过去五年的回顾和2016年工作

2012年政府换届以来,镇政府全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,在市委市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大和镇政协工委的监督支持下,主动适应经济发展新常态,大胆探索,先行先试,全面推进体制改革,全力加快转型升级,全心改善民生福祉,圆满完成十八届人代会确立的各项目标任务,为建设“工业强镇、田园新城”夯实基础、提供动力。地区生产总值跨上200亿平台,工业总产值突破600亿大关,全社会固定


资产投资、公共财政预算收入相比2011年分别增长67.3%85%。农民人均纯收入实现倍增,年均增长12.1%。在2016年全国科学发展千强镇排行榜上排名第42位。

五年来,我们坚持稳增长、促转型,综合实力稳步提升。坚持把德国工业园作为发展主体,获批国家级昆山中德国际科技合作基地、国家级精密机械特色产业基地、中德(昆山)产业技术重点合作区,成为中德经济顾问委员会成员单位。威富服饰、艾森曼等一批龙头项目先后落户,世界500强企业累计落户达7家。聚集欧美企业107家,其中德国企业55家。精密机械、高端食品、总部物流三大主导产业实力初显。服务业增加值占地区生产总值比重提高6.8个百分点。五年新增上市挂牌企业10家。新增省六大人才高峰1名、省双创人才2名、姑苏双创人才3名。新认定高新技术产品227只、高新技术企业70家,授权发明专利346件。高新技术产业、新兴产业产值年均增长5.4%20.8%

五年来,我们坚持重规划、提品质,城乡统筹扎实推进。组织编制张浦镇总体规划、中心镇区控制性详细规划、保留村庄规划等,优化镇村空间布局。加快城市更新,改造老旧小区8个、27465平方米,启动南港、大市撤并乡镇更新规划研究。新建、改建、扩建城市次干路以上等级道路51条、44.4公里。新增污水管网31.6公里,新增污水处理能力2.5万吨,城市生活污水处理率达95%,工业废水处理率保持100%。顺利通过国家卫生镇复检。建成苏州市级美丽村庄3个、苏州市“三星级”康居乡村


16个。金华村成为昆山首个全国文明村。累计新增绿化面积405万平方米,城市绿化覆盖率达38.3%,比2011年提高2.5个百分点。建成动迁安置房191.5万平方米,彻底解决“人等房”问题。加大农业投入,兴修水利设施41处,完成标准化农田改造2483亩。

五年来,我们坚持惠民生、促和谐,社会事业全面发展。推进“四业”富民,组建“三大合作”组织53家,农户入股率达100%。村级集体经济总收入比2011年增长5000万元。新增稳定性收入超千万元村1个。深入实施“五有工程”,新建、扩建学校、幼儿园10所,在校学生达到87548人。第六人民医院成功创建苏州首批乡镇二级乙等医院,建成社区卫生服务中心3个、服务站13个。建成文体活动中心3个、村(社区)公共服务中心25个。建成社区日间照料中心9个,增加床位140个。新建、改建老年活动中心7个,实现村(社区)全覆盖。

五年来,我们坚持推改革、转作风,政府自身建设不断加强。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。实质性推进全国经济发达镇行政管理体制改革试点工作,组建“一办一中心七局”九个职能机构。制定行政审批、综合执法标准化流程,建立前后台运行模式。“经济发达镇行政改革与流程再造”获第七届中国地方政府创新奖优胜奖。创建全市首家镇级政府采购与招投标中心、首家镇级社会管理综合指挥中心,增设社会综合治理办公室。政府统筹联动和资


源整合能力不断增强。效能建设连续3年荣获昆山市创新奖。

2016年,根据镇第十四次党代会部署,围绕镇十八届人大五次会议确定的各项目标任务,我们深入贯彻“聚力创新、聚焦富民”总要求,以“工业强基”为总抓手,把“转型升级、创新发展”作为主基调,稳增长、促转型、惠民生、提效能,实现了“十三五”良好开局。全年预计完成地区生产总值213.3亿元,比上年增长1.3%;工业总产值675.1亿元,增长0.4 %;服务业增加值70.1亿元,增长2.7%;公共财政预算收入19.6亿元,增长16.1%;预计全社会固定资产投资63亿元,其中工业投资24亿元;外贸进出口总额预计14.4亿美元;农民人均纯收入37666元,增长7.9%

