2016年度中共昆山市委统战部决算公开

第一部分 部门概况

一、 主要职能

二、 部门决算单位构成情况

三、 2016年度主要工作完成情况

第二部分 中共昆山市委统战部2016年度部门决算表

一、 收入支出决算总表

二、 收入决算表

三、 支出决算表

四、 财政拨款收入支出决算总表

五、 财政拨款支出决算表

六、 财政拨款基本支出决算表

七、 一般公共预算财政拨款支出决算表

八、 一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、 一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

十、 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十一、 机关运行经费支出决算表

十二、 政府采购支出决算表

第三部分 中共昆山市委统战部2016年度部门决算情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 部门概况

一、部门主要职能

(一)负责协助市委贯彻执行中央有关统一战线的方针、政策,向市委和上级统战部门反映我市统一战线的全面情况,提出开展统战工作的意见和建议;检查党的统战方针政策的执行情况;协调我市统一战线各方面的关系。

(二)负责联系市各民主党派和无党派代表人士,沟通情况,反映其意见和建议;贯彻落实党领导的多党合作和政治协商制度以及民主党派的方针政策;做好发挥民主党派和无党派代表人士参政议政、民主监督作用的工作;为市委同民主党派、无党派代表人士进行政治协商做好组织联系工作;受市委委托,向民主党派和无党派人士通报中央、省委和市委有关会议、文件的精神;支持和帮助各民主党派加强自身建设,选拔培养新一代代表人物。

(三)负责调查研究和协调检查党的民族宗教政策在我市的贯彻执行情况;联系少数民族和宗教界代表人物;依法加强对全市宗教活动场所的管理;协助各有关部门做好少数民族与宗教界代表人士的培养和举荐工作。

(四)负责开展以祖国统一为重点的海外统战工作,做好港澳同胞、国外侨胞重点对象及其海外重点社团的联系、接待、联络工作;负责“三胞”捐赠款物的审核上报工作;做好与市侨联的协调工作。

(五)负责党外人士的政治安排;会同市有关部门做好培养、考察、选拔、推荐、安排党外人士担任政府有关部门和司法机关领导职务的工作;做好党外后备干部和新的代表人物队伍的建设工作;协助市各民主党派、工商联及有关统战团体做好干部管理工作;规划、组织党外人士的培训工作。

(六)负责联系海外工商界社团和代表人士;组织、动员统一战线成员为本市的经济建设牵线搭桥;配合有关部门指导企业统战工作;调查研究并反映非公有制经济代表人士的情况,协调关系,提出政策建议,并做好团结、帮助、引导、教育工作;领导市工商联党组,联系和指导市工商联开展工作。

(七)负责调查研究市无党派代表人士和党外知识分子的情况,反映其意见,协调关系,提出政策建议;联系并培养无党派代表人士和党外知识分子的代笔人物;做好知识密集型中介组织中的党外知识分子统战工作。

(八)负责开展全市的统战宣传工作,协调、组织有关统战理论、方针政策的学习、研究和宣传工作。

(九)协调政府各有关部门的统战工作;负责昆山海联会的日常工作;协助做好市社会主义学校的各项工作。

(十)完成市委、市政府和上级统战、侨务、民族宗教部门交办的其他各项工作任务。

二、部门决算单位构成情况

内设机构:办公室、党派干部科、经济联络科

下属事业单位:党派服务中心

三、2016年度主要工作完成情况

2016年,全市统战工作在市委的坚强领导下,坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为引领,把贯彻落实中央和省委、市委关于统一战线重大决策部署作为根本遵循,抓住机遇、重点发力、整体推进,各领域统战工作取得新进展,统一战线服务全市经济社会发展取得新成效,统一战线呈现出团结、积极、振奋、和顺的良好局面。

一是共同思想政治基础得到新加强。坚持把增进共识作为统战工作的本质要求,深入学习习近平总书记系列重要讲话,深入推进各民主党派团体理想信念教育实践活动,及时向党外人士传达十八届五中、六中全会以及省、苏州和昆山市党代会、市委全会等重要会议精神,引导党外人士深刻领会习近平同志治国理政新理念新思想新战略,深刻领会“两聚一高”新目标、省委会议精神实质和布局蓝图,“不忘合作初心、继续携手前进”成为各党派、团体普遍共识。

