关于成立周市镇建设“苏州市健康镇、村”领导小组的通知

关于成立周市镇建设“苏州市健康镇、村”领导小组的通知

周政发〔2013〕31号

新镇、陆杨办事处，各村（社区）、各相关单位：

为推进农村卫生现代化建设和社会主义新农村建设，让广大农民居民共享改革发展成果，经研究，决定成立周市镇建设“苏州市健康镇、村”领导小组，领导小组成员名单如下：

组     长：景惠中   党委副书记、镇长

副组长：姚生龙   党委委员、人武部部长

   朱张勇   副镇长

组  员： 

胡全林   新镇办事处主任、党总支书记

王万忠   周市派出所所长

葛聚忠   新镇派出所所长

凌惠根   陆杨办事处副主任、党总支副书记

陶林   创建办专职副主任、爱卫办主任

杨菊   周市人民医院院长、预防保健所所长

祝晓明   周市城管中队队长、书记

周本妹   环卫所所长、创建办副主任

季斌   水利站站长

薛琦   新镇交警中队队长

包卫平   周市交警中队队长

徐刚   周市工商分局局长、书记

赵建中   建管所所长

周武军   路灯绿化管理所所长

毛培坤   环保办主任

金钰良   综治办专职副主任

杨  静   妇联主席、文卫助理

戴德林   文体站站长

凌惠明   东方村村书记

汪  磊   周市财政分局局长、书记

唐燕萍   计生助理

戈亚军   招商中心综合部主任

梁建新   劳动保障所所长

徐立民   农服中心主任

夏中伟   安全办主任

羊士保   消防中队队长

张  岚   宣传办副主任

孙震华   交管所副所长

朱俊峰   兽医站副站长

吴  青   市北村副书记

领导小组下设办公室，办公室设在镇创建办，朱张勇同志兼任办公室主任，陶林、吴艳萍同志兼任办公室副主任。

附件：1. 周市镇建设“苏州市健康镇、村”三年工作规划（2013—2015年）

2. 周市镇建设“苏州市健康镇、村”实施方案

3. 2013年周市镇建设健康镇、村工作计划

                           周市镇人民政府

                             二○一三年五月十日

附件1：

周市镇建设“苏州市健康镇、村”三年工作规划

(2013年—2015年)

根据苏州市政府《关于加快健康城市建设的决定》文件精神，坚持与时俱进，认真落实科学发展观，着力营造良好的投资环境和社会发展空间，镇党委、政府审时度势，作出了建设苏州市健康镇、村的决定。为此，遵照相关标准，结合本镇的实际，特制定如下工作计划:

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以“美丽镇村、幸福家园”为主题，以贴近实际、贴近生活、贴近群众和人民满意为原则，按照“系统建设、分步实施、逐层推进”的思路，全面开展健康镇、村建设，开展宣传教育和系列实践活动，着力营造健康环境，优化健康服务，培育健康人群，为周市镇实践“五大愿景”提供健康支撑，为建设健康周市奠定良好基础。

二、基本原则

　　1.以人为本，和谐发展。以满足人民群众健康需求为根本目的，重视运用综合干预模式，控制各种健康危险因素，规范公共健康行为，倡导健康生活方式，促进人与环境和谐发展。

　　2.政府引导，广泛参与。加强政府政策引导、资金投入和持续推进力度，全面履行公共健康服务和管理职能。同时，充分调动社会各界和广大市民参与健康城市建设的积极性和主动性，形成齐抓共管的工作合力和全民参与的良好氛围。

　　3.突出重点，循序渐进。在加强统筹规划的基础上，认真研究制约健康镇建设深入推进的突出矛盾和问题，明确步骤，改进方法，强化措施，集中力量在重点领域、重点区域和重点人群中实现突破，达到以点带面、推动全局的目的。

三、总体目标

通过三年努力，到2015年底，实现经济社会同步发展，公共卫生体系和应急机制逐步完善，文明健康的活动方式基本养成，各项主要健康指标基本达到国家健康城市考核指标体系总目标，60%的行政村达到“苏州市健康村”标准，30%的家庭达到健康家庭标准。

