市人大建议
昆山市人大代表十七届二次会议
建 议 关于“进一步规范我市农村房屋租赁”的监督议题建议
建 议 人 陈海琴 建 议 号 14
联名人
最需解决问题
建议内容 昆山地处长三角地区,经济发达,每年都吸引着大量外来人口的涌入,为了节省生活成本,这些人大部分选择租赁城市周边的农村房屋,农村房屋出租盛行,租赁收入已经成为了昆山本地农村村民重要的收入来源。 然而,农村房屋租赁在给农村经济带来活力的同时,随之引发的一些问题不容忽视: 1、肆意搭建违章建筑。村民为了增加额外的收入,采取非法手段扩建房屋抢占公共用地,增加楼层,在庭院内修建新房等做法层出不穷。 2、租赁标准无章可循。当地村民的租赁没有统一的标准,肆意报价等现象普遍存在,农村房屋租赁市场管理混乱,成为了整个城市管理的空白区域。 3、房屋存在安全隐患。第一,砖瓦结构仍然是农村未拆迁房屋的主要房屋结构,安全隐患较多。第二,外来人口登记不详,不设租赁“门槛”,村民无从核实承租人的信息真伪,容易收容不法分子。第三、每户所出租房屋数量多、面积小、布局乱,一旦遭遇突发情况,逃生困难。 鉴于此,建议相关部门应做好以下工作将安全隐患降到最低: 1、落实《农村宅基地管理办法》,杜绝违章建筑。村民在房屋建造时应该遵循《农村宅基地管理办法》,坚持节约用地的原则,村民新建、改建和扩建住宅,应该充分利用原有宅基地,严禁占用耕地和公共用地。其次,政府还应加强监督,杜绝违章建筑的出现,处罚违规村民。 2、提供合理的租赁价格,统一收费。政府应该参照租赁市场的现状,根据房屋的地理位置、面积、装修以及现行的水电有线电视费等情况,制定有据可循的价格标准,一方面,可以为农村房屋租赁提供参考依据;另一方面,遏制恶意租赁,减少了承租人经济负担。 3、检测房屋的安全系数,拆除及改造危房。村民应及时翻新危楼,对于木结构的房子应当配备防火设施,为承租人的人身和财产安全负责,政府应该派相关人员对农村的房屋进行安全检测,筛选出存在安全隐患的房屋,督令村民对房屋进行强制性的改建和维修。 4、完善暂住登记的体系,保护租赁市场的健康运作。外来人口暂住登记不容小觑,首先,村民应核实承租人身份证、暂住证等相关信息,确保承租人信息有据可查,减少违法犯罪人员的潜伏率;其次,村民委员会应定时抽查暂住登记情况,确保外来人口资料的完整性。
承办单位 主办单位 昆山市委农办  协办单位 昆山市公安局、昆山市自然资源和规划局、昆山市住房和城乡建设局、昆山市规划局
责 任 人 朱奕哲 联系电话 5731****
建 议 单

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答复时间 May 28, 2018
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办理结果 逐步解决 评议反馈
答复附件
协办答复附件
相关会面01
会面次数 会面类型 会面时间
1 当面沟通 Apr 16, 2018
2 当面沟通 Apr 26, 2018
3 当面沟通 May 16, 2018
昆山地处长三角地区,经济发达,每年都吸引着大量外来人口的涌入,为了节省生活成本,这些人大部分选择租赁城市周边的农村房屋,农村房屋出租盛行,租赁收入已经成为了昆山本地农村村民重要的收入来源。 然而,农村房屋租赁在给农村经济带来活力的同时,随之引发的一些问题不容忽视: 1、肆意搭建违章建筑。村民为了增加额外的收入,采取非法手段扩建房屋抢占公共用地,增加楼层,在庭院内修建新房等做法层出不穷。 2、租赁标准无章可循。当地村民的租赁没有统一的标准,肆意报价等现象普遍存在,农村房屋租赁市场管理混乱,成为了整个城市管理的空白区域。 3、房屋存在安全隐患。第一,砖瓦结构仍然是农村未拆迁房屋的主要房屋结构,安全隐患较多。第二,外来人口登记不详,不设租赁“门槛”,村民无从核实承租人的信息真伪,容易收容不法分子。第三、每户所出租房屋数量多、面积小、布局乱,一旦遭遇突发情况,逃生困难。 鉴于此,建议相关部门应做好以下工作将安全隐患降到最低: 1、落实《农村宅基地管理办法》,杜绝违章建筑。村民在房屋建造时应该遵循《农村宅基地管理办法》,坚持节约用地的原则,村民新建、改建和扩建住宅,应该充分利用原有宅基地,严禁占用耕地和公共用地。其次,政府还应加强监督,杜绝违章建筑的出现,处罚违规村民。 2、提供合理的租赁价格,统一收费。政府应该参照租赁市场的现状,根据房屋的地理位置、面积、装修以及现行的水电有线电视费等情况,制定有据可循的价格标准,一方面,可以为农村房屋租赁提供参考依据;另一方面,遏制恶意租赁,减少了承租人经济负担。 3、检测房屋的安全系数,拆除及改造危房。村民应及时翻新危楼,对于木结构的房子应当配备防火设施,为承租人的人身和财产安全负责,政府应该派相关人员对农村的房屋进行安全检测,筛选出存在安全隐患的房屋,督令村民对房屋进行强制性的改建和维修。 4、完善暂住登记的体系,保护租赁市场的健康运作。外来人口暂住登记不容小觑,首先,村民应核实承租人身份证、暂住证等相关信息,确保承租人信息有据可查,减少违法犯罪人员的潜伏率;其次,村民委员会应定时抽查暂住登记情况,确保外来人口资料的完整性。
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