一、全力以赴抓好转型升级,经济发展稳中有进

项目建设提质增效。引进新加坡新翔食品、台湾永进机械等龙头项目。18个欧美项目顺利落户,其中德国项目13个。全年新增注册内资39亿元,到账外资5800万美元。6个市级重大产业项目全部开工,20个镇级重大产业项目开工16家,开工率85%。德力铜业、优诺乳业、中集空港等15个新增长点项目顺利投产,新增产能115亿元。

德园品牌加快提升。中德绿色孵化基地合作运营协议在两国总理见证下正式签署。德园国家火炬精密机械特色产业基地通过复核。成功举办“2016投资与并购合作”德国专家与企业中国行暨中德(昆山)产业技术重点合作区授牌仪式、德国多特蒙德“中


国日”等8场招商活动,参加、协办德国汉诺威工业展、德商会年度大型活动等20余场,园区对德招商影响力不断扩大。标准厂房四期、孵化基地三期启动建设。江丰变实现扩容送电。道路改造、绿化景观、管网建设等九大类34个基础设施提升项目有序推进,园区整体环境加快改善。

转型升级行稳致远。推进企业上市挂牌,新增拟上市企业1家,鲜活果汁完成台湾上柜转上市,门对门网络科技、骅盛车用电子成功挂牌新三板,全镇累计上市挂牌企业达12家。推进供给侧结构性改革提升质量效益,加快企业培优扶强,37家企业列入市科技成长型“小巨人”培育库。鼓励“机器换人”智能化改造,实施重点技改项目31个,完成技改投入19.2亿元。淘汰三高一低项目28个,完成退二进三企业3家,腾出空间621亩。腾飞科技等2家优势企业实现兼并重组。

创新创业深入推进。规上工业企业完成R&D(研究与试验发展)经费支出6.8亿元,占地区生产总值比重达3.2%。预计实现新兴产业产值213亿元,高新技术产业产值287.8亿元,占规模以上工业产值比重分别达38.3%51.8%。新认定高新技术企业14家。新增专利授权561件,其中发明专利授权91件。新增省研究生工作站5家、省工程技术研究中心1家、省企业技术中心1家、省重点企业研发机构2家,苏州市和昆山市级研发机构和平台19个。新增省著名商标1个。代高隔断墙起草的行业标准正式发布。康泰达电子获批国家级知识产权贯标认证,德泰新材


料通过省知识产权贯标绩效评价。全年新增市级众创空间2个,培育科技企业孵化器3个。获得科技金融贷款企业4家、2500万元。新增省“双创”人才1个,姑苏创新创业领军人才项目1个,国家千人计划1人进入面试。苏州国际精英创业周项目落户15个。

二、有的放矢抓好城乡统筹,功能品质加速提升

规划布局优化调整。编制“十三五”规划纲要。组织完成东部工业区控制性详细规划、张浦镇总体规划局部变更、大市区域控规研究、南港地区更新规划研究、德园景观提升规划、清水湾等四个自然村美丽乡村规划等编制工作,修编完善张浦镇土地利用总体规划、保留村庄规划,形成了总规、控规、详规、土规等多规合一、全面覆盖的规划体系。

功能设施提档升级。强化建设工程管理,成立镇工程项目建设领导小组。紧抓重点路网优化,完成建德路振新路交叉口改造、紫荆路改造、桃源路贯通工程,紫金路有序推进,俱进路改造工程启动。更新公交车22辆,优化调整区域公交线路11条,新增2条。安装路灯743套,维修3862盏,路灯亮化率保持在98%以上。建成停车场2处,增加车位超过300个。更新主干道路隔离栏7条、5733米。新建、改建公共厕所14个。紧抓重大功能布局。文体中心基本完工,文化之塔、体育中心即将交付使用。游泳活动中心开工建设。引进保利国际影院。市民生活广场主体完工,大市农贸市场改造有序推进。


