——2017112日在锦溪镇第十九届人民代表大会第一次会议上

镇长

各位代表:

现在,我代表镇人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。

过去五年的回顾和2016年工作

2012年政府换届以来的五年,面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的发展任务,全镇上下始终坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引,以习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循,在昆山市委、市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,坚持产业为基、百姓为根、文化为魂、生态为本、党建为纲,主动适应经济发展新常态,全力推动转型升级,较为出色地完成了十八届人大一次会议部署的各项目标任务,为高水平全面建成小康社会奠定了坚实的基础。

过去的五年,是经济综合实力持续攀升的五年

地区生产总值从46.2亿元增加到65.5亿元,增长41.7%。工业总产值从118.2亿元增加到162.3亿元,增长37.3%。服务业增加值从21亿元增加到33亿元,增长57.1%。一般公共预算收入从2.9亿元增加到6.1亿元,增长110.3%。累计实际利用外资2.2亿美元,注册内资61.3亿元。全镇规上企业达到63家,其中亿元以上企业23家。国家级体育产业基地成功获批。五年间获批高新技术企业28家,高新技术产品92个,授权专利3454件,授权发明专利183件。两新产业占比保持全市首位。我镇荣获江苏省创新型试点乡镇,生态产业区成功入选江苏省信息化与工业化融合试验区名单。总投资7886万元的万亩生态良田建设工程全面完成。创新农业集体合作经营新模式,土地规模化经营面积达到1.6万亩。成功创建省粮食生产全程机械化示范镇,农业园区入选首批苏州市级现代农业园区。三次产业结构不断优化,服务业占比保持在50%左右。

过去的五年,是生态宜居环境持续改善的五年

累计新增绿地324。持续推进美丽村庄建设,完成环境整治村落60个。建成三星级康居示范村29个。加快农村污水治理工程,建成农村生活污水处理设施60处。推进退潭还水、退塘还田、退二进三、退二还一工作,拆除围网17822,退出鱼塘4610,复垦耕地10325亩,关停或迁移镇区企业79家,为新一轮发展增添后劲。完成古镇遗产保护区26.6公里污水截留工程。全镇环境空气质量、集镇内河达标率、农村河流达标率、重点断面达标率均位于全市前列。全面推进五保湖泊生态涵养工程建设,初步完成30公里环湖生态廊道。成功获评环保部中华宝钢环境优秀奖,荣获首批省级水美乡镇”“绿色苏州建设先进集体等荣誉,明镜荡水利公园成为昆山市首个国家级水利风景区,五保湖湿地公园成功创建省级湿地公园。

过去的五年,是旅游文化事业不断发展的五年

锦溪古镇成功入选《世界文化遗产预备名单》,锦溪宣卷列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录,古砖瓦制作技艺列入省非物质文化遗产代表性项目名录,我镇成为全市非物质文化遗产项目最多的乡镇。入选首批中国最美小镇及中国十佳村镇漫游地。五年间累计接待游客685.3万人次,全社会旅游收入11.99亿元,其中门票收入7850.42万元。成功举办3届国际大型水上赛事、3届全国摄影大展、4江浙沪宣卷演唱交流会,海峡两岸暨港澳地区门球邀请赛以及纪念近现代天文学家朱文鑫诞生130周年系列活动。广泛开展群众文化艺术节、全镇运动会、全民健身月等文体活动,群众文化生活不断丰富。社会文明程度持续提高。成功创建江苏省级文明镇。5人入选苏州市优秀星级志愿者。开展3锦溪好人评比,评出30锦溪好人,其中5人荣获昆山好人称号。

