昆山市人民政府办公室文件

市政府办公室关于印发昆山市外贸稳增长专项资金管理办法的通知

昆政办发〔2018〕27号

【发布日期:2018年2月5日】

 

第一条  根据财政部、商务部《关于印发外经贸发展专项资金管理办法的通知》(财企〔2014〕36号)精神,为加强昆山市外贸稳增长专项资金的使用管理,提高财政资金的使用绩效,推进全市外贸稳定健康发展,特制定本办法。

第二条  本办法所称外贸稳增长专项资金(以下简称 “专项资金” ),是指由省级、苏州市下达和昆山市本级安排的,用于推动全市外贸稳增长政策措施顺利实施的专项资金。

第三条  专项资金的使用和管理应当遵循突出重点、科学论证、公开公平、规范有效的原则。

第四条  专项资金绩效目标是推动市重点外贸企业积极扩大进出口,全面完成外贸进出口预期目标,保障全市外向型经济健康稳定发展。

第五条  专项资金支持对象为在昆山市依法登记注册、具有独立法人资格;依法纳税,具有健全的财务管理制度和良好的信用记录;已取得国家或省有关部门批准(核准或备案),开展对外贸易经济合作业务的各类企业、出口基地、中介组织和其他项目单位。

第六条  专项资金的支持范围主要包括:

(一)鼓励外贸企业壮大进出口规模。鼓励并支持在昆山市注册、具备一定规模、实力的企业壮大贸易进出口规模。

(二)加快跨境电子商务发展。对在昆山市注册并开展跨境电子商务业务(直购进口业务和零售出口业务)的企业给予支持。

(三)其他有利于促进昆山市外贸稳增长的方向。

第七条  专项资金由市财政局和市商务局共同管理,各区镇负责具体资金落实。各部门和区镇分别履行下列管理职责:

(一)市财政局:建立健全专项资金管理办法;组织专项资金预算编制和执行;审核专项资金安排计划;按规定下达专项资金;会同市商务局组织开展专项资金绩效评价工作,对专项资金使用情况进行监督检查。

(二)市商务局:提出专项资金支持重点和年度预算建议;拟定专项资金分配方案;报市政府同意后,做好专项资金拨付工作;对项目实施情况进行评价和监督。

(三)各区镇:受理、审核所辖区镇企业专项资金申报材料;制定专项资金具体分配方案;及时拨付专项资金,并将专项资金拨付使用情况及时反馈市商务局与市财政局。

第八条  专项资金主要采取因素法分配资金。因素法主要是依据专项资金预算规模、各区镇外贸进出口情况、相关工作开展情况等因素,结合年度工作重点确定相关因素权重,进行测算和安排资金。

第九条  获得专项资金支持的企业,应当按照国家有关财务、会计制度规定进行账务处理,严格按规定使用资金,并自觉接受商务、财政、审计等部门的监督检查。相关企业还应当按照国家档案管理有关规定妥善保管申请和审核材料,以备核查。

第十条  专项资金管理实行责任追究机制,对在专项资金分配、审批、拨付过程中存在违法违纪行为的有关人员,按照 “谁审批、谁负责” 的原则承担责任,并按照相应法律法规处理;企业在专项资金申报、使用过程中存在弄虚作假,挤占挪用等财政违法违纪行为的,一经查实将追回已经取得的专项资金,并依照有关法律法规严肃处理。

第十一条  各区镇可根据本办法规定,结合自身实际,出台相关配套政策和实施细则。

第十二条  本办法从印发之日起施行,由市财政局和市商务局负责解释。