四、工作任务

（一）积极营造健康环境，全力打造健康社会

　　1.强化基础设施建设。全面提高区域供水的覆盖率，建立、健全垃圾、粪便管理清运机制，扎实开展村庄长效管理工作。规范店牌店招，查纠流动摊点。结合村庄长效管理，加大设施投入，优化保洁方式，落实“市容环卫责任区制度”，加强农村生活垃圾“组收集，村转运，镇处理”的分类管理，确保垃圾无害化处理率达100%，形成长效管理机制。积极开展康居示范工程和健康住宅活动，全面打造城乡环境。提高城镇道路硬质化覆盖率，做好城镇建设规划，拉开镇区“四纵五横”道路框架，管网、绿化、亮化等设施同步配套到位。加快污水管网建设的速度，迅速提高城镇污水处理的覆盖率，提升城镇绿化覆盖率。

　　2.加大环境保护力度。开展河道整治专项行动，确保镇区河道基本消除黑臭，农村主要河道实现“水清、面洁、坡绿、线畅”，确保镇区供水水质和镇水厂水质达标。加强对危险废弃物依法处置的管理力度，使危险废弃物依法处置率达到100%。大力改进环境信访工作制度，切实维护广大群众环境权益。及时调整充实环境污染事故应急处置工作领导小组，加强环境应急管理，提高市民对环境质量的满意度。

　　3.改善生产作业环境。落实企业职业安全健康主体责任，加强和改进企业职业安全健康管理工作。督促指导企业认真贯彻执行国家有关职业安全健康的规定，落实职业安全健康责任制；依法如实申报职业危害项目；新改扩建建设项目和技术改造、引进项目要依法进行职业安全健康审查，严格遵守“三同时”规定；认真实施由专人负责的职业危害因素日常监测，定期对作业场所进行职业危害因素检测、评估；设置公告栏，公布有关职业安全健康规章制度、操作规程、应急救援措施和职业危害因素检测结果，并在易产生严重职业危害的作业岗位设置警示标识和说明，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，制定事故应急救援预案。按照实事求是、依法依规、注重实效的基本要求，从严查处各类职业危害事故，严肃追究事故责任；严厉打击职业危害违法违规行为，改善员工生产作业环境。

4.强化食品安全工作。开展食品放心工程，强化食品生产和流通管理。全面整治各类屠宰场。增加健康食品基地的面积，出台推广食品营养标签的相关政策。化肥、农药使用量降低到合理水平；严格食用农产品市场准入制度，禁止检测不合格的食用农产品进入市场，对粮、油、蔬菜、肉类、豆制品安全检测做到全覆盖。全力抓好食品安全监管网络，建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的全程监管链条。全面推行餐饮行业量化分级管理，各类餐饮单位得到整顿规范。加强义务教育阶段的学校食堂监管，防止集体性食物中毒事件发生。对全镇个体厨师进行食品卫生安全知识培训，逐步实现持证上岗。采取疏堵结合的方法，全面整治无证无照食品生产经营行为，力争全镇餐饮服务单位食品卫生抽检合格率达95%以上。

5.普及全民健身理念。宣传办要制定健康传播计划，设置宣传专栏，定期传播健康知识和技能。文体站要完善社区健身设施，对公共体育器材全面进行维修或更换，扩大村（居）健身点覆盖面；大力开展群众体育活动，积极开展节假日全民健身活动。建立免费向居民开放的健康主题公园。

6.强化社会保障措施。推进以改善民生为重点的社会建设，着力构建公平、正义、和谐的健康社会。进一步加大就业培训和就业援助力度，加大城乡社会保障工作力度，居民养老保险覆盖率不低于95%，职工医疗保险覆盖率不低于98%  。切实关心困难群众生活，逐步提高城乡最低生活保障标准，提高居民人均可支配收入。大力发展养老服务事业，到2015年，初步建立起居家养老为主体、社区服务为依托、机构养老为辅助，覆盖全体老年人的养老服务保障体系。提高应对突发事件能力，强化治安防控、交通和消防管理，有效降低犯罪率、交通事故死亡率和酒后驾车比例，减少重特大交通和火灾事故的发生，降低亿元GDP生产安全事故死亡率，最大限度地保障人民群众的安全，提升群众对社会治安和生活现状的满意度。

7.加强精神文明建设。深入开展“建文明城镇，创文明单位，做文明市民”活动，加强社区建设和家庭美德建设，大力倡导建立平等、文明、和睦、稳定的家庭关系，丰富业余文化娱乐生活，使居民自觉讲文明、讲道德，安居乐业，互相友爱。