二是大统战工作格局建设取得新突破。坚持把破解瓶颈难题作为重要抓手。市委主要领导对全市贯彻落实中央、省委和市委关于统一战线重大决策部署情况进行调研督查,切实解决统战工作力量薄弱、推动工作缺乏抓手等突出问题。目前,各区镇在统战工作部门、工作人员、工作机制上有了突破性进展,基本上配备充实到位。我市还创新成立了党派服务中心,挂牌党外知识分子工作科,统战有关重点工作首次被纳入区镇、部门考核,苏州对我市破解瓶颈难题、加强统战力量的配备给予了充分肯定。

三是多党合作事业发展进入新阶段。着眼提升政党协商效能,就换届人事安排等重大事项与各党派团体作充分协商,据统计,全年组织各类政治协商活动12次。协助各民主党派、无党派知识分子联谊会顺利完成换届,指导工商联做好换届工作,选举产生新一届工商联(总商会)领导班子及常、执委。通过换届,换出了团结、振奋、活跃的新局面,顺利实现政治交接。

四是创新实践迈出新步伐。坚持把创新作为推动统战工作发展的重要途径。立足昆山沿沪对台的优势,创新引才平台搭建,与上海市欧美同学会共创共建昆山创新创业基地,目前,已促成八个意向合作项目。创新对台经贸文化交流,赴台开展经贸合作、文化创意、青年创业、旅游产业等多方位合作交流。立足“台青”重点,组织台湾大学生来昆深度体验学习。推动“文化连心”,组织两岸书画名家交流美展和学术交流。致力打造台商大陆“精神家园”,举办“妈祖回娘家”、慢速垒球等喜闻乐见活动。在民族宗教工作领域,以争创星级宗教场所为导向,推动一批宗教场所在消防安全、教职人员备案等方面规范管理、提升水平,全市17处宗教场所被省宗教局评定为星级宗教活动场所。在非公经济领域,围绕构建“亲”“清”政商关系,建立了非公经济人士综合评价工作机制,推动非公经济“两个健康”发展联席会议制度,苏州对我市贯彻落实上级统一战线情况给予了肯定。在港澳海外工作领域,支持港澳江苏昆山同乡会加强自身建设,吸收一批具有一定影响力的港企新会员入会。赴港开展有关专项工作,获上级统战部门肯定。创新统战工作宣传平台,运用“昆山统战”微信公众号,及时传递政策咨询,有效传播正能量,获中央统战部宣传办表彰。创新统战服务品牌建设,在七一、中秋、国庆等重要节点,组织开展“同心同行”系列文化活动,有效提升了凝聚力。

五是服务经济社会发展取得新成效。坚持把围绕中心服务大局作为统战工作的中心任务。协助并支持各民主党派团体、市工商联围绕经济转型升级、生态环境建设、教育医疗民生重点难点问题深入调研、建言献策,一批调研成果受到上级表彰。“两会”期间,大会发言和联组会议讨论参与度高,反响良好。推动党外人士积极报送社情民意,全市召开4次党外人士市委情况通报会,百余条“金点子”被相关部门采用。调动统一战线力量积极参与践行社会责任活动,党外人士法律、文化、爱心、健康和科技经济服务团开展36项系列社会服务活动,得到社会好评。

六是统一战线“两支队伍”建设取得新进展。过去的一年,坚持把队伍建设作为统战工作的基础工程,重点抓好统战干部和党外代表人士两支队伍建设。按照“越是做党外工作,越要心中有党”的要求,扎实开展“两学一做”学习教育,弛而不息推进党风廉政建设。组织统战委员、干事及党外代表人士参加上级统战部门组织的各类培训。配合组织部门按照换届工作中党外代表人士政治安排的要求,确立推荐使用导向,扎实做好市“两会”党外政协委员、人大代表候选人协商提名工作。协助民主党派做好组织发展工作。

第二部分 中共昆山市委统战部2016年度部门决算表

具体公开表样附后。

第三部分 中共昆山市委统战部2016年度决算情况说明

一、收入支出总体情况说明

中共昆山市委统战部2016年度收入、支出总计573.58 万元,与上年相比收、支总计各增加167.02万元,增长 41.08 %。主要原因是工绩效考核奖的调整、住房公积金基数调整。其中:

(一)收入总计 573.58 万元。包括:

1.财政拨款收入 573.58 万元,为当年从市级财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款, 与上年相比增加 167.02 万元,增长 41.08 %。主要原因是人员经费的调整。

