昆政办抄〔2019〕49号
昆山开发区、昆山高新区、花桥经济开发区、旅游度假区管委会，各镇人民政府，各城市管理办事处，市各委办局，各直属单位：
为进一步加强统筹协调，以高水平党建体系、高质量城乡建设和高效能城乡治理推进中华园街区创建省级宜居示范街区，经十三届市委第84次常委会研究，决定成立中华园街区创建省级宜居示范街区工作领导小组，成员名单和工作职责如下：
一、创建工作领导小组成员名单
组 长：周继春 市人民政府党组成员
副组长：席庆宏 市政府办公室副主任、市重点工程督查办主任
王卫东 市住建局局长
傅惠民 震川城市管理办事处主任
成 员：卿 胜 市委组织部副部长、“两新” 工委书记
朱民华 市委网信办副主任
王建平 市发改委副主任
徐 怿 市教育局副局长
殷珊奇 市公安局党委副书记、副局长
刘 平 市民政局副局长
嵇敏旗 市财政局副局长
金伟康 市人社局四级调研员
陈国英 市资源规划局副局长
潘志勇 市住建局副局长
施建峰 市城管局副局长
陈春华 市交通运输局副局长
吴江平 市文体广旅局四级调研员
洪志强 市卫健委副主任
王声尧 市行政审批局副局长
乔建方 市市场监管局副局长
孙尚书 市信访局副局长
马惠忠 昆山城投集团总经理
任永东 昆山文商旅集团总经理
陆丽萍 震川城市管理办事处副主任
周 苗 震川城市管理办事处副主任
张恳恳 震川城市管理办事处群益社区书记
创建领导小组下设办公室，办公室设在市住建局，由王卫东同志任办公室主任，潘志勇同志任办公室副主任，承担领导小组日常工作。同时设立5个专项行动小组，具体如下：
（一） 党建引领专项行动小组
组 长：卿 胜 市委组织部副部长、“两新” 工委书记
成 员：刘 平 市民政局副局长
陈 健 市人社局党委委员
周 苗 震川城市管理办事处副主任
（二）街区建设专项行动小组
组 长：潘志勇 市住建局副局长
成 员：施建峰 市城管局副局长
陈国英 市资源规划局副局长
马惠忠 昆山城投集团总经理
周 苗 震川城市管理办事处副主任
（三）社区治理专项行动小组
组 长：刘 平 市民政局副局长
成 员：张建元 市住建局副局长
胡志寰 市城管局副局长
金伟康 市人社局四级调研员
吴江平 市文体广旅局副四级调研员
洪志强 市卫健委副主任
乔建方 市市场监管局副局长
陆丽萍 震川城市管理办事处副主任
任永东 昆山文商旅集团总经理
（四）物业提升专项行动小组
组 长：张建元 市住建局副局长
成 员：陈敏雅 市文明办副主任
陶 谨 市公安局人口管理大队副大队长
胡志寰 市城管局副局长
孙尚书 市信访局副局长
周 苗 震川城市管理办事处副主任
任永东 昆山文商旅集团总经理
（五）资金保障专项行动小组
组 长：嵇敏旗 市财政局副局长
成 员：王建平 市发改委副主任
傅惠民 震川城市管理办事处主任
马惠忠 昆山城投集团总经理
任永东 昆山文商旅集团总经理
二、创建工作领导小组各成员单位主要职责
为有序推进省宜居示范街区创建各项工作，确保创建工作顺利完成，结合中华园街区创建项目清单，现就各成员单位职责明确如下：
震川城市管理办事处：负责全面开展美好环境与和谐社会共同缔造行动。将建设、民政、物业 “三驾马车” 联动机制规程化制度化，明确住建修理、民政治理、物业管理的工作模式。负责在改造中因势利导，同步确定小区管理模式、管理规约及居民议事规则，实现居民参与制度的规范化。最终建立适用昆山全市的小区长效管理机制，做到治理有规。负责中华东村、中华西村的更新改造工程，含中华东村、西村共享道路改造；负责震川卫生服务中心、石家桥路体育健身设施的改造提升工程；负责衡山路两侧及嵩山路东侧店招以上部分立面改造；负责 “共同缔造” 的组织协调工作，策划和组织相关活动。
