2023年8月29日上午，市长陈丽艳主持召开市政府第40次常务会议，听取关于高层建筑消防安全专项整治推进情况的汇报，审议《昆山市特大暴雨城市防洪避险预案》《昆山市乡村振兴“百村共富”基金运作管理办法（试行）》《昆山市工业企业安全生产网格员管理实施办法（试行）》。
会议议定以下意见：
一、听取关于高层建筑消防安全专项整治推进情况的汇报
（一）原则同意市高层建筑消防安全专项整治工作专班关于高层建筑消防安全专项整治推进情况的汇报。由市专班根据会议讨论意见，会相关部门和各区镇抓好后续工作落实，加大整改销号力度，切实提升本质安全水平。
（二）要聚焦重大隐患，加大攻坚力度。高层建筑消防安全是发展中的共性问题，必须在发展中破题解决。相关部门和各区镇要紧盯剩余的49个重大事故隐患三级挂牌督办项目，进一步压实工作责任、明确整改方案、细化推进节点，按照“能快则快”原则，加大整改销号力度，确保不折不扣完成既定目标。
（三）要聚焦常态长效，健全工作体系。继续动态排查存量风险和增量隐患，做到底数清、情况明，落实落细常态维护、有质有效的治理措施，努力实现可持续发展。依托“应急365”平台，健全高层建筑“健康档案”，实现风险“一张图”、治理“一盘棋”。请张峰副市长协同推进智慧梯控等技防设施应用，借力社会资本、引入专业力量，大力推进“一梯统管”，并通过大数据汇集探索数据变现路径，有效推动安全监管向事前预防转型。
（四）要聚焦联动共治，形成昆山经验。市专班要加强与区镇、部门的工作联动和联合创新，探索“保险+服务”治理模式，固化发现隐患、诊断体检、出具方案、整改落实等全流程实施主体，持续深化长效治理。请施伟华副市长牵头，定期梳理研究、协调解决区镇、部门在专项整治工作中遇到的堵点、难点问题，努力探索形成高层建筑消防安全昆山经验。
二、审议《昆山市特大暴雨城市防洪避险预案》
（一）原则同意《昆山市特大暴雨城市防洪避险预案》。由市水务局根据会议讨论意见，按程序发文实施。
（二）要树牢极限思维，抓好预案编制实施。特大暴雨城市防洪避险事关群众生命财产安全、城市安全稳定运行。市防汛抗旱指挥部办公室要秉持实战、实际、实用原则，指导帮助各区镇、各部门在总体预案的基础上，针对性制定具有实操性的子预案、分预案，形成上下贯通、左右联动、条块结合、齐抓共管的预案体系。
（三）要加强协同联动，优化应急指挥体系。坚持人民至上、生命至上，通过平台化、智能化、精细化调度，实现监测、研判、预警、响应、处置等全过程联动，聚焦薄弱环节，加强人员、物资、设备等统筹调度使用。
（四）要细化举措落实，提升抵御风险能力。统筹做好圩区水位预降、河道疏浚等工作，加快推进老旧小区、低洼道路、隧道涵洞等重点部位易积水点改造，全力备战打好防汛“提前量”，以“万全之策”应对“万一可能”。
三、审议《昆山市乡村振兴“百村共富”基金运作管理办法（试行）》
（一）原则同意《昆山市乡村振兴“百村共富”基金运作管理办法（试行）》。由市农业农村局根据会议讨论意见，按程序发文实施。
（二）要坚持自觉自愿。发展新型农村集体经济是做大做强农村集体资产、加快实现农民增收致富的创新探索。要在充分尊重村集体自主权的前提下，引导村级闲置资金投入“百村共富”基金，谋划设计更多潜力项目，推动“资金变项目、项目变收益”，切实把好事办好。
（三）要确保稳定收益。发挥市农村集体资产管理委员会统筹引导作用，规范运作“百村共富”基金项目，用制度保障科学决策，守住底线、防范风险、保障收益，形成可复制的经验做法。
（四）要凝聚更强合力。强化市镇协同，密切分工协作，努力搭建更多村企合作平台，引导社会资本参与乡村振兴，多渠道壮大集体“家底子”，鼓起农民“钱袋子”。
四、审议《昆山市工业企业安全生产网格员管理实施办法（试行）》
（一）原则同意《昆山市工业企业安全生产网格员管理实施办法（试行）》。由市应急管理局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序发文实施。
（二）要强化人员管理。优化调整工业企业安全生产网格化监管，是新形势下创新监管模式、提升监管效能的迫切需求。各区镇要把安全生产网格员纳入属地整体网格体系，实现人员统一管理、统一使用、统一调配，有效补充基层辅助安全监管力量。
（三）要加强队伍建设。一方面，要健全网格员招录正负面清单，严把“准入关”；另一方面，要定期开展解剖式、案例式的微腐败警示教育，加强业务培训、监督考核等日常管理，打造一支作风正、纪律严、素质高、业务精、服务优的网格员队伍。
（四）要做好关爱保障。通过强化经费保障、畅通晋升渠道、建立轮岗机制等方式，多措并举给予网格员关心关爱、保障激励，不断推动基层安全生产网格化监管工作规范化、长效化。
出席：陈丽艳 单 杰 施伟华 张 峰 周继春 钱许东 秦微晰 陈 钊 邹文元 于德山 冯中恒 王 晔
列席：朱仁林 赵 越 洪椿裕 董勇伟 周元鹏 朱文琦 朱 明 蒋 星 黄 庆 孙 亮 朱 淳
市纪委监委陆峰 市委组织部蔡秋荣 市委宣传部顾彩芳 市台办万皓铭 市发改委（试验区建设推进中心）赵波 市教育局卿胜 市科技局蒋跃 市工信局徐康 市公安局刘伟 市民政局王晗 市司法局潘成刚 市财政局（国资办）许浩 市人社局何智勇 市资源规划局时永刚 市住建局王卫东 市城管局陈春华 市交通运输局胡刚 市水务局（防汛抗旱指挥部办公室、水文监测中心）徐卫 市农业农村局计华明 市商务局杨波 市文体广旅局苏培兰 市卫健委陆妹娟 市应急管理局郁志华 市审计局龚洪文 市市场监管局陈国平 市供销合作总社王亮 消防安全专项机制办孙亮 市社会治理现代化综合指挥中心徐川 海关王红生 人行吕伟 银保监监管组苏东升 生态环境局陈薇 市税务局陆彩东 供电公司袁栋 气象局沈利洪 消防大队鲍昱材 电信公司曹赟 移动公司黄克非 联通公司张国良 创控集团杨峰 城投集团邓华 交发集团岳舒程 文商旅集团诸飞龙、朱丽荣 水务集团李青 乡村建设集团马俊峰 工研院浦景松 昆山开发区王超 昆山高新区陈青林 花桥经济开发区岳俊 旅游度假区石东兵 张浦镇陈金龙 周市镇陈强 陆家镇钱璁 巴城镇黄振全 千灯镇朱晓亮 淀山湖镇杨梦霞 周庄镇李海雕 锦溪镇钱玺
记录：沈诗琳
昆山市人民政府办公室整理
2023年9月1日
（此件公开发布）