2.上级补助收入 0 万元与上年相比增加(减少) 0万元,增长(减少) 0 %。主要原因是没有上补助

3.事业收入 0 万元。与上年相比增加(减少) 0 万元,增长(减少) 0 %。主要原因是没有事业收入。

4.经营收入 0 万元。与上年相比增加(减少) 0 万元,增长(减少) 0 %。主要原因是没有经营收入。

5.附属单位上缴收入 0 万元。与上年相比增加(减少) 0 万元,增长(减少) 0 %。主要原因是没有附属单位上缴收入。

6.其他收入 0 万元。与上年相比增加(减少) 0 万元,增长(减少) 0 %。主要原因是没有其他收入。

7.用事业基金弥补收支差额 0 万元,为事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。

8.年初结转和结余 0 万元。

(二)支出总计 573.58 万元。包括:

1.一般公共服务(类)支出 448.34 万元,主要用于统战部开展统战工作所发生的基本支出和项目支出。与上年相比增加 144.55 万元,增长 47.58 %。主要原因是人员经费的调整。

2.公共安全(类)支出 87.20 万元,主要用于离退休人员的支出。与上年相比增加 2.94 万元,增长(减少) 3.49 %。主要原因是人员经费的调整。

3.结余分配 0 万元为单位当年结余的分配情况。与上年相比增加(减少) 0 万元,增长(减少) 0 %。主要原因是没有结余分配。

4.年末结转和结余 0 万元为单位结转下年的项目支出结转和结余和经营结余。

二、收入决算情况说明

中共昆山市委统战部本年收入合计 573.58 万元,其中:财政拨款收入 573.58万元,占 100%;上级补助收入 0 万元,占 0%;事业收入 0万元,占 0%;经营收入 0万元,占 0 %;附属单位上缴收入 0万元,占 0 %;其他收入 0 万元,占 0 %

1:收入决算图

三、支出决算情况说明

中共昆山市委统战部本年支出合计 573.58 万元,其中:基本支出 506.94 万元,占 88.38 %;项目支出 66.64 万元,占 11.62 %;经营支出 0 万元,占 0%;对附属单位补助支出 0万元,占0%

2:支出决算图

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

中共昆山市委统战部2016年度财政拨款收、支总决算 573.58万元。与上年相比,财政拨款收、支总计各增加167.02万元,增长41.08%。主要原因是人员经费的调整。

五、财政拨款支出决算情况说明

财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出,也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。中共昆山市委统战部2016年财政拨款支出 573.58万元,占本年支出合计的 100 %。与上年相比,财政拨款支出增加 167.02 万元,增长 41.08 %。主要原因是人员经费的调整。

中共昆山市委统战部2016年度财政拨款支出年初预算为 万元,支出决算为 371.16 万元,完成年初预算的 154.54 %。决算数大于年初预算的主要原因是人员经费的调整。其中:

(一)一般公共服务(类)

1.统战事务(款)行政运行(项)。年初预算为 256 万元,支出决算为448.34万元,完成年初预算的 175.13 %。决算数大于预算数的主要原因是人员经费的调整。

2.统战事务(款)其他统战事务支出(项)。年初预算为 10.8 万元,支出决算为6.16万元,完成年初预算的 57.04 %。决算数小于预算数的主要原因是合并取消了一些活动;来访人员比往年减少,接待经费减少,在接待和各类活动中厉行节约,减少了支出。

(二)社会保障和就业(类)

行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项)。年初预算为 84.01 万元,支出决算为87.20万元,完成年初预算的 103.80 %。决算数大于预算数的主要原因人员经费的调整。

(三)住房保障(类)

1.住房改革支出(款)住房公积金(项)。年初预算为 31.15 万元,支出决算为38.04万元,完成年初预算的 122.12 %。决算数大于预算数的主要原因是人员调整。

2.住房改革支出(款)提租补贴(项)。年初预算为 7.09 万元,支出决算为6.83万元,完成年初预算的 96.33 %。决算数小于预算数的主要原因是人员调整。

3.住房改革支出(款)购房补贴(项)。年初预算为 3.35 万元,支出决算为8.47万元,完成年初预算的 252.84 %。决算数大于预算数的主要原因是年度购房补贴基数调增并补缴。

六、财政拨款基本支出决算情况说明

中共昆山市委统战部2016年度财政拨款基本支出 506.94 万元,其中:

(一)人员经费 448.44 万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、因公出国(境)费、公务用车运行维护费、公务接待费、会议费、培训费、其他对个人和家庭的补助支出。

(二)公用经费 58.50 万元。主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出,也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。中共昆山市委统战部2016年一般公共预算财政拨款支出 448.34 万元,与上年相比增加 192.34 万元,增长 75.13 %。主要原因是人员经费的调整。中共昆山市委统战部2016年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为 256 万元,支出决算为 448.34 万元,完成年初预算的 175.13 %。决算数大于年初预算的主要原因是人员经费的调整