市住房和城乡建设局：担任领导小组办公室职责，负责牵头开展宜居街区创建各项工作，协调各成员单位做好创建项目的实施；负责宜居示范街区试点建设的技术方案编制；负责实施嵩山路改造、博悦广场支路改造项目。负责柏庐南路街边公园、嵩山路街边公园、泰山路街边公园、中华园路北侧绿带、柏庐南路东侧绿带、长江路慢行步道等园林绿化示范项目；探索引入EPC（工程总承包）模式，实现老旧小区改造设计、采购、施工、维护等实行全过程服务，强调和发挥设计在整个工程建设过程中的主导作用，保障全过程质量把控。指导办事处做好宜居街区范围内宜居住区更新改造工作。
市委组织部：负责组织发动党组织和党员参与到宜居示范街区中来，从治理角度解决群众需求的问题，并通过一定的资源整合达到部分 “发展” 的目的，实现老旧小区现有资源下的 “党建引领+治理+发展+服务群众” 的闭环模式。
市委宣传部：负责宜居街区创建过程中的舆论宣传工作，加强公众参与、“共同缔造” 的宣传引导；负责政策保障和基层组织动员工作，发动群众共同参与宜居街区建设 。
市发展改革委：负责宜居街区投资宏观管理、工程建设项目立项审批，协调推进重大工程项目建设，创新更新改造项目的体制机制和路径举措。
市教育局：配合参与宜居街区范围内教育设施的策划、设计、建设等协调工作。
市公安局：负责宜居街区范围内治安与户籍管理、社区居民身份证办理、流动人口管理及暂住证办理等事宜；负责外来人口的管理工作。
市民政局：参与中华园宜居街区社区治理项目，积极推动居民自治、培育组建社区治理议事会等机构来进行居民日常事务自决，发挥其在社区治理中的积极作用，打造共建共治共享的城乡治理新格局。倡导通过企业盈利反哺社区公益基金，通过党建引领，社区服务最终实现自我造血。在宜居街区建设基础上，引导发展社区养老、托幼、助餐、保洁等社会化服务；指导开展社区建设和各类社区活动，推动建立宜居街区后续长效管理机制。
市财政局：负责省级宜居街区创建项目财政资金管理，配合住建局，结合中央及住建部相关精神，探索金融资金和社会资金参与宜居街区创建的建设模式。
市人社局：负责街区人才引进、就业创业和就业援助工作；负责建立维护宜居街区范围内就业人口培训的常态化制度。
市自然资源和规划局：配合开展宜居城市更新规划研究，指导宜居住区、宜居街区建设。
市城管局：负责协调垃圾分类设施布局；负责牵头宜居街区范围内市容环境整治、环境卫生管理、厕所建设管理，查处违法建设、人行道板违法停车，并参与协调宜居街区长效治理工作。
市交通运输局：负责协调交通运输类建设项目及公交线路运营管理，调整优化范围内的公交线路与站点等。
市文体广电和旅游局：负责文化驿站建设布局，组织协调宜居街区创建所需的各类文体设施资源；参与组织街区范围内的群众文体活动、文化宣传工作；参与组织宜居街区范围内的文化资源挖掘、宣传、提炼。
市卫健委：组织协调宜居街区创建所需的各类卫生健康资源；负责公共卫生综合协调、标准制定及监督检查工作。
市行政审批局：负责宜居街区创建过程中建设许可审批，负责宜居街区范围内企业生产经营、居民生活服务的行政审批工作。探索结合昆山自身特点，建立针对老旧小区的专项办法，简化审批程序，加快审批进程，为老旧小区改造项目的推进保驾护航，做到审批有据。
市市场监管局：负责宜居街区范围内商业市场及店铺的运营监督管理工作；负责辖区内标准化市场改造的建设整治工作。
市信访局：负责协调、指导和处理宜居街区创建过程中的各类信访问题。
市重点办：负责宜居街区项目建设的相关协调工作。
昆山城投集团：负责实施沿东安江河景观绿化及立面提升工程；负责中华北村、中华西村和中华东村三个社区中心改扩建工程。
昆山文商旅集团：负责参与前期的居民需求调查和方案设计，参与社区建设和开展各类社区活动，推动建立宜居街区后续物业长效管理机制。
昆山市人民政府办公室
（此件公开发布）
