各村、社区：
经镇政府同意，现将《巴城镇绿色食品原料（稻麦）标准化生产基地建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
巴城镇人民政府
巴城镇绿色食品原料（稻麦）标准化生产基地
建设实施方案
为进一步发展绿色食品，保护农业生态环境，优化农业产业结构，提高农业综合生产能力和农产品市场竞争力，现结合全市实际，特制定巴城镇绿色食品原料（稻麦）标准化生产基地建设实施方案。
一、指导思想
以优质高产稻麦种植为基础，以市场为导向，以科技创新为动力，重视生态环境建设，坚持政府推动、市场运作的原则，积极推进产业化经营，努力实现农业发展、企业增效、农民增收、消费安全、生态资源可持续利用的现代农业发展模式。
二、工作目标
1. 建设目标。通过创建绿色食品原料标准化生产基地，全面执行绿色食品标准化生产和全过程质量控制，促进农产品的区域化布局、产业化经营、标准化生产和市场化发展，提高农业综合生产能力，增强农产品市场竞争力，为绿色食品加工企业提供优质原料，促进农民增收、农业增效。
2. 建设原则。坚持“政府推进，产业化经营”的原则；坚持集中连片，规模发展的原则；坚持与绿色食品产品认证对接的原则；坚持多元化投入的原则；坚持经济效益、生态效益和社会效益相统一的原则。
3. 时间安排。按照市场导向和绿色农业发展水平，统筹安排、协调发展、分步实施、逐步推进。2014年12月为宣传启动阶段，由市政府向省农委申报创建全国绿色食品（稻麦）标准化生产基地，并邀请省绿色农产品办公室进行创建前期现场考察和指导。2015年1月~ 9月为实施创建阶段，并接受农业部绿色食品发展中心进行现场验收。
4. 建设规模。巴城镇覆盖所有涉及稻麦种植的相关村及社区。
三、建设内容
1. 建立基地生产管理制度。一是建立镇、村、户生产管理体系，镇村户三级技术管理簿册齐全，农户应有绿色食品生产操作规程、绿色食品生产者使用手册、基地投入品清单、有田间生产管理记录和生产收购合同。二是按照绿色食品技术标准制定统一的生产操作规程，并下发到村和农户。建立“统一优良品种、统一生产操作规程、统一投入品供应和使用、统一田间管理、统一收获”生产管理制度。三是在显要位置设置基地标识牌，标明基地名称、基地范围、基地面积、基地建设单位、基地栽培品种、主要技术措施、有效期等内容。四是建立生产管理档案，统一农户生产档案，统一田间管理记录。
2. 建立基地生产投入品管理制度。一是在“五统一”的基础上，各单元基地、农户填写好绿色食品（稻麦）生产资料卡，建立绿色食品（稻麦）基地生产农事操作和生产资料档案。二是建立基地农业投入品市场准入制，从源头把好投入品的使用关。三是建立基地生产投入品公告制度。定期公布并明示基地允许使用、禁用或限用的农业投入品目录。
3. 建立技术指导和推广制度。一是以省农科院为技术依托，以市农业委员会为主体，组建基地建设技术指导小组。二是建立村、示范户技术服务网络。三是建立示范基地。
4. 建立技术培训制度。一是通过培训使基地农户每户至少有一人基本掌握绿色食品（稻麦）生产技术要点。二是建立绿色食品生产资格证制度。对参加培训考试合格者，颁发绿色食品生产资格证。凡未获得绿色食品生产资格证者，其生产的稻麦不得作为绿色食品生产的原料。
5. 建立基地生态环境保护制度。一是加强林、田、水、路综合治理，不断改善和提高基地的生产条件和环境质量，加强基地基础设施建设。二是开展基地生态环境的保护，防止工业“三废”对基地的污染。三是基地内的畜禽养殖场粪水要经过无害化处理，施用的农家肥必须经高温发酵，确保无害。四是通过各种有效措施，更好地保护和改善基地的生态环境质量，为绿色稻麦的生产创造良好的生态环境。
6. 建立监督管理制度。一是坚持每年一次的验收检查，经常性地督促基地农户对绿色食品（稻麦）生产操作规程的贯彻落实。二是构建消费监督网。加大绿色食品（稻麦）的宣传力度，帮助消费者了解绿色食品（稻麦），逐步建立由消费者组成的社会监督网。三是建立由相关部门组织监督管理队伍，加强对基地环境生产过程，投入品使用、产品质量、市场及生产档案记录的监督检查。四是定期抽检。由检测机构进行定期抽检，对生产过程中，抽检不合格者，加以整改或取消绿色食品原料生产资格。对检测不合格的，不得作为绿色食品（稻麦）原料收购。
四、组织保障
1. 加强组织领导。按照“品种特色化，基地规模化，生产标准化，经营产业化，投入科技化”的要求，确保基地建设顺利实施，镇成立创建领导小组并设立办公室，积极引导基地村成立绿色稻麦标准化生产协会，搞好基地村绿色稻麦种植技术服务和生产服务。
2. 积极推广绿色食品稻麦生产新技术。制订绿色食品稻麦生产技术培训计划，选派示范区管理和技术人员到外地学习先进农业理念和技术，对于绿色稻麦科研项目和技术推广项目，农业、科技等部门要优先纳入重点科研和推广计划。建立挂钩联系制度，各成员单位、农业管理及技术人员联系到各村单元基地，协助和指导各单元基地生产管理和技术指导。建立绿色稻麦技术创新体系，依托与科研院所、大专院校技术合作，加快建立绿色稻麦生产及加工技术创新体系，发展一批绿色稻麦技术创新型的企业。
3. 促进绿色食品产业化。采取“公司＋基地＋农户”产业化组织形式，形成利益共同体，促进原料基地稳定发展和农民稳定增收。加强市场管理，严厉打击假冒伪劣商品，维护绿色食品知名品牌的市场形象，保护企业和消费者合法权益。加强绿色食品市场供求信息平台建设，推动绿色食品向现代产业化方向发展。
4. 建立多元化的投入机制。认真抓好绿色食品标准化生产基地项目建设的同时，创新投入机制，积极引导绿色食品种植加工龙头企业和社会资金作为投资主体，逐步形成多形式、多层次、多渠道的绿色食品开发投资机制，提高生产的集约化水平。
5. 明确职责分工。农业部门负责做好基地创建的技术材料、技术规程的编写，制定基地的各项管理制度及基地的技术指导与服务以及基地的日常管理；财政部门负责生产基地财政资金的管理和监督；水利部门负责基地内农田水利的规划、维护，改善基地内生态环境，完善田间路、桥、涵、站、闸的设置；质监部门负责组织宣传和实施各类标准，并依法监督检查标准的贯彻执行，组织推行农业标准化、信息标准化，指导行业、企业标准化工作，负责食品生产加工环节的监管等；粮食部门负责稻麦的收购和指导工作；环保部门负责开展基地生态环境保护执法检查活动，指导推行基地农村污染物集中控制，定期对基地及周边的地表水、地下水、土壤、大气环境质量进行监测；供销部门负责加强农村综合服务体系建设，强化农资的经营管理，杜绝违禁农资的销售，参与和推动农业产业化经营；项目实施村负责做好基地宣传发动和农户的管理工作，督促农户做好农事记载，协助做好粮食收购等工作。
