昆政办发〔2017157

昆山开发区、昆山高新区、花桥经济开发区、旅游度假区管委会,各镇人民政府,各城市管理办事处,市各委办局,各直属单位:

经市政府同意,现将《昆山市整治燃煤锅炉专项行动实施方案》印发给你们。请你们结合实际,认真贯彻落实。

昆山市人民政府办公室

2017831

(此件公开发布)

昆山市整治燃煤锅炉专项行动实施方案

为进一步减少燃煤锅炉大气污染物排放,加快燃料清洁化进程,切实改善环境空气质量。根据《中华人民共和国大气污染防治法》、省、苏州、昆山市 两减六治三提升专项行动实施方案要求,特制定本方案。

一、行动目标

2017年到2018年,利用两年时间,按照 同部署、同实施、同推进的原则,通过关停淘汰、集中供热、清洁能源替代、提标改造、超低排放改造等措施,对我市10蒸吨/小时以上燃煤锅炉开展专项整治。

1. 第一阶段(2017年)整治目标

2017年底前,集中供热和天然气管网覆盖范围内的35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉全部实施关停淘汰、集中供热或清洁能源替代;35蒸吨/小时以上、65蒸吨/小时以下燃煤锅炉全部达到特别排放限值要求;65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉40%以上实现超低排放。

2. 第二阶段(2018年)整治目标

2018年底前,全市35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉全部实施关停淘汰、集中供热或清洁能源替代;65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉全部实现超低排放。

二、主要任务

1. 严格燃煤锅炉准入。根据《市政府关于扩大昆山市高污染燃料禁燃区的通告》要求,除已建成的集中供热、电厂锅炉、污泥处置企业外,全市禁燃区范围内禁止新建、扩建燃用高污染燃料的锅炉。

责任单位:市环保局*、市场监管局、发改委、经信委,各区镇。(注:标*号为责任单位

2. 大力推进集中供热。2017年底前,完成热电联产规划编制工作。加快推进集中供热管网建设,扩大集中供热范围,2018年底前,完成燃煤锅炉计划使用集中供热替代区域的管网建设工作。在现有热电企业密集地区开展整合替代,逐步减少热电企业和热源数量。

责任单位:市发改委*、经信委、环保局、市场监管局。

3. 加快天然气管网建设。按照《苏州市十三五城镇燃气发展规划》,分解落实年度计划和重点建设任务。严格燃气设施建设,30万元以上燃气设施项目应执行市政基础设施建设程序。加快推进天然气管网建设,扩大天然气供气范围,2018年底前,完成燃煤锅炉计划使用天然气管网替代区域的管网建设工作。

责任单位:市住建局。

4. 加大燃煤锅炉分类治理。加大燃煤锅炉企业执法监管,充分运用按日计罚、限产停产、查封扣押等执法手段,严厉打击超标排放行为。10—35蒸吨/小时不能稳定达标排放的燃煤锅炉优先列入年度整治计划,提前实施淘汰。35蒸吨/小时以上不能稳定达标排放的燃煤锅炉,优先列入年度提标改造计划,实施特别排放限值和超低排放改造。

责任单位:市环保局*,各区镇

5. 推进高污染燃料禁燃区建设。按照最新发布的《市政府关于扩大昆山市高污染燃料禁燃区的通告》,我市禁燃区范围已扩大到我市全部行政区域。市发改、经信、住建、交通、城管、规划、环保、市场监管等相关部门应当根据各自职责,指导区镇做好禁燃区实施工作,加强对禁燃区的监督管理。

责任单位:市环保局*、发改委、经信委、规划局、住建局、市场监管局、交通局、城管局,各区镇。

6. 严格煤质管理。落实《商品煤质量管理暂行办法》,限制销售和使用灰分大于等于16%、硫分大于等于1%的散煤。制定落实煤炭产品质量专项检查方案,常态化开展锅炉燃煤使用单位煤质监督抽查,定期通报煤质检测结果,倒逼燃煤锅炉企业改善用煤品质,提前实施燃煤锅炉整治。