过去的五年,是群众幸福感受更加充实的五年

全镇村级集体总收入从5292万元提高到9959万元。农民人均纯收入从18300元提高到31373元。高水平完成国家卫生镇创建工作,各村均通过江苏省卫生村复检,城乡卫生条件和人居环境进一步改善。完成镇村布局规划调整、保留村庄规划编制。累计投入1.6亿元用于农村环境整治。祝家甸、长娄里成功创建苏州市美丽村庄。锦溪小学、行政服务中心、锦溪人民医院、市民文体活动中心、环湖幼儿园、农贸市场相继启用,全面满足了居民生活、医疗、教育的需求。推进锦溪花园动迁安置小区建设,截至2016年底累计交房1880套、21.69。同周线二期和江浦路南延通车。加密镇域公交11条,实现镇域公交全覆盖。开通公共自行车服务系统,投入车辆622辆,建成服务点21个。建成日间照料中心5个,覆盖全镇一半以上村、社区。强化治安防控体系建设,稳步提升全镇社会综合治理水平,提高公众安全感和满意度。全面落实党政同责、一岗双责安全生产监管责任,不断完善安全生产与环境保护网格化监管体系。

过去的五年,是政府服务效能持续优化的五年

不断强化为民宗旨,深入开展群众路线教育实践活动、三严三实专项教育活动及两学一做学习教育。持续加强作风效能建设,常态化开展三访三解三促”“百名干部挂钩百户困难家庭”“农村干部大走访等活动。不断加强基层基础制度建设,依托农场+支部基层党建模式,不断激发农村基层工作活力。规范农村三资、工程建设审批、农村干部考核等制度,清理各类规范性文件。着力提升行政服务能力。五湖三荡情、锦溪服务行是全市各区镇中第一家成功创建并达到三星级标准的机关服务品牌。镇、村两级行政服务中心5年来累计承办事项69.29万件,办结率100%。着力建设勤廉政府,全面贯彻落实中央八项规定反腐倡廉各项制度,自觉接受人大和社会舆论的法律监督、工作监督和民主监督,营造政治清明、政府清廉的干事创业环境。

刚刚过去的2016年,根据镇第十六次党代会高举绿色发展旗帜,突出创新转型主题,全力以赴建设强富美高生态人文锦溪工作的部署,我们坚持问题导向、增强靶向思维,统筹推进全镇经济社会各项事业稳步发展,实现了十三五良好开局。全年预计完成地区生产总值65.5亿元;完成工业产值162.3亿元;完成一般公共预算收入6.1亿元;完成固定资产投资21.5亿元,其中工业投资6亿元;完成服务业增加值33亿元;实际利用外资2000万美元,新增注册民资12亿元;完成进出口总额7.5亿美元,其中出口4亿美元。主要经济指标圆满完成年初计划目标。市重大产业项目丰岛电子全面完成全年投资计划。全年新开业项目5家,新开工项目8个,在建项目4个,新开工面积13.2万㎡,为经济增长提供了持续后劲。

一、坚持转型升级,经济发展稳中有进

经济质态持续向好。牢牢把握发展第一要务,全力保持经济平稳运行。骨干企业发展态势平稳,正崴集团实现年产值30亿元;昆山富港投资有限公司被认定为江苏省跨国公司地区总部和功能性机构。立讯集团实现年产值50亿元。立讯机器人股份有限公司投产,全年销售1.5亿元;立讯射频科技项目开工投产,全面完工后可实现年产值6亿元;计划投资20亿元的立讯无线通信暨智能装置产品生产基地开工建设。六方集团、昊翔电能年销售收入突破5亿元。拉谷谷服饰一期仓库投入运营,二期项目启动,实现销售1.83亿元,全年实现税收1910万元。转型升级步伐稳健。企业自主转型意识得到强化,技改力度不断加大。年内全镇企业技改项目21个,其中亿元以上3个,千万元以上技改项目8退二优二”“退二进三工作稳步有序,全年腾出土地239亩。企业上市工作有所突破,全镇上市股改签约企业达到4家。全年获批各类上转型升级专项资金补助突破5000万元。创新开展政校企合作模式,与淮安信息职业技术学院合作,成立淮安信息锦溪智能制造学院服务企业意识全面加强。每月定期召开全镇经济工作分析会议,实时动态分析全镇经济运行情况,助推工业产业提质。持续推进非公企业党建影响力工程,企业红色方阵先锋作用得到充分发挥。进一步强化商会贴近企业、凝聚企业、服务企业的功能,圆满完成镇商会换届。充分发挥相关部门服务企业发展的职能,认真做好供水供电、服务就业、构建和谐劳资关系等助力企业发展的工作。

