2020年周庄镇政府工作报告
发布日期:2021-05-21 09:39:56浏览量:

2020年工作回顾

过去一年,在市委、市政府的正确领导下,周庄镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中三中四中五中全会精神,坚持疫情防控和经济社会发展两手抓、两手硬、两战赢,扎实做好六稳工作,全面落实六保任务,围绕五争五最五突破三年行动实施方案,积极推进四个全域发展,奋力夺取双胜利。全年预计完成地区生产总值43.5亿元,增幅5%;规上工业总产值27亿元,增幅14.5%;固定资产投资12.9亿元,增幅4%;实现一般公共财政预算收入3.52亿元。

一、慎终如始,科学指引,疫情防控态势平稳

防疫工作有力有效。及时进入战时状态,坚持外防输入内防扩散并重,建立“3+2”动静结合的防控体系,全面开展滤网清格行动,借助大喇叭等形式多样的宣传手段,分级分类、精准施策,全力做好疫情防控工作,未出现确诊或疑似病例,保持医护和工作人员零感染的良好局面。全年采集、核查人口信息16.6万条,实时采集率100%;核查实有房屋信息5.2万条,实时排查率93.5%;网格长、专职网格员入户走访排查10.2万余人次,完成疫情核查指令单1139条,排查与疫情有关人员2422人。

复工复产稳扎稳打。开展“144”复工行动(1个标杆、4个模板、4个审核小组),加强企业疫情防控指导和督察,累计督查企业1200余次,有序推进企业复工。创新采用线上注册、云招聘,帮助企业解决落地难、招工难,率先实现3亩以上应复工企业和规上企业复工全覆盖。出台《扶持企业复工复产的“42企业鼓励政策》《周庄聚宝盆”——高质量发展奖励办法》,发放政策红包364.2万元,助力经济高质量发展。

常态防控抓紧抓实。加强重点人群防控,对境内外中、高风险地区来周人员滚动排摸,切实做到底数清、情况明。第一时间做好核酸检测,做到应检尽检”“愿检尽检。深化完善大数据+网格化+铁脚板模式,加强学校、医院、社区、景区等重点场所的日常防控。加强冷链管控,分时段对26家冷库开展新进进口冷链食品滚动排查,实行周报制严格落实健康码核验、健康监测、人流量控制等措施,保障人民群众生命安全和身体健康

二、迎难而上、全力以赴,经济发展逆势而进

全域旅游再显新活力。完善全域旅游布局,南部围绕古镇景区创建省级特色小镇,中部以环太史淀湿地片区为核心,引进优质项目,发展湿地滨水度假游,北部打造国家农业公园,拓展乡村田园休闲游。深化夜周庄品牌,通过光影科技、艺术设计,形成夜戏、夜画、夜等八大特色夜周庄产品;成功举办2020海峡两岸(昆山)中秋灯会、2020全球新经济产业(周庄)论坛等大型活动,牵头缔结长三角景区夜游联盟,夜周庄入选省级夜间经济文旅消费集聚区,央视多次对景区活动进行连线直播。谋划景点串联,开发香村祁庄万三酒庄等乡村旅游点串联游线,增强乡村旅游内容体验。祁浜村三株浜入选省第一批传统村落并获评苏州市特色田园乡村,万三酒庄获评“2020年江苏省工业旅游区。加快智慧旅游建设,慧游周庄客服中心对外运营,周庄怎么玩平台完成建设,景区智慧综合管理平台试运行。周庄水乡风情小镇入选江苏省旅游类省级特色小镇创建名单。

招商引智再添新动力。招商有成果,镇领导带队外出招商40余次,累计引进阿里影视产业项目、融媒体影视、科创岛等90个项目,新增注册内外资14.8亿元,同比增长190%日久光电成功登陆深圳中小板市场,成为周庄首家主板上市公司。引智有突破,立项省双创人才1人、姑苏领军人才2人、姑苏天使计划2人、昆山双创人才3人;成功引进潘健生院士高性能工模具新材料研发及产业化项目,实现周庄院士项目零突破;成功签约2个博士项目和1个科技金融平台。科创有成效,完成发明专利授权17件,同比增长70%,增幅位居区镇第一;新增高新技术企业认定7家、隐形冠军企业、专精特新企业各1家。