责任单位:市市场监管局*、经信委、环保局。

三、保障措施

1. 强化组织领导。市大气污染防治工作领导小组统一组织、协调燃煤锅炉专项整治工作。市各有关部门要对照工作职责,完善工作机制,加强对各地燃煤锅炉整治的督促指导,将年度重点任务纳入常态化管理,严格推进实施。

2. 严格监督管理。各区镇要切实加强对燃煤锅炉整治任务的跟踪检查,每月25日前将当月燃煤锅炉年度整治项目进展情况报送至市大气污染防治工作领导小组办公室。对进度滞后的项目,要及时采取有效措施,督促企业加快进度,确保按期完成整治。市各有关部门要通过抽查、巡查、联合执法等多种形式,加强对各区镇燃煤锅炉整治工作的督查督办,严格落实问题整改。

3. 加大资金投入。抓紧出台昆山市燃煤锅炉专项补助政策,在燃煤锅炉淘汰、提标改造、清洁能源替代、超低排放改造等方面给予政策上的支持与优惠。燃煤锅炉补助资金将实行差别化管理,对积极性较高,主动进行对接,提前完成整治任务的企业,要加大补助力度,提高补助金额,优先实施补助。

附件:1. 全市10—35蒸吨/小时燃煤锅炉整治淘汰计划表

2. 全市35—65蒸吨/小时燃煤锅炉提标改造计划表

3. 全市65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉超低排放改造计划表


附件1

全市10—35蒸吨/小时燃煤锅炉整治淘汰计划表

序号

企业名称

锅炉型号

规模

(蒸吨/小时)

淘汰时间

责任部门

责任人

2017

2018

1

昆山浩盛纺织厂有限公司

DZL15-1.25-AII

15

 

张浦镇

郭金军

2

昆山新昆生物能源热电有限公司

HCXK-25-3.82/450-W

25

 

巴城镇

夏秧根

3

江苏艺迪超纤革业有限公司

YLW-6000(500)G

13

 

千灯镇

朱晓亮

4

昆山立益纺织有限公司

SHF20-3.82/450

20

千灯镇

朱晓亮

5

昆山立益纺织有限公司

LS20-1.25-

20

千灯镇

朱晓亮


附件2

全市35—65蒸吨/小时燃煤锅炉提标改造计划表

序号

企业名称

锅炉

型号

规模(蒸吨/小时)

提标改造

责任部门

责任人

2017

1

南亚加工丝(昆山)有限公司

DHL45-2.5-AIII

45

开发区

贾佳

2

昆山新昆生物能源热电有限公司

UG-45/3.82-M

45

巴城镇

夏秧根


附件3

全市65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉超低排放

改造计划表

序号

企业名称

机组编号

对应锅炉及蒸吨数

超低排放改造

责任部门

责任人

1

中盐昆山有限公司

1#

烟煤锅炉 1×140t/h

2017年完成

张浦镇

郭金军

2

2#

烟煤锅炉 1×140t/h

2017年完成

3

3#

烟煤锅炉 1×140t/h(备用)

2017年实施,2018年完成

4

南亚电子材料(昆山)有限公司
(原南亚热电(昆山)有限公司)

1#

粉煤锅炉 1×200t/h

2017年实施,2018年完成

开发区

贾佳

5

2#

粉煤锅炉 1×200t/h

2017年实施,2018年完成

6

3#

粉煤锅炉 1×250t/h

2017年完成

7

南亚加工丝(昆山)

有限公司

1#

粉煤锅炉 1×200t/h

2017年实施,2018年完成

8

昆山鑫源环保热电

有限公司

1#

循环硫化床锅炉SJ-130/9.8-M250,1×130t/h

2017年实施,2018年完成

高新区

周国华

9

2#

循环硫化床锅炉SJ-130/9.8-M250,1×130t/h

2017年实施,2018年完成

10

 

煤粉炉1×150t/h(备用)

2017年实施,2018年完成

11

昆山瀛浦热电

有限公司

1#

循环硫化床锅炉 1×75t/h

2017年完成

千灯镇

朱晓亮

12

2#

循环硫化床锅炉 1×75t/h

2017年完成

13

3#

循环硫化床锅炉 1×75t/h

2017年完成

14

 

循环硫化床锅炉 1×75t/h(备用)

2017年完成

昆政办发〔2017〕157号