二、顺应群众期盼,民生事业全面加强

富民强村举措扎实有力。全镇11个薄弱村的稳定性收入均超200万元。发放居民创业贷款5000万元,扶持初创型小型企业407家。完成21家村股份专业合作社股权固化改革。向低保、低保边缘户发放干股红利36.72万元。继续提升农业、渔业集体合作经营水平。分门别类完成停种停养土地处置方案。鼓励村集体利用好村级资产,强化村级经济造血功能。公共服务能力不断提升。第十二届村委会、第十届社区居委会换届选举顺利圆满完成,基层民主自治水平得到进一步加强。锦溪高级中学完成选址和方案论证工作,列入年度市级重点实事工程项目。锦溪小学扩建项目启动,顺利完成积分入学工作。深化医疗卫生体制改革,推进锦溪医院二级医院创建。持续推进居家养老服务全覆盖,并积极探索社会化运营模式,周家浜村、锦溪花园社区日间照料中心投用,三联村日间照料中心建设完成。影剧院危房改建工程完成方案和图纸设计、进入图审阶段。推进技防城防建设,加强公安监控数字化改造和违停抓拍系统建设,深化平安锦溪建设。三大百日行动实效显著。集中开展环境保护、安全生产、城镇管理三大百日行动。环境保护方面发现环保问题1869条,整改完成率为97%;对欧历涂料等11家重点企业开展环保设施安全性检查,发现整改环保设施安全隐患46条。安全生产方面对15个重点行业领域专项整治,发现各类安全生产隐患2283条,整改完成率98%;制定《锦溪镇生产安全重大事故隐患挂牌督办工作规范实施细则》,全年挂牌督办隐患3处,全部整改完毕。村镇管理方面,主干道沿线违规户外广告、流动摊贩、占道经营得到有效管控。查处各类违反市容管理案件786起,整治废品回收站、水果店等各类乱搭乱建48处。完成2个村垃圾分类试点。

三、突显生态特色,镇村环境持续优化

镇村宜居水平进一步提升。持续推进锦溪花园动迁安置小区建设,A区交房1284套,在建304套;锦溪花园B区开工建设。完成古镇区危房改造工程,启动老年活动中心建设。完成6个老小区天然气入户工程,完成8个老旧小区、11条镇区道路环境整治。用好三优三保政策,调优村庄布局。全年审批通过农房翻建445户,不断完善农房翻建政策,引入第三方监理,推进农房施工标准化机制建设。完成周家浜等10个自然村基础设施改造工程。南庄美丽村庄建设进入招标阶段,盛塘、蜻蜓港等4个三星级康居示范村启动建设。镇村管理水平进一步提升。坚持规划引领,完成生态产业区控规报批、生活区及沿湖度假区控规论证工作,完成历史文化名镇保护规划,完成61个自然村村庄修详初稿。推进城建档案信息化建设,成功创建省特级城建档案室。结合城镇环境综合整治“931”行动,开展全天候巡查提升镇村管理水平,实现村庄环境长效管理达标率95%以上。数字城管交办并处置案件3904件。生态建设水平进一步提升。生态文明建设保持全市领先,国控断面水质稳定在三类水标准,单位能耗、二氧化硫排放持续压减,镇区、农村河流达标率分别达到100%99.4%以上,全市排名首位。总投资1.4亿元的生态廊道三期10.1公里岸线综合整治工程,主体工程已完成。棋盘荡岸线及水域水环境整治项目已完成初步方案设计。