营商服务再上新台阶。推出周到服务,落实班子领导挂钩制,实行专员一对一服务,全力疏解企业发展难题。优化审批流程,实行全程代办一窗通,即办服务事项110件,占比36%;构建政务服务一张网,推进不见面审批(服务)改革,提供不见面审批服务事项293件,占事项总数的95.1%。实施包容审慎执法,引导生产经营者依法合规开展生产。强化政策扶持,申报发放市级政策扶持、奖励资金4806万元。

三、通盘谋划、全面提升,镇村建设内外兼修

水乡规划逐步落实。加强规划建设,完成F18-F21规划单元控制性详细规划审批。完成拆旧复垦面积52.1亩,其中三优三保拆旧复垦46.8亩;落实动迁工作,完成43户动迁任务,动迁面积8316平方米。落实苏州双百行动方案,启动民营工业区部分厂房腾退工作。推进苏州市三星级康居乡村建设,完成8个自然村创建任务。加快特色田园建设,三株浜特色田园建设三期、寒贞特色田园乡村建设一期、全旺浜特色田园乡村建设项目有序推进;周庄镇获评苏州市特色田园乡村建设先进集体肖甸湖现代渔业园区完成招租,现代农业园区被认定为第五批苏州市市级现代农业园区,成功创建省级绿色优质农产品生产基地。

水乡环境不断优化。加强风貌管控,落实农村房屋风貌管控奖补办法,全年投资1600万元对1200户农房立面进行改造。加强人居环境整治,明确人居环境整治奖惩、长效管理、村民自治管理机制,实施镇级红黑榜考核,发布镇级红黑榜”7次,评比水乡美宅”2223户。推进河湖水系治理,按照一核、两湖、三点、四线全域水系治理基本格局,修编《周庄镇水系规划(2019-2035)》;实施古镇区水质整体提升,编制古镇区污水收集和水环境整体提升方案,完成张厅河和小石桥港生态修复项目主体工程;完成河湖水质预警监测平台项目,实现古镇区水体主要出入口水质实时在线监测;2条劣类水质河道目前稳定达标并实现销号,且水质基本稳定在类。

水乡配套持续提升。加快道路建设,完成云亭路、秀海路改造及四好农村路杏秀路的提档升级,推进一体化交通建设,周庄连接吴江的小木桥顺利通车。加强管网建设,完成对金自然村、东浜村自来水管网改造;全面摸排地下管线基础信息,排查市政雨污水管网12000米;新建农村污水管网30000米,1145户农户受益,农村污水治理率达90.5%提升公共设施,完成周庄全域旅游公共自行车系统(三期)租赁服务运营和智能公交候车亭改造,建成南沙港桥小游园等功能性公园3处;新增绿化面积3万平方米,改造绿化面积15万平方米。

四、明确目标、夯实基础,治理效能强化提升

机构改革大力实施。按照审批服务一窗口、综合执法一队伍、指挥调度一中心、社会治理一张网“1+4”改革要求,扎实推进审批服务执法力量三整合工作。综合设置8个职能机构,将全镇原有的40个部门整合成一办七局,形成资源优化配置、管理扁平高效、人员编制精干的组织架构。

平安建设全力护航。开展无黑景区、无黑村(社区)、无黑网格创建,无黑网格创建达标率100%。加强技防建设,完成龙隐水庄、富贵园、云亭港3个重点小区和周庄公寓周边1个重点地区整治,新增监控200余个。全力抓好“331”整治,完成出租房(群租房)合规改造243家,完成在册餐饮场所合规改造269家,完成古镇区餐饮场所瓶改电”80家,推进液化气钢瓶配送专项整治;加强电动车违规停放充电整治,推进电动自行车充电桩建设;周庄公寓成功创建五星级集宿区。聚焦平安稳定主责主业,网格长、专职网格员上报各类网格事件9366件,高标准建成综治警务网格联动工作站10个。

专项整治奋力开展。开展道路交通、建筑施工等25个重点行业领域安全生产专项整治,全年共检查单位(场所)9843家次,发现隐患问题2365条,全部完成整改;立案处罚754起,处罚金额89万元,关闭取缔24家。开展群租厂房整治,镇领导带队检查重点群租厂房及承租企业200余家次,制定蓝黑灰榜打分制度,曝光负面案例31家。开展危废处置安全生产专项整治,检查企业119家。强化违法建设治理,拆除违法建筑7.68万平方米,超额完成目标任务。攻坚两违专项治理,26项苏州市级以上两违整治项目全面清零