城乡一体步伐加快。落实国家开发银行棚改融资14.4亿元。竣工动迁房98.1万平方米,本轮动迁安置房建设计划全部完成。心泊二期动迁小区完成交房17.5万平方米、1642套,杨巷新村、锦尚花苑、大市花苑、港星花苑动迁小区预交房22.6万平方米、2213套,彻底解决“人等房”问题。投入789万元,有序推进悦来弄等6个老旧小区改造,惠及313户。成立农房翻建管理办公室,加强农房翻建管理,审批核准392户,竣工验收170户。完成赵陵、朱家埭、罗家浜、大敖“三星级”康居乡村建设工作。姜杭村获评江苏省传统古村落、中国美丽休闲乡村。

三、不遗余力抓好民生改善,群众获得感和幸福感持续增强

富民保障巩固提升。全年民生类支出超过7.15亿元,占一般公共预算支出比重达69.1%。完善社会保障体系,发放城乡居民基本养老保险金2883.8万元,覆盖48483人。及时足额发放各类社会补助救助资金。开展技能培训500余人次,创业培训100人次。发放小额创业贷款3975万元。强化农业生产服务,投入2563万元优化提升农田水利设施。实施“四个十万亩”高标准农田整治1650亩。有序推进高效农业研究基地和千亩梨园建设。稳定种养殖面积3.7万亩,总净效益达1.6亿元。发放涉农惠农补贴1亿元。强化“三资”管理,制定《加强和规范村级经济合同管理相关规定》。推进村级抱团发展,强村公司实现收入2082万元,分红总额550万元。农村新型合作经济盈余返还总额达5140万元,同比增长6%22个社区股份合作社首次实现100%盈余返还


兑付,向低保、低保边缘户发放干股红利44.8万元,惠及392户。全年村级集体经济总收入1.4亿元,同比增长3%

社会事业蓬勃发展。统筹做好非昆山籍新市民子女积分入学工作,安排学生2173人。大市小学、大市幼儿园、中心幼儿园亲水分园投入使用,张浦中学改扩建、杨巷幼儿园主体完工,上学难问题逐步缓解。精神障碍社区康复机构建成挂牌。组织15185名退管人员参加健康体检。第六人民医院优化门诊服务流程,全面启用网上预约和自助挂号机服务,全年完成门急诊量50.6万人次。推动社区日间照料中心社会化运营,完善福利院软硬件设施,殡仪服务中心投入使用。举办乐享四季张浦“春赏花”“秋摘果”以及群众文化艺术节、昆山“非遗”文化展示演出暨姜里文化庙会等活动,文化书场、送戏下乡575场,连厢舞蹈《绿野清风》亮相“汤尤杯”,荣获第二届全国连厢舞邀请大赛银奖,被评为2016年度苏州市优秀群众文艺作品重点立项项目。配合做好文明城市创建工作,建立网络文明引导队伍。姜杭村获评江苏省文明村。

社会治理成效显著。季度性开展小区物业管理监督考核,指导成立小区业主委员会2家。新建镇级公益坊、新巷社区五彩益家。成立新塘社区居民委员会,调整大直社区居民委员会辖区范围,顺利完成第十二届村委会、第十届社区居委会换届选举。整合信访、司法、检察、法庭、消防、公安、应急等职能部门,设立社会综合治理办公室,上线运行“智慧张浦”社会综合治理平


台。处置社会综合管理事件及数字城管指令5367件,处置率达98.7%。建立违法犯罪警情监测与巡防等级联动制度,八大类案件破案率达到88.5%。建立“公众评判庭”,深化人民调解,成功调处矛盾纠纷305起。调整完善党政领导信访接待制度,来信来访办结率达100%