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

中共昆山市委统战部2016年度一般公共预算财政拨款基本支出 506.94 万元,其中:

(一)人员经费 448.44 万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、因公出国(境)费、公务用车运行维护费、公务接待费、会议费、培训费、其他对个人和家庭的补助支出。

(二)公用经费 58.50 万元。主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明

中共昆山市委统战部2016 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中,因公出国(境)费支出 1.64 万元,占“三公”经费的 13.55 %;公务用车购置及运行费支出 万元,占“三公”经费的 35.54 %;公务接待费支出6.16 万元,占“三公”经费的 50.91 %。具体情况如下:

1.因公出国(境)费决算支出 1.64 万元,完成预算的 / %,比上年决算增加0.16 万元,主要原因为开展海外统战工作;决算数大于预算数的主要原因开展工作需要。全年使用一般公共预算拨款支出安排的出国(境)团组 1 个,累计 2 人次。开支内容主要为:住宿费、伙食费、公杂费、交通费、签证费。

2.公务用车购置及运行费支出 4.3 万元。其中:

1)公务用车购置决算支出 0 万元,完成预算的 0 %,比上年决算增加(减少) 0 万元,主要原因为没有公务用车购置;决算数小于(大于)预算数的主要原因没有公务用车购置。本年度使用一般公共预算拨款购置公务用车 0 辆,主要为没有公务用车购置。

2)公务用车运行维护费决算支出 4.3 万元,完成预算的 97.73 %,比上年决算增加(减少) 0 万元,主要原因为基本维持不变;2016年使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量 1 辆。

3.公务接待费万元。其中:

1)外事接待支出 0 万元完成预算的 0 %,比上年决算增加(减少) 0 万元,主要原因为没有外事接待;决算数小于(大于)预算数的主要原因没有外事接待。外事接待支出主要为没有接待等,2016年使用一般公共预算拨款开支的外事接待 0 批次, 0 人次。主要为没有外事接待。

2)国内公务接待支出 6.16 万元,完成预算的 57.04 %,比上年决算增加3.86 万元,主要原因为接待人数增加;决算数小于(大于)预算数的主要原因比预计来访人员少。国内公务接待主要为接待上级、兄弟县市统战部门以及其他统战对象等,2016 年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待 24 批次, 412 人次。主要为接待级统战部门及兄弟县市统战部、港澳江苏昆山同乡会会员。

中共昆山市委统战部2016 年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出 1.73 万元,完成预算的 15.73 %,比上年决算减少 9.27 万元 2016 年度全年召开会议 23 个,参加会议 540 人次。主要为召开主要为召开区镇年度统战工作会议、党派年度工作会议、各党派服务团会议。

中共昆山市委统战部2016 年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出 15 万元,完成预算的 95.33 %,比上年决算减少 1.98 万元。2016 年度全年组织培训 2 个,组织培训 80 人次。主要为培训民主党派、无党派知识分子联谊会领导班子成员、委员、理事及副科职以上党外干部。

十、政府性基金预算收入支出决算情况说明

中共昆山市委统战部2016年政府性基金预算财政拨款年初结转和结余 0 万元,本年收入决算 0 万元,本年支出决算 0 万元,年末结转和结余 0 万元。

十一、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出决算情况说明

2016年本部门机关运行经费支出 58.50万元,比2014年增加 8.50 万元,增长 17 %。主要原因是:公务接待增加。

(二)政府采购支出决算情况说明

2016年度政府采购支出总额 0 万元,其中:政府采购货物支出 0 万元、政府采购工程支出 0 万元、政府采购服务支出 0 万元。授予中小企业合同金额 0 万元,其中:授予小微企业合同金额 0 万元。

(三)国有资产占用情况

截至20161231日,本部门共有车辆1辆,其中,省部级领导干部用车0辆、一般公务用车1辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单位价值200万元以上大型设备0台(套)。

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入:指单位本年度从财政部门取得的财政拨款。

二、上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

三、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入,事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

四、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、附属单位缴款:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

六、其他收入:指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。

七、用事业基金弥补收支差额:指事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。

八、年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

九、一般公共服务(类)人大事务(款)行政运行(项):指人大常委会办公厅用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

十、结余分配:指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金。

十一、年末结转和结余资金:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

十二、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十三、项目支出:指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

十四、上缴上级支出:指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

十五、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十六、对附属单位补助支出:指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

十七、“三公”经费:指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

十八、机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前,“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。

2016决算