（二）提供优质健康服务，着力培育健康人群

1.优化城乡卫生资源布局。根据全镇医疗保健需求和发展趋势，合理配置医疗卫生资源。到2015年，建成并巩固适应人民群众健康需求和经济社会发展水平的医疗卫生服务体系。完善突发公共卫生事件的应急处理机制，建立高效快速的信息报告系统，做到科学预警、警报和有效地预防、控制。建立以镇疾病预防控制机构、医疗机构为依托，基层社区卫生服务机构为基础的疾病预防控制网络。

2.全面加强公共卫生工作。加强公共卫生服务体系建设，不断改善公共卫生服务条件，加大卫生投入，提高群众对公共卫生服务的满意度。加强村级卫生服务站规范化建设，发挥好社区卫生服务站作用，提升农村卫生防病水平。加强卫生信息化建设，整合卫生信息资源，以建立居民电子健康档案为基础，建成区域卫生信息系统，特别要做好重大精神病病人登记工作，实现预防保健、医疗服务和卫生管理一体化的信息化应用系统。

3.加强卫生执法监督。完善卫生法制管理，加大卫生监督执法力度，依法打击违法犯罪行为。建立公共卫生违法行为有奖举报制度，形成公众参与良好氛围。

　  4.加强各级医疗机构内涵建设。进一步加强医疗机构管理，提高服务质量，增强服务能力。深入开展“医疗质量万里行”活动，严格执行医疗核心制度，加强监控体系和评价体系建设，推动医疗质量逐步提高。建立合理用药、合理检查、合理治疗评价机制。以建设重点专科为抓手，进一步加强卫生科研工作。加强高精尖人才的引进和培养，强化医学重点人才和学科带头人的建设，优化人才梯队，使高、中、初级职称结构达到相应等级医院的比例。

5.健全完善医疗保障制度。建立城乡一体化的基本医疗保障制度，逐步缩小新农村合作与城镇居民医疗保险差距，农民参合率稳定在98％以上；基本药物纳入基本医疗保障药品、新农合目录，报销比例明显高于非基本药物。重视城乡低保人群、“三无”人员的基本医疗保障问题，对困难人群参保及其难以负担的医疗费用提供补助，筑牢医疗保障底线。开展大病医疗救助，健全低保对象和传染病、精神病等特殊病人及其他弱势人群的医疗救助机制，为他们提供基本医疗保障。加强医院传染病管理，完善传染病监测、救治网络，提高医院急救水平。

6.全面优化计生服务。稳定低生育水平，合理控制人口规模，普及优生优育知识，加强生殖健康服务，提高出生人口素质。提高性病、艾滋病防治知识知晓率，降低性传播疾病的发病率。提高孕产妇保健知识普及率，降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率，提高母乳喂养率。全面实施妇女儿童发展规划，提高妇女儿童健康水平。

7.建立全民健康教育体系。重点开展中老年人、学生、上班族等三类人群的健康教育和促进活动。制定长期的居民健康促进规划和计划，通过多种形式，广泛开展全民健身运动，让每个市民都至少喜爱、学会和参与一项体育活动，促进居民经常自觉参加体育锻炼，增强居民的体质，有效预防疾病。

8.全面加强学生健康知识教育。广泛开展体育活动，增强学生体质，监测学生健康状况，开展口腔、眼睛等保健活动，注重学生缺陷的矫治和疾病的防治，减少学生肥胖、近视等发生率，培养良好的生活和饮食习惯，不断提高中、小学生健康知识知晓率和行为形成率。杜绝学生吸烟、吸毒等不健康行为，开展丰富多彩的校园生活，促进学生德、智、体全面发展。

9.规范流动人口管理。大力开展普法和健康教育，为流动人口提供优质、便捷的医疗、预防、保健服务，尤其要提高住院分娩率和儿童计划免疫接种率。强化流动人口的自主管理，增强流动人口作为“新周市人”的认同感，引导他们积极参与健康镇建设。

　　10.全力开展慢性病防治工作。对高血压、糖尿病、恶性肿瘤病人实施规范管理，促使各类慢性病早发现、早预防、早诊疗。全面规范辖区内60周岁以上老年人健康档案信息化管理，强化上门随访服务，构建高血压、糖尿病等慢性病患者社区互动交流平台。将慢性病防治列入基本公共卫生服务的重要内容，定期邀请有关专家讲课，宣传各类慢性病防治知识。

11.全力推进健康单元建设。扎实开展健康村、健康社区、健康家庭、健康学校、健康企业、健康机关、健康医院、健康市场、健康宾馆（饭店）等试点建设，逐步扩大覆盖面，因地制宜，创新理念，逐步形成自身特点。室内公共场所全面实行控烟，做到镇区无烟草广告。通过各项宣传活动和干预措施，提高城乡居民健康素养综合水平。