四、全面出击推进“三大百日”行动,人居环境稳步改善

环境治理纵深推进。夜以继日推进中央环保督察交办问题整改。重点完成振苏公司环境整治,地区面貌极大改善。落实河道管理“河长制”,完成羊桥江、家泾江、顾仙江等水环境治理,疏浚河道9公里。新建市政污水管网13公里,新建农村生活污水管网30公里。加强重点污染企业管控,完成挥发性有机物整治5家,淘汰高污染燃料锅炉21个,22家重点污染源企业安装在线监控设备。全面开展环境保护“百日行动”,排查企业1992家,发现环保问题1573条。上报处罚环境违法企业38家,查封4家,依法取缔污染作坊66。清理整治环保违建项目658个。实行班子领导夜间带班值班制度,严厉打击外来不明土源非法倾倒,拆除临时泥码头41座,查处违章船舶40艘。全面完成违法养猪场专项整治,取缔53户、11177头。启动区域规划环评编制。推进绿化“增量提质”,新增绿化面积80.2万平方米,改造提升12.4万平方米。新增循环经济示范企业1家、清洁生产企业18家、国际环境管理体系认证企业4家。

安全监管继续加强。全面开展16个重点行业领域专项治理


行动,集中检查企业4216家。开展危化品安全专项整治,消除隐患244条,取缔危化品存储经营企业3家。年度6项三级挂牌督办隐患全部完成整改、销案。夯实基层基础,完成“三级”标准化创建60家、小微企业标准化创建365家。开展全国安全生产月等系列活动,组织各类培训9场次。建成张浦安全教育体验馆。设立东部工业区消防分队。完善应急救援预案,开展应急演练20次。创建昆山市级安全示范社区3家、安全示范企业3家。加强食品安全执法检查,取缔小作坊12家,罚款138万元。

城市管理铁腕出击。全面推进城市管理“百日行动”十项整治。设立临时疏导点2个。依法取缔无证摊贩、占道经营4142起。拆除违法违规广告牌590平方米。查处无证经营洗车场8家。强化交通秩序管控,清理僵尸车150辆,新增新吴街、商鞅路、茶风街违停抓拍系统22套,全年查处违章停车18570起,依法暂扣三小车1125辆,罚款40余万元,拘留46人。全面完成废旧回收站点专项整治,清理205家、规范8家。贯彻落实违法建设治理工作五年行动方案,拆除违章建筑52816平方米。制定《垃圾分类处置管理实施方案》,严厉打击垃圾偷倒行为,查处55起。建成农村生活垃圾分类资源化处理站2个。开工建设垃圾应急填埋场2个。顺利通过国家卫生镇复审。吴加村通过“江苏省卫生村”复审。

五、一着不让抓好改革深化,政府自身建设得到加强

体制改革深化推进。理清一办一中心七局主要职责、职责交


叉事项、行政权力事项、公共服务事项目录四份清单。便民服务中心、综合执法局机构建制升格为正科级。便民服务中心更名为行政审批局,挂便民服务中心牌子。增设不动产登记窗口、社会保障卡窗口,新增身份证异地办理、出入境微信平台在线缴费业务,取消建设项目环境影响登记表预审。厘清“制度库”、建立“档案库”、优化“数据库”,加强审批服务信息化建设提升效率,全年受理各类办件60.7万件(次),平均办理时间2个工作日,按时办结率达100%。发挥组团执法效应,推进综合执法信息化建设,初步构建治安管理、交通管理、城市管理、安全生产、环境保护、消防监督、食药监管、应急管理八大模块和 “双随机”系统。全年处理综合执法案件571起,行政指导641起,监督检查2265起。经济发达镇行政管理体制改革试点高分通过省级评估。

施政能力持续提升。深入开展“两学一做”学习教育、 “三亮三知三显”主题实践活动,干部作风进一步转变。办理各类信箱、“12345”政府公共服务平台来信来电5883件,投诉处置满意率98.3%。依法接受人大、政协监督,承办市、镇两级人大、政协建议21件,按时办结率100%,满意和基本满意率100%。完善政府法律顾问制度,统筹法律顾问资源,依法行政能力进一步加强。