四、坚守人文底蕴,文旅产业健康发展

擦亮锦溪旅游名片。成功举办首届莲池禅院崇文祈愿典礼、2016年锦溪河鲜节等特色活动,进一步提升城镇知名度和美誉度。稳妥推进通神道院修缮、丁宅重新布馆等工作。加快博物馆品质提升和有序流动,做优中国民间博物馆之乡品牌。环五保湖区域精品酒店建设持续推进。入选成为首批省级体育健康特色小镇”8个共建对象之一。提升古镇形象品质。以推进古镇区申遗工作为契机,不断加大古镇区基础设施建设的投入力度。完成全镇16处文保建筑监控设备安装。开展古镇区厕所改造、古镇区河道治理工程,不断提升古镇综合环境质量。强化旅游市场秩序治理,开展宁静锦溪噪音扰民及景区周边秩序专项治理行动,进一步规范古镇管理工作。搭建乡村旅游富民载体。祝甸砖窑改造被国家住建部评为最佳废旧建筑再利用实例主体项目完成并对外营业,获得广泛好评。全市旅游招商推介会在锦溪祝甸古窑文化园举行,特色文化影响力持续扩散。东方荡休闲公园区域继续推进景区化改造,完善功能配置。计家墩新乡村生活项目部分子项目开工建设逐步释放文旅产业经济能量,积极发挥文旅产业在带动创业就业、富民等方面的积极作用。

五、坚持勤廉务实,作风效能不断提升

依法治镇稳步推进。按照法无授权不可为”“法定职责必须为的原则,坚持依法行政、依法办事。注重提升公职人员运用法治思维、法治方式解决问题的能力,做好法律顾问续聘工作。认真执行中央八项规定精神,建立健全反腐倡廉制度机制。完成村级重大事项决策听证22项。完成5个镇属单位和17个村的财务专项审计。效能建设持续深化。大力开展两学一做学习教育专题学习讨论,深化固化学习讨论成果,不断推动政府机关转作风、优服务、强素质、提效率。镇行政服务中心共受理事项45.49万件,办结率100%;各村、社区便民服务室办件量23.79万件,比去年同期增长29.64%“12345”政府公共服务平台来信来电1153件,处置满意率97.78%廉政建设日益巩固。贯彻落实党风廉洁建设两个责任”“一岗双责,坚决执行廉洁自律准则和纪律处分条例,深入推进惩治和预防腐败体系建设。认真接受党委领导和纪委监督,强化廉政风险防控机制建设。持之以恒加强干部廉洁文化教育。完善政府预算体系,加大财政资金监管力度,推进政府预决算、部门预决算、公共资源配置等领域信息公开。强化审计监督作用,规范公务管理制度、全镇办公用房清理整改工作。三公经费下降6.25%

与此同时,我镇民族宗教、双拥、兵役、残联、科普、档案、工会、青年、妇女儿童、关心下一代等工作都取得了新的进步,桥梁纽带作用得到充分发挥。

各位代表!五年来的丰富实践和积极探索,使我们真正体会到:一是要坚持把创新作为根本的发展动力。只有秉持昆山之路的创新精神,敢于摆脱固有的思维定式,敢于突破常规的条框束缚,敢于摒弃传统的工作套路,不断在解放思想中统一思想,在转变观念中凝聚共识,才能够适应经济发展新常态,为实现更可持续的发展提供不竭动力。二是要坚持把转型作为鲜明的发展特色。坚持走转型突破的道路才能够克服瓶颈制约,应对成长中的烦恼,才能够利用新机遇、化解新风险、应对新挑战,才能够在新常态下不断夺取发展的新胜利。三是要坚持把提升作为不懈的发展追求。全方位、多层面的统筹提升,既是我们阶段性的目标,也是我们实现更长远目标的新起点。要坚持经济、社会、生态、文化各领域的统筹提升,实现发展的平衡、协调、可持续。同时要打造建设强有力的队伍,为发展提供坚实保障。四是要坚持把强基作为坚守的发展基底。强化基础,是从我镇的现实需求出发,沉稳应对机遇和挑战,推动转型创新的根基。强化基层,是我们推动中心工作的动力源头。只有依靠稳固的根基,才能确保我们的各项工作正确规范、扎实牢固、不虚不偏、有益长远。五是要坚持把惠民作为突出的发展导向。只有不断深化民本理念、优化民生水平,更加注重富民惠民利民,更加注重社会公平正义,更加注重协调利益关系,才能够凝聚更多智慧和力量,共同致力锦溪发展。