五、保障措施

（一）切实加强组织领导

1.加强领导，统筹协调。镇党委、政府成立镇建设苏州市健康镇、村工作领导小组，负责统一领导、统筹管理、指挥协调建设健康镇、村工作。

2.完善网络，培养队伍。相关单位要成立相应的组织机构，明确专人负责这项工作。培养高素质的建设健康镇专业人员队伍、健康教育宣传队伍、社区志愿者服务队伍。充分发动各方力量，积极参与到建设健康镇、村工作中来。

3.健全机制，完善考核。进一步完善各项工作制度和机制，制订包括健康单元建设在内的考评、命名、奖惩标准和办法，确保建设健康镇、村工作规范化、制度化和长效化。建设健康镇、村实行考核评估责任制，年终进行责任考评，完成情况作为考核部门及其主要负责人工作的一项重要内容。

4.行政推进，资金保障。建设健康镇、村工作涉及社会方方面面，政府作为责任主体，要采取强有力的行政干预，才能保证各项工作落到实处。同时，开展健康镇、村建设，需要有一定的资金投入。一方面要适度安排专项资金，另一方面要积极借助市场化运作手段，鼓励社会资金参与健康镇、村项目建设。

（二）注重科学规范运作

1.科学制定规划。在调查研究和科学分析的基础上，制定符合我镇实际的建设健康镇、村活动计划，突出重点，持续改进，分步实施，定期评估。各相关单位根据目标、要求，制定本辖区、本部门的具体实施方案。

2.开展“细胞工程”建设。家庭、单位是社会的细胞，在试点的基础上，全面开展建设健康家庭、机关、学校、医院、市场、宾馆、饭店、商场和企业等工作。每年进行建设健康镇、村先进部门和先进单位的评比活动。

3.动员公众参与。宣传部门要加大建设健康镇、村的宣传力度，引导居民积极参与建设。运用多种形式，增强广大居民的参与意识，营造“人人享有健康，人人参与建设”的良好氛围。

周市镇建设健康镇工作领导小组办公室

  二○一三年三月二十日

附件2：

周市镇建设“苏州市健康镇、村”实施方案

根据周市镇党委、政府《周市镇建设“苏州市健康镇、村”三年工作规划（2013年—2015年）》的意见精神，制定本实施方案。

一、总体目标

建立全镇健康监测、健康服务体系，显著提高全镇的生态环境、镇容环境和居住环境质量，进一步提升居民的健康意识、综合素质和文明程度，到2015年全镇各项健康指标基本达到国家健康城市考核指标体系的规定，争取我镇60%的行政村达到“苏州市健康村”标准，30%的家庭达到健康家庭标准。

二、时间步骤

建设“苏州市健康镇、村”是一项需长期坚持的活动，计划用三年时间集中开展建设“健康镇”、“健康村”活动，提高全镇健康水平。整个活动分为四个阶段：

1．宣传发动：2013年3月至5月。这一阶段主要是成立镇建设健康镇、村领导小组和办公室，搞好基线调查，制定活动方案，召开动员大会。以村和社区为单位，分别召开村（居）民大会，进行广泛动员，并制定切实可行的本单位创建目标和工作措施，各村、社区要设置好健康宣传画廊，并通过横幅和标语的形式营造创建氛围。

2．开展试点：2013年6月至9月。选择有代表性的村和企事业单位进行试点，初步确定市北村、东方村、周市中心校、周市人民医院及相关推荐上来的企业为建设试点单位。计划利用4个月左右时间，着力抓好相关创建措施的落实，力求从根本上改善村（居）民居住环境，促进广大村（居）民养成良好的卫生习惯。试点单位根据考评指标逐条实施，各试点单位通过建设、考评指标基本到位后，镇创建办将邀请市专业部门和有关专家对我镇建设情况进行指导，实地考察、逐项评估，达到苏州市健康镇、村评估指标要求后，方可向上申报。

3.全面推广：2014年1月起。在村、社区、学校、企业和市镇单位广泛开展建设活动。力争利用2-3年时间，使我镇健康水平再上一个台阶，达到更高的标准。

4.考核总结：巩固建设健康镇、村各项成果，建立长效管理机制，进一步探索健康镇、村指标体系，完善考核评估机制，进一步深化创建工作，提升全民健康素养，普及健康生活方式；进一步优化生态和人文环境，提高居民的健康意识、综合素质和文明程度，深化“健康就是幸福”的理念，促进社会健康、环境健康和人群健康。