廉政建设常抓不懈。贯彻落实党风廉政建设“一岗双责”。 强化执纪监督问责,持续开展清风行动,出台“七个必谈”、“三单


预警”、纪检监察网格化管理等工作制度,完善廉政风险防控机制。严控“三公”经费支出,公用经费预算压缩10 %。优化政府债务结构,融资综合成本下降1.45个百分点。完善网上公开招投标制度,确保政府采购和招投标公开透明,全年政府采购成交金额1928.5万元,建设项目招投标成交金额1845.1万元,节约率分别达到10.2%14.4%

实事工程扎实推进。1)学校建设:完成南港中心校异地新建项目代建招标;张浦中学改扩建项目主体完工;杨巷幼儿园完工,准备验收。2)交通畅行:公共自行车桩位添置分配方案出台。3)平安建设:7个路口交通信号灯及重要路段违法停车电子抓拍系统正在进行前期工作;张浦社会管理综合指挥中心异地扩容项目进入采购程序,镇技防建设项目按期完成;消防中队异地新建项目完工交付。4)社区建设:心泊一期、盛巷、馨园小区社区用房项目完成装修。5)环卫设施:14个公共厕所升级改造完工交付使用;6个新建、重建厕所有序推进。6)城市管理方面:实施老小区分批改造,竣工4个;完成临时疏导点建设2个。

与此同时,民族宗教、妇女儿童、计划生育、人民武装、老龄、残联等工作都取得新进展。

各位代表,回顾五年来的奋斗历程,我们实现了一个又一个超越,写下了一笔又一笔精彩。这是全镇人民在市委、市政府和镇党委的正确领导下,在历任领导打下的坚实基础上,凝心聚力、


同心共建的结果,是镇人大、镇政协工委、人民团体和社会各界共同监督支持的结果。在此,我代表镇人民政府,向各位代表、政协特邀委员,向辛勤工作在各条战线的广大干部职工、离退休老同志,向社会各界人士以及长期关心、支持张浦发展的海内外朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,张浦经济社会发展还存在着一些突出的矛盾和问题,主要表现在:经济总体“大而不强”,产业层次不高,集聚效应不强,创新活力不够,转型升级任重道远;教育、医疗、养老等民生事业规划建设滞后,欠账多,公共服务供需矛盾依然较大;城市管理难度大,精细化、系统化管理水平仍待提高;安全生产和环境保护的工作形势、社会和谐稳定的压力依然严峻;部分公职人员缺乏刻苦钻研、吃苦耐劳、勇于担当的精神,行政执行力有待增强。对此,我们将进一步增强信心,采取有效措施,认真加以解决。

今后五年的奋斗目标和2017年任务

今后五年,是昆山率先全面建成高水平小康社会的决胜阶段,是加快推进转型升级创新发展的关键阶段,是深入实施“十三五”、开启“十四五”规划的重要阶段。

今后五年发展的工作思路是:在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、


六中全会精神,紧扣聚力创新、聚焦富民,按照“五个牢牢把握”工作导向,把镇第十四次党代会绘就的美好蓝图一步步变为生动现实,全力打造“工业强镇,田园新城”,高水平全面建成小康社会,争当“强富美高”新昆山建设的排头兵,确保张浦改革发展始终走在长三角乃至全国同类乡镇的前列。

今后五年经济社会发展的主要目标是:力争到2021年,实现地区生产总值275亿元,年均增长5.2%(现价);服务业增加值108亿元,年均增长8%,占地区生产总值的比重达39%;公共财政预算收入28.6亿元,年均增长8%;工业总产值805亿元,年均增长3.6%;农民人均纯收入达到5.4万元,年均增长7.5%

围绕总目标,我们将抓好以下三方面工作:

聚力创新,推动转型发展。全面把握经济新常态背景下中国经济新方位、昆山城市新定位所带来的发展机遇,紧紧围绕“创新四问”要求,坚持把改革创新贯穿于各项工作,努力实现发展动力从要素和投资驱动向创新和改革驱动跨越,发展方式从规模速度型向质量效率集约型跨越,产业结构从中低端向中高端跨越。坚持工业强镇战略不动摇,结合中国制造2025、工业4.0和智能制造,抢抓中德战略对接契机,做大做强德国工业园品牌,着力打造创新发展新高地、转型发展新引擎。