各位代表!回首过去的五年,奋进的历程难以忘怀,发展的成绩来之不易。我们真切感受到,锦溪前进道路上取得的每一点成绩、迈出的每一个脚印,都是镇党委正确领导的结果,是镇人大和社会各界监督支持的结果,是全镇人民团结拼搏、奋勇争先的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向奋战在全镇经济社会发展一线的所有干部群众,向给予我们真诚理解和鼎力支持的社会各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,经济社会发展仍然存在着许多问题和不足。一是经济运行方面,既有增长的动力,也有下行的压力,投资增速呈放缓趋势,发展后劲有待提升,转型升级创新发展的任务依然艰巨。二是城乡发展方面,精细化品质化管理还有较大提升空间,安全生产和环境保护的工作形势、社会和谐稳定的压力依然严峻,公共服务和基础设施建设水平与群众期待仍有差距。三是政府自身建设方面,职能转变有待深化,法治建设、作风建设、廉政建设有待进一步加强。对以上问题,我们必须高度重视,深刻剖析原因,更大力度凝聚社会各界的智慧力量,久久为功,合力攻坚,以可行思路和务实举措努力破解发展中的难题。

今后五年的奋斗目标和2017年任务

今后五年,是锦溪实现高水平全面建成小康社会的决胜期,是加快转变经济发展方式的攻坚期,也是可以大有作为的重要战略机遇期,既充满希望,更面临考验。

今后五年全镇工作总的指导思想是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,在市委、市政府和镇党委正确领导下,主动适应新常态,充分依托生态、人文特色资源,始终以生态发展理念统揽全局,以江南水乡生态保护为神圣职责,以转型升级为首要任务,以改善社会民生为根本导向,聚力创新,聚焦富民,奋力谱写高水平全面小康社会建设精彩篇章。

今后五年经济社会发展的主要目标是:财政收入年平均增速12%左右,力争超10亿元;工业总产值年平均增速12%左右,力争超300亿元;服务业增加值占GDP的比重保持在50%以上;高新技术产业产值、新兴产业产值占规模以上工业产值的比重分别达75%以上。

今后五年,我们要全力以赴确保经济行稳致远

始终坚持发展是第一要务。紧扣聚焦创新主题,抢抓发展机遇,努力实现更高质量和效益的发展。推进智慧工业建设,鼓励企业通过资源整合、产能提升、机器换人等方式,实现制造智造转变。鼓励引导科技型、成长型的小巨人企业通过加大科研投入、加快技术改造、参与行业标准制订等方式向产业链高端攀升。进一步加大服务业开放力度和吸引外资的能力,通过文化、旅游等拓展服务业内容,使服务业增加值占比保持在50%左右。

今后五年,我们要不遗余力推动民生事业发展

切实将保障和改善民生摆在突出位置,拓宽百姓增收渠道,加快推进基本公共服务均等化,持续繁荣教育、文化、医疗卫生事业,让更多的发展成果惠及全镇百姓,不遗余力增强百姓获得感和幸福感。进一步制定和完善更加积极的就业创业政策,通过完善小额贷款、职业农民认定等途径,扎实做好就业保障。进一步提升全镇居家养老服务水平,继续做好全镇层面日照中心的统筹规划,力争五年内覆盖全镇户籍人口。完善社会保障制度和社会救助体系,切实为群众解决困难。

今后五年,我们要多措并举放大生态发展优势

以绿色生态思维为先导理念,着力实现自然生态和经济社会的良性循环,体现绿色发展永续性,让良好生态环境成为最公平的公共产品,成为最普惠的民生福祉。积极引导群众树立生态文明理念,使绿色消费、绿色出行、绿色居住成为人们的自觉行动。充分利用好生态优势,以生态吸引要素,以生态集聚产业,以环境吸附力强化产业竞争力,提升经济发展的绿色竞争力。持续推行清洁生产,强化重点行业节能减排和节水技术改造,提高工业集约用地水平。继续做好自然村基础设施改造工程和环境综合整治工程,推进美丽村庄建设,通过生态修复和功能布点,形成水网交织、阡陌纵横的绿色江南乡村景象。

