《昆山市既有多层住宅增设电梯实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》）业经市政府第51次常务会议讨论通过，并于2020年4月17日印发。

一、制定背景

2018年国务院政府工作报告首次提到“鼓励有条件的加装电梯”；2019年国务院政府工作报告又提出“支持加装电梯”。苏州市政府《关于苏州市既有多层住宅增设电梯的实施意见》（苏府〔2019〕63号）已于2019 年 8 月 3 日发布实施，为昆山出台《实施办法》提供了较好的政策基础。制定《实施办法》旨在适应经济社会发展，完善既有住宅的使用功能，推进既有住宅适老化改造，提高宜居水平。

二、基本内容

《实施办法》对适用范围、实施原则、政府职责、责任主体、资金筹集、组织实施等方面进行了明确，主要内容包括：

（一）适用范围

全市范围内已建成并投入使用、具有合法权属证明、未列入房屋征收改造计划、未设电梯的四层及以上（不含地下室）的非单一产权住宅。

（二）实施原则

既有住宅增设电梯应当经本幢或本单元房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意。拟占用业主专有部分的，应当征得该专有部分业主的同意。此外还应当满足规划、建筑结构和消防安全等各类规定和技术标准要求。

（三）政府职责

成立昆山市既有住宅增设电梯工作领导小组，负责统筹指导全市既有住宅增设电梯工作。领导小组下设办公室，办公室设在市住建局，负责政策制定、指导协调、督查考核工作。各成员单位按职责分工负责做好全市既有住宅增设电梯的组织实施、政策宣传、业务指导、纠纷调解和相关统筹协调工作。

财政、资源规划、住建、行政审批、市场监管、消防等行政主管部门应当根据职责分工，按照简便高效的原则，依法支持既有住宅增设电梯的有关审查和备案工作。

（四）责任主体

本幢或本单元出资增设电梯的全体业主为既有住宅增设电梯项目的建设主体，负责内部协商、工程报建、设备采购、工程实施、维护管理等相关工作。建设主体可推举 1 名业主代表作为实施主体，也可以书面委托具有建筑设计、施工或安装资质的企业，本小区物业服务企业，电梯企业等作为实施主体代理上述工作。受托人应当与委托人签订委托协议，明确双方的权利义务。

（五）资金筹集

既有住宅增设电梯的费用由业主承担，具体费用应根据所在楼层等因素协商，按一定分摊比例共同出资。政府给予不超过20万元/台资金补贴，涉及管线迁改所需费用由各管线单位承担，每台电梯政府给予适当补贴。

（六）组织实施

明确加装电梯的流程，依次为：达成协议、出具设计方案、设计方案公示、社区居（村）委会备案、施工图审查、联合审查、施工许可、施工安装、竣工验收、资料归档。

三、实施时间

《实施办法》自2020年6月1日起实施。

 相关文件：市政府关于印发昆山市既有多层住宅增设电梯实施办法（试行）的通知