三、主要任务和具体要求

1.健康管理

（1）健康镇、村建设纳入经济社会发展总体规划。

（2）“国家卫生镇”巩固良好，长效管理措施落实。

（3）成立建设“苏州市健康镇、村”领导小组，人员和任务落实。

（4）开展健康家庭评比，健康家庭的比例不断提高。

2.健康服务

（1）爱卫办、预防保健所要定期编发健康宣传材料。

（2）各行政村、社区要定期更新健康教育宣传栏。同时建立健康学校，定期组织村（居）民开展健康知识讲座，全年开展健康教育（含健康讲座）不少于4次。要建立健康锻炼内外阵地，完善相应设施，建设标准的室外健身场所。

（3）周市人民医院要做好巡回义诊宣传发动和组织工作，定期组织巡回义诊。

（4）周市人民医院、工商分局、动物防疫站要做好H7N9禽流感防控知识专题培训工作。

（5）预防保建所要指导督促各企业加强职工的职业病防治教育，使职工掌握职业病防治的基本常识，切实提升自我防护能力。

（6）预防保健所要建立健全疾病预防控制、预防保健、妇幼保健体系。做好妇幼保健工作，做好计划免疫，学龄前计划免疫全程接种率达99%，将外来流动人口子女纳入当地计免规范化管理，管理率达85%以上，提倡母乳喂养，母乳喂养比例达90%。育龄人群避孕措施落实的知情选择率达95%，孕产妇接受系统管理率100%。

（7）文体站要积极对上争取，增设全民健身点，定期组织健身活动，全年要组织1次以上集中性健身活动或比赛。同时组织文艺宣传，大力宣传健康知识。

（8）预防保健所和文体站要组织100人以上开展体质监测活动。

（9）红十字会组织开展“红十字”救护教育，提高居民自救能力。

3.健康环境

（1）建立健全突发公共卫生事件应对体系和机制。

（2）加强公共场所消防设施建设，保障人民生命财产安全。

（3）认真贯彻《食品卫生法》，规范卫生监督、监测和技术指导，详查食品生产、加工、经营单位和食堂，确保卫生许可证发证率100%，指导上述单位建立卫生管理制度，从业人员持有效健康证，培训上岗，“五病”调离率达100%。

（4）加大猪禽肉类、农副产品市场准入的监测力度，严禁高污染蔬菜和病死肉类产品进入市场。

（5）逐年提高无公害绿色有机食品基地的种（养）植面积，逐年提高农贸市场、超市设立无公害食品销售区的比例，逐年提高农贸市场开展农药残留快速检测工作的比例，确保市场抽检食品检测合格率达96%以上。认真抓好农药市场整治，坚决禁止经销和使用剧毒农药。

4.健康社会

（1）进一步完善最低生活保障制度，完善低收入人群长效帮扶机制，进一步提高特困人群医疗救助比例。

（2）社区卫生服务机构覆盖率达到95%，规范社区卫生服务和管理。

（3）建立村（居）民家庭健康档案，对高血压、糖尿病、肿瘤等慢性病进行定期监测、定期干预，并开展好健康寿命的统计工作。

（4）对35岁以上人员首诊测量血压比例要达到40%以上，大幅度增加慢性病量化管理人数。

5.健康人群

（1）进一步完善传染性疾病防控应急机制，广泛开展病毒性肝炎（乙肝）防治成人疫苗接种工作，镇预防保健所要拿出成人乙肝疫苗接种方案。

（2）切实上好中小学校、幼儿园健康教育课，根据不同年龄段学生的实际情况，编制好相应教材，将健康课编入周课时，要利用假期组织社会实践，发动学生开展健康宣传活动。同时上好“二课二操二活动”，确保学生每天体育锻炼时间不少于1小时。

通过上述工作，使全镇居民健康知识知晓率达90%，基础健康行为形成率达80%，中小学生卫生知识知晓率达85%以上，健康行为形成率达85%以上。

四、工作措施

（一）加强领导、全面推进

加强对建设健康镇、村的领导，成立周市镇建设健康镇、村工作领导小组，由镇党委副书记、镇长景惠中为组长、镇党委委员、人武部部长姚生龙，副镇长朱张勇为副组长，相关部门领导为成员的健康镇、村建设工作领导小组，切实加强对健康镇、村建设工作的组织协调。各村、各社区、各单位成立领导小组，落实分工，明确责任，“一把手”领导为建设工作第一责任人，建立相应的健康镇、村建设领导小组，指定工作联络员，明确职责任务，全面开展各项创建工作。