今后五年,我们要与时俱进充实城镇人文内涵

培育和践行社会主义核心价值观,深入开展公民道德宣传实践活动,不断深化群众性精神文明创建活动,持续提升城镇文明素质和文明程度。切实做好古镇保护宣传工作,积极开展保护性修缮工程,保留古镇生活、民居特色,塑造古朴安逸的古镇个性。努力使历史文化与现代文明交相辉映,传统江南水乡文化与现代城市文明多元融合,进一步丰富城镇内涵,提升城镇发展档次。通过文化与生态、古镇与乡村的充分结合,构建古镇游、乡村游、康体游并重的三步走全域化旅游新格局。

今后五年,我们要持之以恒推进政府自身建设

切实提高政府自身建设,强化政府服务水平,增强政府执行力和公信力,努力建设依法、高效、廉洁的政府。建设法治锦溪,让法治成为锦溪发展核心竞争力的重要标志。健全行政决策机制,深化行政执法体制改革,强化政府法制监督,着力提高政府法治工作水平。把行政效能监察与服务程序的设置紧密结合起来,优化办事流程,提高政府效能。全面落实廉政建设责任制,加强领导干部述职述廉制度实行力度,健全重大事项报告制度、质询制度和民主评议制度,规范干部政绩考核机制,切实健全正向激励机制,以制度推进作风建设常态化。

2017年,政府工作的总体要求是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为统领,坚持稳中求进工作总基调,找准创新转型的突破口,坚守富民惠民的落脚点,着力推动政府依法行政管理创新,聚力创新、聚焦富民,以经济有力支撑提升发展底气,以特色充分彰显丰富发展底色,以群众富裕幸福丰富发展底蕴,全力推进高水平全面小康社会建设,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

今年经济社会发展的主要预期目标是地区生产总值70亿元,服务业增加值35亿元,一般公共预算收入6.5亿元,工业总产值175亿元,全社会固定资产投资15亿元,其中工业投资6亿元;进出口总额8亿美元,其中出口4.3亿美元;实际利用外资1000万美元,注册内资6亿元,城乡居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长。

为实现上述目标,我们要着力抓好以下8个方面的工作:

1. 稳步提升经济发展质效。要抓企业发展稳定总量。重点抓好正崴、立讯等龙头骨干企业。启动建设投资2.5亿元的立讯CNC智能化示范厂房,加快推进立讯无线通信暨智能装置产品生产基地建设。着力培育佳途精机、宝锦激光、阿博建材等小巨人企业。加强企业需求与高校资源对接。二要抓项目落实确保质量。始终把项目建设作为第一抓手,狠抓项目有效投入,从源头上加快传统制造业升级步伐。加强对重大项目推进计划落实和执行情况的督查督办。全力争取时间、争取进度、争取效益,推动落地项目早开工、早建设、早投产,确保全年完成工业新开工项目5个,开工面积16万㎡。三要抓招商引资增强后劲。紧紧围绕转型升级,进一步强化招商意识。继续加大无地招商力度,深化项目储备,将新增项目与存量土地及厂房资源更有效的嫁接,提升存量资产的综合利用率和贡献率。综合考量项目投资与财税回报率,注重引进科技含量高、前景好、资源利用少、回报能力强的项目。扶持新兴产业壮大,大力发展现代服务业,推动产业结构进一步优化。

