为持续优化营商环境，深入落实自然资源部“多审合一、多证合一”改革要求，进一步规范我市划拨用地审批流程，昆山市自然资源和规划局印发了《关于进一步规范划拨类项目用地规划许可证与划拨决定书同步核发的通知》（昆资规发〔2026〕2号），并于印发当日起执行。
一、出台背景
在划拨类项目的建设用地规划许可证与国有土地划拨决定书（以下统称“两证”）已实现同步核发的基础上，进一步推进办理规范化、程序化，让审批流程更顺畅、用地单位办事更便捷。
二、适用范围
适用于全市范围内以划拨方式供地的各类建设项目。
三、主要内容
（一）统一受理主体。全市划拨类项目“两证”业务，统一由各资规分局（所）一次性合并受理，并优化整合“两证”申请表与材料清单，切实减轻企业办事负担。
（二）规范组卷报批。各资规分局（所）负责“两证”业务的组卷报批工作，用地单位仅需配合提交申请材料。
（三）推行并联审查。依托信息系统建立“两证”并联审查工作机制，自动生成标准化办件。本次优化不改变各区镇原有审批权限、审核标准及办理流程。
（四）闭环办结流程。用地规划许可办件随划拨业务同步生成后要应办尽办。各区镇审批单位接收系统推送办件后，须在承诺时限内完成办结。由各资规分局（所）统一归集书证，一次性交付用地单位，实现“两证”同步核发。