垃圾分类有力推进。落实生活垃圾分类设施配备, 三定一督小区建设分类投放房(亭)36座,10吨厨余垃圾处理站正常运营,全镇道路实现无桶化,农村垃圾分类设施实现全覆盖。加强宣传引导,全年开展各类垃圾分类宣传培训活动150余次,开展主题宣传活动50余次,入户宣传143次,发放宣传材料3.4万余份;教育劝导近4300人次,查处违法企业及个人1050人次。推进居民小区实施三定一督,居民垃圾分类参与率达95%,垃圾分类准确率达90%24个小区均通过上级验收;保昆新村等4个小区被评为昆山市2020年垃圾分类优秀小区

文明创建合力攻坚。依托1个文明实践所、13个实践站、4个实践基地开展系列活动,全年开展活动280余场次,4300人次参与。推进志愿服务制度化建设,成立5支文明创建行动先锋队;“‘吃讲茶理论宣讲志愿服务项目入选昆山最佳志愿服务项目。积极开展 我们的节日主题活动,弘扬优秀传统文化,将社会主义核心价值观落细、落小、落实。

五、以人为本、服务民生,人民生活更加美好

民生保障加大力度。加大困难群体帮扶,全年发放救助金221万元、尊老金103万元;开展爱心助学,发放助学金12万元。保障就业形势稳定,通过线上、线下招聘,提供就业岗位2200余个,全年新增就业人数1041人;发放创业小额贷款2148万元,惠及124户农户;江苏辰宇文化艺术品有限公司获评“2019年度苏州市劳动关系和谐企业,江苏日久光电股份有限公司等11家单位获评“2019-2020年度昆山市劳动关系和谐企业。推动村级经济发展,打造村企联建项目,引导东浜村等6个村争当共走振兴路的先行军;推进全旺村商业配套用房项目,投资900万元;完成产权交易103笔,成交金额751万元。

公共服务加快升级。提升校园设施环境,完成中小学、幼儿园校园文化工程和校园哨兵智慧安防建设,周庄中学获评江苏省智慧校园。完善医疗卫生服务,初步形成1个医院(中心)、1个家庭医生诊所、5个社区卫生服务站和2个家庭医生工作室的医疗服务网络提升养老服务水平,开展老年人家庭适老化改造,实施福利院二期扩建工程,做好居家养老和日间照料服务,全镇90180周岁以上老人享受每月4小时的居家养老服务,420名老人享受送餐服务。完成第七次人口普查,普查人口44928人,抽中长表调查户1106户,涉及19项户指标、29项个人指标,为健全公共服务提供统计信息支撑。

文化事业加速繁荣。推进2020“15分钟体育生活圈、乡村大舞台(试点)建设,进一步优化体育服务体系。成功举办周庄镇第十五届群众文化艺术节、第五届体育运动会等活动,全年开展各类文体活动445场次。加强古镇保护,完成古镇保护规划修编,北市街15-17号、张厅绣楼、迮厅、蒋宅完成竣工验收,冯元堂、朱家屋环境整治项目有序推进,朱家屋、通秀桥、普庆桥升级为昆山市级文物保护单位;推进沈体兰历史档案开发利用,深化长三角一体化文博资源共享联动;扎实开展联合申遗工作,《江南水乡古镇民居保护整治导则》正式出版,有效保护和延续古镇传统格局。

与此同时,妇女儿童、民族宗教、共青团、人民武装、卫生、健康、老龄、残联等工作都取得新进展。

各位代表,过去一年是极不平凡的一年,既充满危险和挑战,又满怀机遇和希望。过去一年的成绩来之不易,这是市委市政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大、政协工委和社会各界监督支持的结果,是全镇人民众志成城、努力拼搏的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向广大干部群众、人大代表、政协工委特邀成员,向关心支持和参与周庄建设发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,周庄经济社会发展还存在着不少问题和困难,主要表现在:疫情形势还不够稳定,经济复苏的势头有待进一步巩固;村庄环境长效管理还不够精准,最美水乡的肌底有待进一步涵养;广大干部职工干事创业的积极性还不够强,作风效能建设有待进一步加强等。对于这些问题,我们必须高度重视,采取更加有力的措施,认真加以研究解决。