2. 扎实推进转型升级举措。一要盘活存量提升效益。充分发挥区位优势和资源优势,在不增加供地的前提下,通过合理规划功能布局和空间利用,突破资源瓶颈、生态承载能力对经济发展的束缚。坚持节约集约利用土地,全年力争盘活存量土地220亩,提升存量资产的综合利用率和贡献率,持续提升亩均产值,为转型升级腾出土地资源和发展空间。二要创新服务优化结构。积极落实上级关于供给侧的改革政策,帮助企业优化发展环境,降低企业运行成本,鼓励引导企业坚定发展信心。创新服务企业发展,注重扶持中小企业尤其是民营企业成长,不断优化企业梯队建设。强化蹲点服务企业联络员制度,提高工作主动性,做好上门服务、指导。继续做好人才、科技服务工作,为企业搭建与重点院校、实验室联系平台,着力推进产学研合作。持续加强经济运行监测预警,加强银企互信合作,有效防范和化解风险,全力营造实体经济稳定健康发展的良好环境。三要放大载体叠加效应。做好新乡村生活示范板块,引领乡村旅游发展,变农业资源为旅游资源,促进旅游产业新提升的同时实现强村富民。增强载体产业吸附功能。创新发展载体,建好用好生态廊道、白莲湖区域、棋盘荡区域等优质平台载体,充分发挥优质生态资源对高新技术产业的吸附力,跃升产业发展层次。

3. 全面推动旅游产业发展。一要做好古镇环境品质提升。持续加大古镇区域保护修缮力度,坚决防止破坏性建设和建设性破坏,确保古镇历史文化的原真性、整体性和延续性。实施古镇有机更新三年行动计划。全面完成古镇电气线路改造,实现古镇区污水截留接户率90%以上,加强古镇业态管控,通过技防手段,实现古镇区治安、城管、旅游、消防等部门联防联治,打造智慧景区,规划建设古镇区南入口,优化旅游线路,做好古镇区危旧房屋综合改造、文保单位修缮,完善古镇区灯光工程。引进品牌成熟、特色鲜明的精品酒店民宿,提升古镇旅游承载力,优化完善旅游接待和公共服务体系。二要推动旅游全域化发展。加快推进东方荡公园综合体、五保湖省级湿地公园宣教馆、明镜荡水利风景区展示馆、计家墩新乡村生活等特色旅游项目,打造旅游项目新亮点。依托古镇资源推动文化+旅游的融合,依托水园田居资源推动乡村+旅游融合,依托体育产业资源推动产业+旅游的融合,延长做大旅游产业链。

4. 持续提升现代农业水平。一要完善农业经营模式。继续大力发展优质、高效、生态的现代农业,以我市全面推广新型合作农场模式为契机,不断完善农业合作经营模式,有针对性的做好生产成本调控,进一步改革完善利益分配制度,积极培育农业职业经理人、种田能手,丰富集体合作化模式内涵。新建孟子浜、袁甸村粮食烘干中心,实现全镇农业机械化水平提升至90%以上。二要做优农产品品牌。进一步做优做亮锦溪生态大米、野生水产品,继续做好门店直营的同时,探索互联网+农户模式,打造农产品电商平台,完善农渔产品流通体制,提升农业现代化水平,提高农地、湖泊产出效益。

5. 着力改善生态宜居环境。一要提升镇村建管水平。加快锦溪花园动迁安置房建设。加大对农村原非保留村的基础设施及环境提升投入力度。继续做好环境卫生综合整治。开展沿线特色村、重点村入口标示改造,实施美丽村庄、三星级康居村庄整治工程,重点进行道路修复、绿化景观、河道整治及相关配套设施建设。全力配合常嘉高速锦溪互通新建工程,持续推进锦商公路、锦周路及南新路改造提升工程。二要严守生态保护红线。继续做好生态廊道绿化、棋盘荡生态修复、水乡岸线整治、水环境修复等工作,构建布局合理、水绿相依、景色优美的湿地生态系统。倡导资源的节约高效利用,坚持不懈节能减排,强化约束性指标管理,对于能源、资源消耗和建设用地总量指标加强管控。严格环境执法,强化环境监管,严厉打击环境违法行为,切实提高生态环境违法违规成本。

