关于《昆山市军队转业干部住房保障

管理办法（修订）》的解读

为进一步完善我市军队转业干部家庭的住房保障政策，满足住房困难转业干部购房的需求，现结合实际对《昆山市军队转业干部住房保障管理办法》修订情况进行解读。

一、修订的必要性

办法修订前，我市军队转业干部按照《昆山市军队转业干部住房保障管理办法》（昆政发〔2017〕2号）文件规定，享受住房保障政策。但由于该办法中没有明确指出营职（不含）以下转业干部购房补贴标准，因而在实际执行操作过程中，此类人员无法对照《办法》享受个人购房补贴。2019年，从中央到地方开启了新一轮机构改革，退役军人的各项权益保障也被正式提上了议事日程。一方面，为积极响应上级号召，更大力度健全退役军人服务保障政策体系；另一方面，为有力回应多例连职转业干部提出的享受购房补贴诉求，我市由退役军人事务局牵头，会同财政局、住建局等部门，对原办法的部分内容条款进行了修订。

二、修订的依据

1. 《军队转业干部安置暂行办法》（中发〔2001〕3号）；

2. 关于转发市房改办、军转办《关于军队转业干部购买经济适用房的意见》的通知（昆政办发〔2001〕48号）；

3. 《市政府关于印发昆山市军队转业干部住房保障管理办法的通知》（昆政办发〔2017〕2号）。

三、修订的主要内容

本次修订主要涉及五个方面内容：一是修改原文表述。原办法中第一条“本办法适用于在我市行政区域内军队转业干部困难家庭的住房保障”，修改为“本办法适用于我市安置的军队转业干部住房困难家庭的保障”，保障的方式修改为“在昆山行政区域内的个人购房，政府进行货币化补贴”；第四条关于购房标准，进一步明确“技术干部按相应职级参照执行”。二是增加部分条款。在第四条第2点购房的面积标准中，增加了“营职（不含）以下干部75平方米”；在第五条申请时需提交的资料处，增加了“承诺书”作为约束条款；在第七条中继续强调“五年内不得交易”。需要特别说明的是，2016年起实行购房货币化补贴政策，产权证上均按出资额度注明产权比例。如五年后进行上市交易，将按照产权比例提取政府收益金。三是删除参照标准。删除了原办法第四条购房补贴价格标准中“与我市中等偏低收入住房困难家庭的购房补贴一致”的表述，充分考虑了军转干部群体的特殊性。四是调整职能部门。根据机构改革后部门职能的变化，对与修订办法不相适应的部门进行了调整。五是明确责任主体。在办法中将解释权明确为市退役军人事务局。

四、修订的过程

2019年7月17日，市退役军人事务局针对2名连职干部的诉求，书面向市政府进行报告。2019年8月13日，市信联办专门组织协调会，明确了此项工作由市退役军人事务局牵头，住建等部门配合做好政策解释工作；2019年8月14日，市退役军人事务局根据市信联办会议精神，召集住建局相关业务科室负责人和诉求人，就当前政策进行解读，对后续工作进行了预告；2019年8月23日市政府办公室组织相关部门，专题召开军转干部住房保障工作讨论会；2019年8月26日，市退役军人事务局根据市级会议精神召集相关业务部门，就军转干部住房保障办法修订征求意见；2019年8月27日再次召集部分单位军转干部，广泛听取利益相关方的意见，并经过多轮修改完善，最后提交市政府常务会议审议通过。

五、实施时间

《昆山市军队转业干部住房保障管理办法（修订）》（昆政办发〔2019〕171号）自2019年12月7日起实施，适用于2018年以后由我市安置的、符合条件的军队转业干部。

相关文件：市政府办公室关于印发昆山市军队转业干部住房保障管理办法（修订）的通知