2021年主要任务

2021年是十四五发展的起步之年,也是我国现代化进程具有特殊重要性的一年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中三中四中五中全会精神,继续做好六稳工作、落实六保任务,抢抓机遇,乘势而上,统筹抓好疫情防控和经济社会发展,全力建设世界最美水乡。

2021年经济社会发展的总体目标是:经济增长6%左右,一般公共预算收入增长10%左右,规上限上增长5%左右,实际利用内外资、进出口总额保持稳定,全社会研发投入占比提高至3%左右,居民收入增幅高于经济增幅。

围绕上述目标要求,2021年将重点抓好以下五方面工作:

一、转变思路,推动经济社会高质量发展

一以贯之抓好疫情防控。按照五有一网格要求,进一步织密疫情防控网,压紧压实防控责任。做好重点场所、重点人员管控,加强医疗、养老、托幼机构和景区景点等重点场所管控措施,从严落实重点人群核酸检测、健康监测等闭环管理措施。配合做好冷链食品尤其是进口冷链食品核酸抽检工作,落实进口冷链食品相关从业人员核酸检测每周全覆盖。稳妥有序推进重点人群疫苗接种,进一步提高高风险人群疫苗接种覆盖率,做到应接尽接。完善应急处置队伍建设,推进医疗机构发热门诊规范化建设,做好集中采样点设置,储备符合条件的医学隔离点。

多维发力融入区域发展。把长三角一体化这个家门口的机遇转化为周庄发展的最大动能,完善一区两镇两园全域旅游新布局,打造长三角一体化标杆度假区。深化一体化旅游联盟建设,打通古镇与吴江汾湖水、陆旅游交通动线;联合大观园、朱家角、同里、黎里开通旅游合作专线;整合南部三镇旅游资源,打造水上旅游产品,开展线上、线下产品一体化营销。深化人才科创合作,发挥远望谷物联网产业园、中科昆山高科技创业服务中心等平台载体优势,主动承接长三角科创人才溢出效应;推动企业走出去、高校院所引进来,举办产学研专场对接活动,促成大院大所合作;创建文化类博士站,持续推动昆博智能感知研究院平台公司与工研院合作,吸引优质人才科创项目落户周庄。

创新思维做强文旅产业。紧扣总部周庄”“文化周庄”“水乡周庄三张名片,推进一体化项目落地;精准围绕产业链部署创新链,锁定《昆山市精准招商目录图谱》和全国文旅20强,引育总部经济,引入产业基金。发挥昆山创控、文商旅集团等国资平台优势,引进社会资本、专业运营机构。加快推进双百工业用地腾退,深化出租园区综合整治,加快腾出发展空间。聚焦文旅融合新业态,树立周庄就是景区,景区就是周庄大景区理念,丰富老八景内涵,研发新八景产品,打造古镇文化客厅,打响新江南文化品牌;紧盯阿里影视产业、太史淀文化旅游度假区等重大项目,推进文化与科技、金融等产业融合发展;大力发展数字文化产业,引入头部IP,推进文旅产业融合发展。优化产业结构,提高资源集约利用率,做大亿元俱乐部企业方阵,促进产业经济高质量发展。

二、对标对表,推动乡村振兴高标准落实

培育乡村发展新动能。加快全旺村商业配套用房项目建设,实现村集体经济持续增收。发挥万企联万村新优势,鼓励全镇各村结对共走振兴路。优化升级农业产业布局,建设高标准粮油生产区、现代渔业产业区,推进产业融合发展;加大农业头部项目引入,统筹湖、田、水、草等资源,打造国家级现代农业园区。

塑造美丽乡村新风貌。完成祁庄、龙亭、邵浜等6个三星级康居乡村建设,实现全镇三星级康居乡村全覆盖。深化农村人居环境整治提升,以蟠龙自然村为试点,引入环境整治专业公司,实行包年包村制,协同打造美丽宜居环境。加快推进高标准农田整治工作,实现高标准农田全覆盖。进一步提升生活垃圾分类实效,加强 三定一督小区智能监控,增强溯源查处能力;推进居民散住区生活垃圾分类工作,采用定点+移动相结合的模式布局生活垃圾分类投放点位。以急水港国考断面稳定达标整治为重点,推进河长制及水环境综合整治;推进智慧水利水务平台建设,提高水利水务监管效率。深化爱国卫生运动,高分通过国家卫生镇复审。