聚焦富民,推动共享发展。坚持新型城镇化和城乡一体化的有机统一,坚持片区开发理念,加快中心镇区改造提升,实施撤并乡镇城市更新,稳步推进美丽村庄建设。牢固树立普惠意识,


着力提高全民参与度,加快推进社会治理创新,下大力气办好造福群众的实事,全面提升社会保障水平和社会管理能力,构建公平公正、共建共享的分配调节机制,促进经济发展与民生改善的良性循环,实现发展成果更多、更公平、更实在的惠及全镇人民。

生态优先,推动绿色发展。牢固树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念。以改善环境质量为核心,以落实企业环境保护、安全生产主体责任为抓手,狠抓污染治理,全面提升环境集约水平。整合工业、农业、服务业、旅游业等资源,优化规划定位,重点加强传统村落民居保护,突出江南水乡生态休闲特色,打造昆山南部生态高地,建设生产优化、生活优质、生态优美的田园新城。

2017年是实施“十三五”规划的重要一年。全镇经济社会发展的总体目标是:贯彻落实市委十三届二次全体(扩大)会议精神,按照镇第十四次党代会部署,围绕稳中求进总基调,创新发展破难题,富民惠民求实效,为“工业强镇、田园新城”建设再创新局面。全年计划实现地区生产总值215亿元,增长0.8%;公共财政预算收入21.2亿元,增长8.4%;工业总产值680亿元,增长0.7%;全社会固定资产投资34亿元;服务业增加值70亿元;实际利用外资5000万美元,新增注册内资20亿元;进出口总额保持平稳;高新技术产业、新兴产业产值占规模以上工业比重分别达50%39%以上;农民人均纯收入增长7.5%以上。

为实现上述目标,我们将重点做好以下五个方面的工作:


一、精准发力,打造产业发展新亮点,形成新优势

优化德园载体平台。坚持把德园作为经济建设 “主战场”。一手抓创新招商。用好德方机构、国内官方机构、民间中介机构三大招商机制,积极开展对德招商活动,拓展德资招商合作机构30家。强化德国机械技术产业招商,瞄准德国先进智能制造产业、细分领域“隐形冠军”企业,加速优质项目集聚,力争引进龙头项目1个,德资企业10家。一手抓园区建设。深入实施“特色小镇”计划。逐步落实省规院德园提升规划,新建一批城市小品、导视系统。加快推进俱进路、新吴街东延等重点道路改造,实施建德路、桃源路等绿化景观提升,优化区内公交线路。启动三家桃园外商生活设施建设。打造西门子工业4.0创新平台。德园标准厂房三期3万平方米建成投入使用,孵化基地三期1万平方米开工建设。

深化转型升级战略。继续围绕“321”目标,抓好艾森曼、新翔益海嘉里食品等重大产业项目建设。跟踪服务好18个工业经济新增长点项目,新增产出45亿元。推动恒源机械等“机器换人”计划,实施重点技改项目25家,完成工业技改投入12亿元。进一步做强上市特色板块,扶持辅导春秋电子等4家拟上市挂牌企业和8家后备企业,力争上市挂牌1家。深入开展“三优三保”行动。深化腾空间促转型,结合机场路改造,对闲置厂房、土地进行嫁接盘活,通过兼并重组、优化提升、搬迁转移、盘活调整,腾出发展空间500亩以上。

强化科技人才驱动。依托苏大科技服务驿站、科技镇长团等科


技平台,加大校企互动合作,提升企业主体创新能力。新增省级以上研发机构1家,规上企业建有研发机构比例提升1个百分点。新增省高新技术企业8家,高新技术产品12个,发明专利授权50件。鼓励企业自创品牌,力争认定中国驰名商标1件,省著名商标和省名牌产品各1件。依托众创空间等创新创业载体,借助高端人才研究成果产业化,抓好“育才引智”,力争新增省双创人才、姑苏人才各1名,建立企业研究生工作站3个,达成校企产学研合作项目5个,促进原始创新成果在张浦转化。

