营补贴办法（试行）》印发给你们，请认真对照要求开展工作。
昆山市民政局
2020年5月6日
昆山市儿童关爱之家建设和运营补贴办法（试行）
为深入贯彻落实省民政厅等10个部门联合印发的《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的实施意见》（苏民儿童〔2019〕7号），加快推进基层儿童服务基础设施建设，根据“省级儿童关爱之家建设考核标准”，结合昆山困境儿童关爱保障工作实际，制定本办法。
一、补贴内容
重点补贴区镇、城市管理办事处层级儿童关爱之家，即服务本辖区内被民政部门认定的全体困境儿童的服务平台和阵地。具体补贴内容包括以下内容：
1. 儿童关爱之家建设或改造经费补贴；
2. 儿童关爱之家运营管理经费补贴；
3. 儿童关爱之家困境儿童服务项目经费补贴。
二、补贴程序
昆山市儿童关爱之家建设和运营补贴申请审批工作每年开展2次，上半年1次，下半年1次。具体流程如下：
（一）补贴申请。每年10月31日之前，可向市民政局提交申请表。
（二）现场查验。根据受理情况，市民政局分别于每年6月和11月开展现场查验。查验内容包括建设现场、合同内容、服务现场、第三方访谈、服务对象访谈等；查验过程中，收集整理建设效果图、改造前后对比图、合同复印件、项目书、第三方资质等材料。
（三）资金下拨。对照建设或改造标准、运营管理标准、困境儿童服务项目标准，结合现场查验情况，经市民政局党委研究同意后，下拨资金。
三、审核内容
（一）建设或改造标准：包括选址规划、场所要求、功能设置、配套设施等内容，既有共享普惠性质的功能设置，又有针对特殊儿童的功能设置和设施设备。
（二）运营管理标准：包括组织架构、督导单位职责、运行单位职责、各类管理岗位职责、内部管理制度等。
（三）服务项目标准：必须聚焦辖区内的困境儿童，项目书包括项目名称、项目目标、服务对象、服务内容、服务计划、服务团队、项目绩效评估指标、项目预算、项目风险管理等，项目基本要素完备且逻辑自洽；服务内容有针对性，既对辖区内困境儿童的共性问题和需求作出回应，也对部分个性问题有回应，体现逐步缓解困境儿童具体困境的措施和目标；项目实施过程中，目标人群聚焦，档案和财务管理规范，且有意识建设困境儿童服务资源体系和网络。
四、补贴标准
1. 建设或改造达标后，一次性给予不高于10万元的补贴；
2. 运营管理每年考评，考评达标的给予不高于2万元的补贴；
3. 困境儿童服务项目审核通过后，先行下拨补贴资金总额的30%；项目达标后，补贴剩余资金；项目补贴总额不高于20万元。
以上资金在当年度预算额度内分配。
五、工作要求
儿童关爱之家是关爱保护困境儿童的前沿阵地，是政府部门、社会力量共同服务困境儿童的爱心场所，请各区（管委会）镇（人民政府）、城市管理办事处将之纳入工作计划，结合辖区内困境儿童关爱保障工作实际，科学规划，规范运营，真正发挥儿童关爱之家在关爱保障困境儿童及家庭方面应有的作用。
本文件自发布之日起施行，试行期2年。
