各区社会事业局，各镇社会事业办公室（社会治理和社会事业办公室），局机关各科室、各直属单位：
现将《全市民政系统今冬明春安全生产和消防安全“百日攻坚”行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
昆山市民政局
2024年12月12日
全市民政系统今冬明春安全生产和消防安全“百日攻坚”行动实施方案
为认真贯彻落实省、苏州、昆山市关于强化今冬明春重大事故灾害隐患排查整治工作部署，根据《昆山市今冬明春安全生产和消防安全“百日攻坚”行动工作方案》（昆安〔2024〕11号）和安全生产“六化”建设等工作要求，决定从即日起至明年全国两会结束，在全市民政系统组织开展今冬明春安全生产和消防安全“百日攻坚”行动（以下简称“行动”）。工作方案如下：
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持人民至上、生命至上，针对岁末年初安全生产形势、冬季季节特点和民政服务场所特性，以“六化”建设为手段，全面深化重大事故隐患排查整治，加强安全风险分级管控与全链条治理，强化自然灾害防范应对和应急值守，切实解决安全生产、消防安全和自然灾害突出问题和薄弱环节，有效防范化解重大安全风险，坚决防范遏制各类生产安全事故发生，确保全市民政系统安全形势持续平稳向好。
二、重点任务
各区镇、局各主管科室和直属单位要按照“三管三必须”要求，持续深化安全生产“六化”建设，针对岁末年初低温雨雪冰冻、用电用气高峰等安全风险特点，以“过筛子一定要细”的要求，突出重点，细致排查，有效整治；要督促机构学好用好重大事故隐患判定标准，组织开展常态化自查自改，准确辨识、科学评估、主动报告安全风险，严格落实各项管控措施，确保风险始终可控、隐患动态清零。
（一）消防安全方面。
全面加强火灾隐患排查治理，各机构要切实履行消防安全主体责任，紧密围绕《养老机构消防安全排查检查指南》(附件1)、《党政机关办公用房消防安全排查检查指南》（附件2），扎实开展对标对表自查自改，重点排查安全疏散是否符合要求、消防设施是否保持完好有效、电气线路是否定期检测与维护、明火管控是否到位、全员消防安全教育培训是否有效开展、全员实战演练是否定期推动等，及时消除风险盲区，不断提升消防安全管理水平。各区镇要严格履行属地管理责任，按照“防住重特大、盯着小而险、紧跟新情况、消除空白点”的工作思路，持续加强“网格化”巡查、联合督查、“回头看”检查等，全力将各类消防安全隐患消除在萌芽状态、未发之时。
（二）燃气安全方面。
持续开展用气安全排查，聚焦燃气泄漏安全保护装置是否完好有效、灶具熄火保护装置是否全覆盖安装到位、厨房油烟管道是否每季度清洗、厨房内灭火毯及灭火器等消防器材是否配备齐全并就近放置等重点风险环节开展全面深入细致地排查，督促用气机构每月进行全面自查并落实燃气维保单位上门专业检测，要求机构常态化组织厨房工作人员开展“班前班后五分钟”燃气使用安全教育培训，经常性提醒民政服务机构开窗通风、人走关阀。
（三）食品安全方面。
全面深化食品安全专项整治，围绕从业人员健康管理、进货查验、场所设备清洁维护、粗加工管理、烹调管理、餐饮具清洗消毒、食品留样以及食品库房管理等重点环节领域开展全方位检查，督促设有厨房的民政服务机构落实食品安全日管控、周排查、月调度工作机制，配齐防蝇防虫防鼠等设施设备，做好食品安全宣传教育、食品安全突发事件应急演练等工作，保障工作人员及民政服务对象安全用餐。
（四）电动自行车方面。
加强电动自行车停放充电管理，严禁“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等违规行为，强化安全宣导。推动设有电动自行车集中充电停放场所的民政服务机构加快配备消防长钩（绝缘、难燃的带钩长杆）、锂电池专用灭火器（可高效扑灭电动自行车锂电池火灾的灭火器）、智能AI摄像头（具备烟雾、火焰、火点等火灾特征监测预警功能的摄像头）“新三件套”，着力提升本质安全。
（五）自然灾害方面。
聚焦寒潮、大风大雾、雨雪冰冻等灾害性天气，加强风险预警和宣传提示，督促机构做好供水、供电、供气及消防等设施设备的检修维护，全面落实低温雨雪冰冻灾害防范应对工作，保障生活设施、供暖设施、安全设施正常运转。紧盯元旦、春节、元宵节等重要节点，严格落实24小时值班值守。各区镇要持续落实好独居老人、留守儿童等重点对象的关爱工作，加大巡访力度、加密巡查频次，全方位确保民政服务对象安全顺利过冬。
三、时间安排
即日起至明年全国两会结束。分动员部署、行动实施、总结提升三个阶段。
（一）动员部署阶段。结合民政系统工作实际，制定印发实施方案，明确“百日攻坚”行动目标任务、工作措施和具体要求。各区镇、各机构按要求广泛发动、部署到位。
（二）行动实施阶段。从即日起，各机构通过“养老场所安全生产自主管理平台”“江苏民政服务机构安全生产管理系统”等平台开展全面自查自改，自查工作贯穿行动全过程。从2024年12月20日起至春节前，各区镇、局各主管科室通过“线上+线下”等方式，扎实开展隐患排查整治，严格落实各项防范措施，全力以赴做好专项领域治理工作。
（三）总结提升阶段。在全国两会召开前后，对行动开展情况进行一次“回头看”，对突出问题的整改实施跟踪闭环管理。同时，梳理汇总行动开展情况、取得实际成效，认真总结好经验、好做法，巩固成果、固化战法。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各区镇民政、局各科室和直属单位要牢固树立“一盘棋”思想，切实加强对行动的组织领导，按照“机构自查+属地排查+市级督导”和“过筛子”要求，周密部署推进，精心组织实施，用最高标准、最严要求、最实举措确保行动取得实效。
（二）压紧压实责任。各区镇民政、局各科室和直属单位要始终以“时时放心不下”的责任感，抓好安全生产、消防安全和防灾减灾救灾各项工作；要深刻认识冬春季节安全生产形势和安全防范工作特点，研判好安全风险，落实好防范措施。各级主要负责人要坚持“党政同责、一岗双责”，切实压实责任，推动各项防范措施落地见效，筑牢防线、守牢底线。
（三）狠抓跟踪问效。各区镇民政、局各科室和直属单位要将安全生产排查整治情况及工作进度及时报送市民政局安全生产管理科。市民政局将适时开展督查检查和通报，全力抓推进、抓落实、抓成效；同时，委托第三方安全专家于春节前对重点民政服务机构开展“专业化”巡查，推动各类风险隐患应查尽查、应改尽改，坚决保障民政领域安全稳定。