二、精心施策,打造民生和谐新亮点,再上新水平

拓宽富民增收渠道。加大农业现代化投入,开工建设农机仓库、粮食烘干中心,新增烘干设备12台。完成“四个十万亩”高标准农田整治,增加粮油面积1650亩。重点打造三家桃园、现代高效农业研究基地。开创“果园+”新模式,带动农业“接二连三”联动发展。深化“农事e线牵”品牌建设,打造“智慧农业”平台,实现农副产品、旅游产品网上销售、预售。确保姜里游客服务中心建成投入使用。强化集体资产资源运营管理,突出“强村公司+德园”模式。力争村级集体可支配收入增长6%

优化公共服务体系。围绕保基本、补短板、兜底线,量力增加公共服务供给,积极探索“公建民办”、“民办公助”等模式。启动张浦第二中学选址规划。启动张浦第三小学、南港中心小学建设和第六人民医院异地新建规划。完成锦尚幼儿园、周巷幼儿园改扩建。张浦中学实验楼、杨巷幼儿园、海上印象幼儿园投入


使用。重点做好杨巷新村、锦尚花苑、大市花苑、港星花苑交房工作,交付动迁安置房32.9万平方米、3228套,安置1467户。新建动迁小区会所4个。完善养老服务,开工建设日间照料中心(助餐点)4个,通过委托专业企业实现集中配餐、送餐。发布文体设施地图和活动菜单,发挥宣传文化平台融合效应。探索社会组织参与运营管理新昆山人俱乐部。加强15分钟建身圈建设,办好第五届镇运动会,进一步推动群众文艺体育向优质化提升。

深化平安张浦建设。积极开展平安城市创建,充分发挥新成立的社会综合治理办公室和“智慧张浦”平台效能,落实镇、村(社区)、自然村(小区)三级网格化管理。完成亲水佳苑、嘉鹿花园、鑫港花园等10个小区监控和三道门建设。加强技防建设,新增监控点576个、治安抓拍16套。推进社会治理服务中心建设,确保上半年全面投入使用。设立南港消防站。强化安全监管,实行严管重罚,树立执法权威,倒逼企业切实落实安全生产主体责任。加强安全环保网格化队伍建设。重点开展小微企业、厂中厂等专项整治。完善应急机制。全力确保安全生产形势平稳好转。

三、精细经营,打造城市建设新亮点,激发新活力

优化城市布局。结合昆山总规调整,扎实开展张浦镇总体规划修编。重视城乡结合部、镇域连接带和被撤并乡镇发展,开展主镇区规划研究,完成中心镇区控制性详细规划修编、南港区域控制性详细规划编制。优化城市设计,树立精品意识、审美意识,


加强重点区域、重要节点和重要建筑的规划设计,促进风格、色彩、形态和谐统一。

完善城市功能。结合机场路改造,启动南港、大市撤并乡镇城市更新。启动圣陶路、星金路、震阳路南延、淞沪中路、张华江桥改造。推进滨江路、长泰路等道路提升。新增路灯161套。建成紫荆路等垃圾应急处理设施2处。新增农村生活垃圾资源化处理站2个。完成新建、翻建公共厕所7座。推进张浦游泳馆建设,确保保利影院、文体中心、张浦生活广场投入使用。加快丹桂园度假酒店等商业配套项目建设。有序推进美丽乡村建设和农房翻建工作,实施金华村水美乡村水利配套工程。研究出台城中村改造提升方案。提升绿化品质,新增绿化面积50万平方米。

强化城市管理。以昆山创建全国文明城市为契机,完善长效管理机制。进一步发挥组团式执法力量和部门联动作用,持续开展流动摊贩、占道经营等专项整治行动和文明创建活动,强化控违拆违,推动解决一批影响城市形象、影响居民生活的突出问题。借鉴周巷地区环境整治和长效管理指挥部成功运作经验,实行管理力量下沉,强化大市、南港地区精细化管理力度。坚持疏堵结合,统筹镇区停车资源、户外广告资源,探索市场化经营管理,破解停车难题和户外广告多头管理矛盾。研究修订小区物业管理办法,强化物业管理责任,健全行业监管,实行小区物业长效管理两级考评考核。