焕发乡风文明新气象。充分发挥大喇叭、吃讲茶、政务微信等平台作用,推动核心价值观落细落实。深入实施志愿服务品牌化工程,营造向上向善、互帮互助的良好风尚。不断提升镇民文明素养,以选树最美系列营造争先创优良好氛围。持续推进移风易俗,深化7” “9宣传,培育文明乡风,积极申报苏州级文明村。

三、精准施策,推动社会治理高水平实施

落实安全生产责任。继续强化企业主体责任、政府和部门监管责任、属地管理责任,加强安全管理和监督。构筑消防安全“331”治理机制,推动“331”长治长效。充分用好用实周庄镇安全学校,推进安全课堂和现场教学点建设,切实发挥安全教育作用。

排查整治风险隐患。按照五个全面提高要求,扎实推进安全生产专项整治三年行动攻坚。继续深入开展危险化学品、冶金工贸、消防等领域安全专项整治,加强风险预控管理。有序完成古镇智慧用电项目、餐饮场所燃气泄漏安全保护装置及信息功能平台项目,落实和完善治理举措。

深化社会治理创新。推动网格工作与控违拆违、农房翻建等重点工作并联融合,实现网格触角延伸。深化清格行动,动态摸清掌握以出租房、流动人口为重点的治理底数,为各类专项整治打牢基础。提升老旧小区技防水平,增设人脸识别、电动自行车进楼道进电梯监控等设备,推进智慧小区建设。提升社区治理和物业管理能力,研究制定居民公约,实行一(小)区一策”“一房(型)一策,推进行业管理与居民自治有机结合。进一步深化行业整治,把无黑细胞创建成果转化为扫黑除恶专项斗争长效机制,创造更加安全稳定的社会环境。

四、以民为先,推动人民生活高品质供给

夯实基础民生。推进创业就业,加大与苏大应用技术学院等院校的合作力度,借助院校师资培养高技能人才;开展企业职业技能等级认定,全年培养各类技能人才超200人;充分挖掘就业岗位,全年新增就业人数超1000人。做好救助对象动态管理,建立临时救助备用金制度,及时有效做好救助工作。落实优抚优待,开展困难军人走访慰问,扎实做好退役士兵安置工作,营造良好的双拥氛围。

优化公共服务。完成第二动迁小区、福利院二期建设,积极推进第三动迁小区建设和商贸中心项目。提高公共卫生服务水平,完成周庄人民医院蚬江分院、复兴村社区卫生服务站工程。提升交通环境,加快推进同周公路快速化改造,实施周庄大桥及大桥路改造,完善小木桥区域道路设施。培育特色精品乡村,完成寒贞特色田园乡村一期,启动全旺浜特色田园乡村建设。

实施文化惠民。完善文体配套设施,提升镇文体中心、各村(社区)综合文化服务中心功能和服务供给。加大文艺创作,组织建党100周年特色文艺汇演,创编特色精品文艺作品;针对性开展文艺人才培训,组建特色文艺团队。实施全民健身,举办长三角地区迷你高球邀请赛、长三角一体化历史文化名城象棋邀请赛等活动赛事。做好文物、非物质文化遗产的保护工作,深化非物质文化遗产的展示和挖掘。

五、有效整合,推动政务服务高效率提升

推进高效政府建设。深化机构改革成效,建立部门协调配合机制,推动履职尽责链条更加闭环成型、机关职能更加优化高效。扎实做好镇、村(社区)换届工作,配出好班子、选出好干部、换出好效果。提升审批服务效能,全面推进一件事改革,常态化运行一窗通平台,深化不见面审批服务;增强镇村联动,有效运行全科窗口,打造全科社工。加强作风效能建设,落实重点工作督办跟进,靠实干来把握机遇、实现目标、破解难题。

推进法治政府建设。严格执行重大事项决策制度,提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。严格执行政府信息公开条例,主动、及时、准确公开政府信息。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,坚持重大事项报告制。加强执法队伍建设,切实加强执法人员法律素养、专业知识、实践技能,提升行政执法效能。

推进廉洁政府建设。认真落实党风廉政建设责任制,进一步增强纪律规矩意识,建设清明的政治生态。强化村级小微权力监督,严控三公经费使用,结合评审联动工作,加大重点部门、重点岗位和重点环节审计力度,建设清净的经济生态,增强廉洁政府的公信力。落实班子领导联系服务企业制度,规范政商交往行为,精准落实惠企政策,构建亲清新型政商关系,打造高效公正营商环境。


相关文件