6. 切实抓好民生福祉优化。一要聚力富民强村。汲取目前启动的祝甸、计家墩乡村旅游项目的市场红利,带动乡村旅游业健康成长。用好一村两楼宇政策,不断规范和提升工业邻里中心和标准厂房收益,增强村级经济造血功能。确保村级总收入保持持续增长态势。继续发挥小额贷款帮扶引导作用,鼓励创业,进一步提高群众经营性收入。高度关注重点就业群体,加强就业指导和技能培训,积极开发公益性岗位,促进城乡居民充分就业,进一步提高群众的工资性收入。二要做好惠民实事好事。全力支持配合锦溪高级中学开工建设,启动锦溪小学二期、锦溪花园幼儿园等项目建设。认真做好社区卫生服务中心建设,重点推进锦溪花园社区卫生服务中心、虬泽社区卫生服务站建设项目。启动建设孟子浜、陆泾村日间照料中心,拓展日照中心服务范围,持续扩大户籍人口居家养老覆盖面。优化民生保险保障体系,坚持精准扶贫,把低保、救助等兜底的政策和资金精准地落实到每个贫困个体。三要提升社会文明程度。注重城市文化形象塑造,继续做好古窑、古砖、宣卷等特色文化的传承和弘扬。认真做好各类文明创建工作。提升文鑫讲坛”“百姓讲堂”“文艺课堂影响力和覆盖面。深化志愿服务,壮大志愿者队伍,提升志愿服务项目化、常态化水平。不断繁荣文化事业,发展文化产业,提升文明程度,让群众更好地享受文化改革发展成果。

7. 不断提高社会治理能力。一要推进法治化三位一体弘扬宪法精神,推进法治政府、法治市场、法治社会三位一体建设。严格落实政府权力清单和责任清单制度,不断提高依法行政水平。以法治规范市场行为,加强产权保护,推动规则、机会、权利平等,最大限度释放市场活力。积极开展六五普法宣传工作,推动普法宣传与法治实践有机结合,树立全面从严的法治理念,进一步提高普法教育的针对性、服务性、实效性,增强全民法治意识。二要深化平安锦溪建设。制定实施新一轮技防提升规划、创新信息化社会治安防控体系,提升居民群众安全感和满意度。认真落实三到位一处理的信访工作原则,推进信访工作责任网格建设,通过内部工作流程,外部工作机制,迅速形成我镇大信访工作新格局,多途径多方法化解信访问题,实现我镇信访工作新常态。推进政社互动”“三社联动,提升基层自治水平。三要坚守安全底线。铁腕治理,综合施策,实时开展安全、环保工作,持续提升安全生产、生态环境水平。加快实施总投资1330万元的11个公共安全、环保类重点实事工程建设。全面落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系。认真督促企业落实安全生产、环境保护主体责任,确保责任到位、到岗、到人、到工作环节,杜绝责任盲区。

8. 努力打造廉洁高效政府一要提升作风效能。坚持为民宗旨,深入基层,深入群众,深入企业,常态化开展干群结对联系制度、高龄低保家庭慰问等活动。坚持以思想解放来引领作风、以奋力攻坚来锤炼作风、以严格管理来提升作风、以工作实绩来展现作风,以作风转变和效能提升带动全镇工作发展迈进。二要强化责任担当。对全镇重点工作、重大项目开展专项督查工作。逐步实现跟踪检查和督办催办工作制度化、规范化、程序化,凡是立项督查的事项,做到交必办,办必果,果必报,确保事事有着落,件件有回音,落实各项工作任务全面完成。严格执行督查问责机制,大力整治拖延推诿、敷衍塞责等行为,坚决杜绝慢作为、不作为、乱作为现象,坚决防止为官不为、懒政怠政,不断提升社会各界对政府工作的满意度。三要坚持廉洁从政。巩固提升两学一做学习教育成效,切实转作风、敢担当、优服务、办实事,着力打造风清气正的法治政府、廉洁政府。严格执行中央八项规定和廉洁从政各项规定,自觉接受法制监督、社会监督、舆论监督。从严控制公务接待等一般性支出,强化财政预算支出执行力,压缩各类消耗性支出,严格控制公用经费支出。

各位代表!回顾过去,成绩来之不易;立足现在,任务艰巨光荣;展望未来,前景催人奋进。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,振奋精神、坚定信心、开拓奋进、真抓实干,聚力创新、聚焦富民,为全力推进高水平全面小康社会建设而不懈奋斗!