四、精耕细作,打造生态环境新亮点,践行新理念

狠抓生态治理。持续加大吴淞江流域水环境综合整治,完成垌丘江、野庙江、新塘江水环境治理,确保水质稳定达标。开展主镇区河道控污截留、活水畅流工程,完成9条黑臭道河专项整治。全面梳理排查城市污水管网,新增接管企业20家,确保管网覆盖范围内企业生活污水全部接管到位。改造市政污水管网6公里,实施小区及商贸排水户雨污分流整改。持续开展农业面源污染治理,启动实施化肥减施、农药减施和农药替代工程。推进企业VOC整治1家,淘汰高污染燃料锅炉1个,完成10个码头扬尘整治。

严格执法监管。全面落实中央环保督查整改要求,制定严格的生态绿地保护管理制度。严格执行项目审批和执法监管,健全网格化监管体系,以零容忍的态度和决心,严厉打击环境违法行为。加强重点污染源企业建档监管,高度关注环境信访集中企业,实施驻厂员制度,加强企业空气污染排放监管。加大污染作坊联合整治,切实解决群众身边的突出环境问题。

倡导绿色发展。提高环保准入门槛,完善退出机制。加大对“三高一低”企业排摸整治,严控高能耗、高排放企业新增项目和产能。鼓励、支持企业开展节能、节水、节材和资源综合利用等技术改造,不断降低单位地区生产总值能耗。构建“政府引导、多方支持、居民参与”的志愿工作机制,广泛开展生态文明教育,举行绿色环保公益等主题活动,引导居民自觉选择绿色生活和低


碳消费模式,形成良好的生态文明氛围。

五、精兵简政,打造体制机制新亮点,展现新作为

深化体制改革。不断完善有利于改革发展的体制机制,释放推动改革的动力活力,进一步转变政府职能。深化以负面清单为核心的行政审批模式,推进审批标准化建设,提升行政审批服务能效。建立以正面清单为基础的综合监管执法体系,着力完善事中事后监管,试行“双随机一公开”制度,进一步破解行业监管和综合执法难题。全力推进“智慧张浦”平台建设,扩大网上办事范围,提高政务信息化水平。

加强依法行政。落实法治政府建设要求,进一步理顺政府与市场、社会三者关系。严格落实政府权力清单和责任清单制度。主动接受人大、政协及社会各界的监督,加强沟通协商,积极听取意见建议,认真办理建议提案。创新融资途径,严格举债程序,有节奏优化政府债务结构。完善和规范政务微博、微信服务,不断拓展和深化政务公开范围和内容。

强化廉政建设。持续抓好中央八项规定落实。强化科技防腐、科技提效,推进权力阳光运行监督平台建设。完善党风廉政建设检查考核平台。进一步完善政府采购和招投标制度。严格执行财政预决算,确保“三公”经费零增长。倡导廉洁文化,以美研中心廉政教育基地为依托,开展形式多样的廉政教育活动,争创“苏州市廉洁文化教育基地”。

抓好民生实事工程。1)生态文明:改造污水管网6公里,


实施小区及商贸排水户雨污水混接点整改;完成9条黑臭河道整治;新建生活垃圾应急填埋场1个。2 住房保障:对危旧住房进行治理,涉及36户、1440平方米。3)社会保障:新建大市社区日间照料中心(助餐点)项目。4)教育惠民:启动南港中心小学、张浦第三中心小学建设;开工第二幼儿园锦尚教学点改扩建,完成周巷幼儿园消防整改及验收。5)公共设施:新建公厕4座,翻建3座;设置公共消防栓177个。6)交通畅行:优化德国工业园公交线路。

各位代表,适应新常态、把握新方位、担当新作为是时代赋予我们的光荣使命。今天的张浦已经站在一个新的历史起点上,让我们在市委市政府和镇党委的坚强领导下,凝心聚力,开拓创新,扎实工作,为把张浦率先全面建成高水平小康社会,早日建成 “工业强镇、田园新城”而努力奋斗!