 （二）稳步推进、提升服务

以实现“人人享有基本医疗服务”为目标，进一步加快发展健康服务，完善社区卫生服务体系建设，加强对村卫生站、服务站建设力度，为社区居民提供安全、有效、便捷、廉价的医疗卫生服务。全面启动农民免费健康体检，并建立健康档案，其中60周岁以上老年人、中小学生体检率达80%以上，大力开展农民健康体检后续管理工作，切实让居民享有基本医疗卫生保障。

（三）加强宣传，全民参与

围绕健康镇、村建设主题开展各类健康宣传，通过各种形式营造良好舆论氛围，培育居民的健康理念，提升居民的健康素养，自觉养成健康行为，全民参与健康镇建设活动。

健康镇、村建设是提高居民健康水平的重要工作，是健康城市建设的有效组成部分，建设健康镇、村是国家卫生镇内涵的延伸和发展，也是环境优美乡镇的重要组成部分，我们要在镇党委政府的领导下，进一步完善组织网络，不断加强队伍建设，明确工作任务，细化时间节点，认真开展落实。

附：1.州市健康镇评估指标（试行）

2.苏州市健康村评估指标（试行）

              周市镇建设健康镇工作领导小组办公室

二○一三年三月二十日

附件3：

2013年周市镇建设健康镇、村工作计划

根据苏州市《关于开展建设苏州市健康镇、村活动的通知》精神，及《昆山市2013年度农村爱国卫生工作目标管理任务书》要求，遵照相关标准，结合本镇实际，特制定如下工作计划：

一、指导思想

紧紧围绕十八大精神“健康是促进人的全面发展的必然要求，坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点，按照保基本、强基层、建机制要求”，按照“突出健康、以人为本，明确重点、科学规划，持续改进、协调发展，镇村联动、整体推进”的原则，通过政府组织、部门共建，进一步巩固国家卫生镇、村庄整治长效管理和省级卫生村创建成果，提升整体环境质量，完善医疗卫生服务体系，提高居民的健康水平,加快实践周市镇“五大愿景”，为全面协调推进周市现代化建设作出贡献。

二、工作目标

通过今年的努力，把周市镇建设成经济社会同步发展，公共卫生体系和应急机制完善，各项主要健康指标基本达到国家健康城市考核指标体系规定的健康镇。到今年10月底，通过“苏州市健康镇”验收，同时市北村、东方村通过“苏州市健康村”验收。  

三、建设重点

1.深入开展农村爱国卫生运动，健全国家卫生镇和省级卫生村、村庄整治长效管理机制，巩固和发展国家卫生镇、省级卫生村、村庄整治创建成果。

2.完善镇、村居民医疗、养老、贫困救助等社会保障制度，满足镇、村居民在收入、住房、就业、安全、营养、饮水等方面的需求。

3.加强农村社区卫生服务机构标准化及镇村一体化管理。进一步完善农村社区卫生服务中心和社区卫生服务站功能，贯彻落实《职业病防治法》，加强对农村职业病危害的防护。

4.加强镇村基础设施建设，重视环境保护和绿化美化，逐步提高污水处理率。深入开展村庄整治工作，完善垃圾的收集和处置，有效控制“四害”密度。

5.为村（居）民建立健康档案，60岁以上居民建档率达80%以上。

6.镇建立健康主题公园，村建立健康教育室。

7.深化“亿万农民健康促进行动”，营造浓厚的建设健康镇、村氛围，设置各种体育锻炼和休闲活动场所。普及健康知识，倡导科学、文明的健康行为和生活方式。

8.强化流动人员服务管理，改善流动人员的居住环境和就业环境，增强流动人员对本地的认同感和归属感，引导他们积极参与健康镇、村建设。

四、保障措施

1.加大财政投入。把建设健康镇、村创建工作纳入经济和社会发展规划。

2.切实加强领导。建立、完善建设健康镇、村领导小组和建设网络，制订具体的实施计划，并纳入工作目标和年度考核内容。

3.建立自评机制。按照苏州市健康镇、村标准，进行自评。

周市镇建设健康镇工作领导小组办公室

   二○一三年三月二十日

2013年周市镇建设健康镇、村工作安排表